中国教育

国办发明电[2000]27号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

　　中国人民银行、教育部、财政部制定的《关于助学贷款管理的补充意见》已经国务院同意，现转发给你们，请抓紧贯彻执行。

国务院办公厅

2000年8月26日

附件：

关于助学贷款管理的补充意见

中国人民银行 教育部 财政部

(2000年8月22日)

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　开展助学贷款工作是实施科教兴国战略，加速人才培养，特别是经济较困难优秀青年得以深造的重大决策。为进一步开展助学贷款工作，现就《国务院办公厅转发中国人民银行等部门关于助学贷款管理若干意见的通知》（国办发〔2000〕6号，以下简称《若干意见》）补充规定如下：

　　一、教育、财政、银行等有关部门要进一步提高认识，本着对国家和学生高度负责的精神，加强合作，积极主动地做好助学贷款工作，简化贷款手续，扩大贷款规模，为高等学校学生提供简便、快捷的服务。

　　二、把中央财政贴息的国家助学贷款，由8个试点城市扩大到全国范围，其经办银行由中国工商银行扩大到中国农业银行、中国银行和中国建设银行。各有关商业银行要积极做好准备，在2000年9月1日前要开办此项业务。

　　所有中央部门（单位）所属普通高等学校学生均可选择上述银行（每个学校只能选择一家银行）申请此项助学贷款，由中央财政按实际发生数额足额贴息。2000年高等学校管理体制调整中划转以地方管理为主的原国务院部门（单位）所属普通高等学校，2000年及以前入学学生的助学贷款贴息，仍由中央财政负责。

　　各省、自治区、直辖市人民政府要创造条件，按照《国务院办公厅转发中国人民银行等部门关于国家助学贷款管理规定（试行）的通知》（国办发［1999］58号）和《若干意见》的有关规定，全面启动对地方所属普通高等学校开办的由各级财政贴息的国家助学贷款工作，安排贴息资金，指定有关银行（不仅限于国有独资商业银行）负责办理此项助学贷款业务。贴息的比例和总额，由地方财政决定。

　　三、由各级财政贴息的国家助学贷款的贷款对象，由全日制本、专科学生扩大至研究生；贷款学生本科毕业后继续攻读研究生及第二学士学位的，在读期间贷款期限相应延长，贷款本息在研究生及第二学士学位毕业后四年内还清。

　　四、见证人是指与借款人关系密切的自然人，不必为借款人提供担保，其职责是；协助介绍人和贷款银行了解借款人的有关情况。停止执行《若干意见》第二条第十二款中“对不履行职责的介绍人、见证人公布其姓名”的规定。

　　五、简化申请助学贷款的条件。《若干意见》第二条第四款修改为：“在校大学生申请信用助学贷款须具备以下条件：提供入学通知书或学生证、具有永久居留身份证、学习认真、品德优良”。第二条第五款修改为：“信用助学贷款应依法签定贷款合同，合同中应明确借款人的身份证号码、有效联系方式”。第二条第六款修改为：“对接受非义务教育学生的直系亲属或法定监护人（借款人）发放助学贷款的条件由贷款人按中国人民银行公布的《贷款通则》决定”。

　　六、各商业银行发放助学贷款，发生呆坏账，分别由各商业银行总行核实后，按实际发生额在所得税前按规定核销。