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高校体育场馆是否该收费?
2013-01-17    新华网

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  将体育场馆修进校园,让校园场馆对外开放,这是近年来开展全民健身、促进校园体育的“双赢”思路。但校园场馆如何开放?全民健身何时不再望“馆”兴叹?却是一道待解难题。

  最近围绕广西民族大学有偿开放体育场馆的消息,引发网民热议,有欢迎、也有质疑。“中国网事”记者日前到学校调查得知,本该1月1日开始的“有偿开放”,已暂缓实施。这从一个侧面反映出校园场馆开放面临的尴尬。

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  高校场馆有偿开放引发热议

  “有偿开放场馆,能提高资源利用效率,惠及更多市民”“我们交的学费里面难道不包括这些运动费用?”……广西民族大学有偿开放运动场馆的消息经学校官方微博公布后,立即引发校内外网民热议。

  根据广西民族大学相关文件,场馆收费分校内和校外两个标准。校内人员凭学校有效证件,篮球馆日场30元/小时,夜场50元/小时;网球馆内羽毛球日场10元/小时,夜场15元/小时;田径场(足球)只有日场,价格为50元/小时。校外收费标准比校内略高。

  学校场馆从免费使用到有偿服务,不少师生表示难以接受。“学校理应给学生提供免费锻炼身体的场馆,如果要收费可针对校外人员,以此控制场馆运营成本。”学生吴金运这样认为。也有学生认为收费应该分时段,比如平时不收,寒暑假及其他节假日收。

  对此,广西民族大学后勤管理处处长郭金世解释,这个收费标准是经过广西壮族自治区物价局审核批准通过的,收费初衷是为了保证校内学生有效利用运动场地。收费主要针对课外时间、节假日、双休日利用田径场、篮球馆、网球馆的使用者,其中田径场只对足球比赛的团体收费。

  据了解,目前全国各高校开放运动场馆做法不一。兰州大学硕士研究生张新新介绍,自己学校的体育馆对学生免费开放,没有规定对社会人员开放。南开大学硕士研究生刘杰说,他们学校的羽毛球馆早就实施有偿开放了,无论对学生还是对市民都是35元一小时。

  由于引发争议,截至16日,广西民族大学还未实行场馆收费规定。校方表示要将这一规定再进行详细解答和宣讲,并吸收意见建议,适当调整,待大部分学生能够接受之后再实施。

  校方:收费旨在使场馆资源公平、合理利用

  “目前学校体育场馆利用有些不合理,”广西民族大学体育与健康科学学院党委书记黄河说,因为现在是无偿使用,无论是外来人员,还是本校师生,占用校内体育场馆的时间不好控制,许多学生就有意见,所以学校原想是通过收费来调节需求。

  “收费不是目的,只是一种手段,”郭金世也说,希望通过调控,让师生和市民更好地享用有限的体育资源。

  14日和15日正值广西民族大学期末考试,平日里热闹的篮球馆冷清了许多,管理员告诉记者,平时来打球的人很多,有学生、教职工,也有校外人员,但场地只有3个,来晚就没有了,打不上球的师生常常会抱怨。

  “我们首先是满足学校的教学和训练以及一些大型活动,其次是满足校内师生的体育活动,第三是服务社会,”广西民族大学党委宣传部部长陈铭彬说,近年来,全民健身的需求日益旺盛,在保证师生正常使用之外,空余时间欢迎校外人员前来健身。

  无论免费与否,高校体育场馆的对外开放,都吸引着一大批爱好运动却苦于“一馆难求”的市民。在网上对广西民族大学有偿开放场馆表示欢迎的,主要就是这样的市民。

  家住南宁翰林雅筑小区的市民陈先生是一名篮球爱好者,每周都会驱车近5公里来广西民族大学篮球馆打球,他说,“现在的主要问题是体育设施少、分布太不均衡。”

  南宁市体育局副局长郑家海认为,开放校园场馆有利于缓解群众健身场地少的矛盾。而学校在为公众提供服务时,适当收取一部分费用,用于场馆的修理和维护,并调节供需矛盾,无可厚非。

  全民健身何时不再望“馆”兴叹?

  《全民健身条例》规定,“公办学校应当积极创造条件向公众开放体育设施”。但记者调查发现,学校体育场馆对外开放在实际操作中困难重重,开放条件各自为政,不仅学生不满意,市民也有怨言。

  华中科技大学传播学博士刘晓程去年10月在武汉开展了一项名为“制约社区文体建设的因素”的问卷调查,在2112名受访居民中,分别有67.2%、39.9%受访者认为经费不足、没有场地是制约社区文体建设的重要因素。

  近年来,国家大力兴建全民健身路径,然而由于历史欠账过多,体育设施的数量与广大群众的健身需求还存在很大差距。郑家海认为,在这方面,体育部门将不断加大经费投入,增加体育场所数量,改善和提高设施器材的质量,以满足全民健身的需求。

  刘晓程认为,学校体育场馆开放应当全面展开,不应只要求大学开放,中小学场馆也应开放,提高校园场馆使用率。“对于已经开放的学校体育场馆,应当制定或补充‘体育场馆管理办法’,明确学校体育场馆对外开放的权利和责任,以及收费标准;同时应当发展社区体育场馆建设,减轻和分担学校体育场馆的使用压力。”

  郑家海表示,开放学校体育场馆是个系统工程,需要循序渐进,不可能一蹴而就,应借鉴各地经验,由政府主导,多方联动,逐步推开,“高校体育场馆有偿开放将会成为全民健身的一个发展趋势。”(新华社“中国网事”记者  卢羡婷 张莺)

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