“目前，我国科技人力资源总量很大，但人才结构不合理，高层次战略科技专家，领军、拔尖人才缺乏的问题较为突出。”

　　6月23日，在十一届全国人大常委会第十五次会议上，路甬祥代表全国人大常委会执法检查组作关于检查《中华人民共和国科学技术进步法》实施情况的报告时作上述表示。

　　路甬祥说，我国创新教育和创新能力培养尚未得到应有重视，人才成长发展的社会环境需进一步优化。一方面高端人才的培养引进机制尚不完善，另一方面中青年人才脱颖而出的科研环境还没有形成。

　　检查组建议采取四项措施，进一步确立人才在推进科技创新中的重要地位并充分发挥其作用，立足创新实践，凝聚与造就创新创业人才。

　　一要牢固树立以人为本的人才观，统筹“项目、人才、基地”建设，围绕重要科技领域的战略研究和重大科技创新活动的组织实施，加强对科技基础能力建设持续稳定的支持，培养造就和吸引凝聚优秀人才，建设创新团队。

　　二要加强创新文化和社会环境建设，完善扶持人才创新创业的政策措施，为人才脱颖而出和人尽其才、才尽其用创造机会，为特殊人才发挥作用提供空间。对优秀人才，特别是高端人才，做到“引得进、用得上、留得住”。坚持培养后备人才与激励科研一线人才相结合，促进学术领军人才成长与培育创新团队相结合，培养、稳定国内人才与吸引海外人才相结合。

　　三要结合产学研合作，加强企业工程技术人才培养，引导人才向企业集聚。

　　四要完善科学的人才考核评价体系，健全评审专家资格审查和诚信制度，打破地区、部门、行业人才流动的体制障碍，促进人才有序流动。