中国教育

　　7. 本专业改革、发展思路和重要政策建议

　　由于制药工程专业的特殊性，在专业设置和办学上应该有一定程度的控制，这不仅对教学计划、培养方案等方面有所要求，而且对办学背景、办学支撑条件也应有一定的要求。希望有一个制药工程专业的准入证制度，对制药工程专业的办学条件要有一个最基本的要求，对培养制药工程专业的学生也必须有一个最低的培养标准。主要的发展思路和若干建议如下。

　　7.1确定制药工程专业的准入证制度，保证专业健康有序发展

　　正如前面所述，到2004年5月，我国已有121所高等院校设置了制药工程专业，涵盖了理、工、医、农、经济、管理及师范类高校，这些高校中大多数院校符合办学要求，但也有相当一部分高校并不具备设置制药工程本科专业的基本条件。由于社会对制药工程专业的人才越来越重视“质”的要求，而制药工程专业又是在多种学科交叉的基础上刚刚建立起来，还是一个很年轻的专业，因此，为了保证制药工程专业教育健康有序地发展，必须在专业设置和办学中有一定程度上的控制。建议的具体措施有：

　　（1） 对制药工程专业进行重新审核和评估，设立认证制度

　　·制定《制药工程专业审核和评估办法》及其施行细则的规定，确定制药工程专业审核和评估管理部门。
　　·制定评估制度、评估体系和评估标准，提高学科建设的质量。在评估方式上，实行专家、社会用人单位、高校评审相结合的方式，力求公正、扎实有效，评估结果与优惠政策、精品课程推荐和奖励等挂钩。
　　·确定审核、评估的内容和申报资料清单，确认评估步骤。内容包括专业历史背景、隶属关系、专业建设目的、办学规模、教学计划、培养方案、办学背景和支撑条件。申报资料包括申请书、评估报告、隶属高校意见及相关证明资料。评估步骤本着公开、透明公正的原则。
　　·在以上评估和审核的基础上，建议进行评估质量分级，确立三级制度。一级为国内外有重要影响，在学科建设有很强示范作用的高校。二级为国内有一定的影响力，各个方面达到评估要求，但还需要进一步完善。三级为部分还没达到评估要求，需要改进和努力，责令改进。对于完全没有达到评估标准的，取消制药工程专业的办学资格，不能使用制药工程专业的名称。
　　·新建的制药工程专业必须达到《制药工程专业审核和评估办法》所规定的要求。

　　（2）控制专业的办学规模

　　自1999年制药工程开始正式招生以来，有100多所高等学校设立了制药工程专业，招生人数迅速增加，而毕业生接收企业是一类知识相对密集的企业，对工程师的需求有一定的限制。虽然随着国内经济的发展，制药行业还有高度发展的空间，但是由于药是一个特殊的商品，制药企业的建立和扩大都会受到一定的限制，绝不可能无限制地膨胀，因此应限制专业规模和招生规模。

　　制药工程是多学科交叉学科，涉及了化学药制药工程、中药制药工程、生物制药工程和药物制剂等，可以采用多模式培养方案，如工程技术人才、管理和销售人才等，根据社会需求有针对性地对招生规模进行调整。

　　（3）制定合理的专业教学计划、培养方案

　　·培养目标：以培养从事化学制药、生物制药、中药制药及相关制剂的研究开发、生产管理和质量管理的高等工程技术人才为目标。
　　·教学计划：教学计划要有针对性。对原来化工基础力量较强的高校，要加强药学基础课程的建设；对原来药学力量较强的高校，要加强化工课程的建设。学时数应有明确的标准。

　　（4）具备一定的专业办学背景和办学支撑条件

　　办学背景包括人才队伍建设，要求开设制药工程专业高校的原有学科基础必须与制药工程相关。办学支撑条件包括师资、教材、图书资料、实验室、实习基地、教学经费、科研支持等。

　　在师资队伍方面，要求具有老、中、青相结合的，职称比例合理的师资队伍。教指委可以联合有关部门及协会组织开展对专业教师的培训。教材要有一定的规范性，并建议采用教指委推荐的精品教材。高校必须拥有一定数量的药学与工程学专业图书和中外文期刊；具备实验室及足够供学生进行课程设计与工业研究的仪器设备等条件；建立产学研结合实习基地，建立相应的生产实习基地；要有充足的教学经费；具备一定的科学研究工作背景，以深化教学内容，培养学生实践能力、创新能力。

　　7.2注重培养质量，加强学生素质，提高创新能力

　　随着医药工业的发展和制药技术的提高，为制药工程专业的人才培养提出了新的要求，因此必须有针对性地加强学生的素质培养。

　　（1）建立主干基础课程和精品课程

　　制药工程本科教育是制药工程高等教育的主体和基础。抓好本科教学是提高整个制药工程教育质量的重点和关键。这就明确了制药工程教学工作的重点是本科教育。在本科生的教育培养过程中，基础课教学占据重要地位。

　　自制药工程专业创立以来，各个学校都把加强基础课教学作为保证教学质量的根本来抓。为了适应社会对人才素质的要求，必须建立主干基础课制度。在基础课中遴选出5～7门课程作为本科生主干基础课程（不含外语类专业课程）。这些课程经制药工程专业教学指导委员会审定批准确定。主干基础课程每两年认定一次。主干基础课建设需要随着教学改革的深化进一步优化，以适应社会的需求。各个学校自主地进行主干基础课教师队伍的建设，使这些课程的教学质量得到了保障和提高。

　　同时，建议建立起主干基础课认定制度、本科生主干基础课认定程序、基础课教师聘任制度等。

　　（2）加强多媒体教学，强化学生实践能力，提高学生的学习兴趣和认知能力

　　加强多媒体教学：由于制药工程专业涉及的内容很多，知识面很广，这对制药专业课程开设提出了更高的要求。深化制药工程专业教学改革，进行多媒体组合教学势在必行。

　　加强学生的实践能力：制药工程是以生产药品这种特殊商品为对象的工程类专业，工程类专业本身要求有较强的动手能力，而药学又是一门以试验为主的学科，这些都要求制药工程专业需要加强实践环节。除了在传统实习调研、进展综述和毕业设计等环节进行改革和加强外，还需要各个专业提供更多助研机会，让学生早进入实验室进行熟悉和实践锻炼。另外，在各门专业课程讲授中，应加强试验环节，每门课程设计一定数量的独立项目，让学生动手完成。

　　（3）建立学生培养成熟度能力模型，评价学生综合素质

　　目前，各个高校制药工程专业依然按照传统，重视知识结构的培养，忽视专业能力的培养，这与社会需要高素质学生的需求相矛盾，与国际制药工程教育的学生培养要求也不接轨。

　　（4）满足培养质量的前提下，提倡个性化素质教育

　　当前，社会对人才的需求不仅仅是数量，而且注重质量和个性化。因此，各个高校应增加选修课，让学生针对自己的兴趣进行选修。应该建立区域内高校课程学分互相承认制度，学生可以跨学校选修课程。聘请国外访问学者和国内优秀专家做专题报告，让那些学有余力的学生多选课，开阔视野。

　　7.3 加强制药工程相关研究方向，充分体现办学特色

　　为了应对社会需求和学科自身发展的要求，控制办学规模，着力提高办学质量，注重创新能力培养，是制药工程专业本科人才培养面临的重要课题。提高人才培养质量，需要以办学特色、学科优势和学术水平作为重要支撑。办学特色不仅仅体现在教学计划上，而且更重要的是体现在自身的学科优势和特色、学科平台的层次上，这也是制药工程专业的立足之本，是能否被社会认可的关键所在。因此，在制定教学规范时给予高校一定的“自由度”，通过加强强势研究方向或领域在各自本科教学中的体现，或叫做“管而不死”，有利于形成各自的竞争力。

　　制药工程本科教学和科研要密切与国内制药企业的联系与合作，一方面为学生提供实习基地保证，另一方面增进相互了解和信任，加强科研的针对性，开拓科研经费的融资渠道。在为企业培养人才、体现社会服务功能的同时，提高自身的学科水平。建议上级主管部门对与部委或国家级的制药工程相关的工程中心要给予政策倾斜和扶持。

　　制药工程学科科研水平的提高，不仅可以提高社会对制药工程学科的认可，吸引更多的外企、国企、私企在国内投资，招收更多的制药工程毕业生，扩大本学科的影响，而且还会使学生产生自豪感、归属感，极大提高学生报考和学习本专业课程的热情，对提升本专业的后备力量素质大有好处。

　　7.4 建立与制药工程专业相对应的研究生二级学科

　　截至2004年5月，全国已有121所高等院校设置了制药工程专业，但遗憾的是，制药工程专业的学生在进一步深造和考研时遇到了麻烦。因为在研究生招生目录中没有与制药工程对应的二级学科，他们要考研究生必须选择其他的专业，与其他专业学生进行竞争，这对本专业发展是不利的。同时，由于缺少对应的研究生学科，对培养高层次制药工程人才产生了非常大的影响。

　　在1998年研究生学科调整以前，曾经在药学一级学科中设置有制药工程二级学科，在调整时，将它归并到化学工程与技术一级学科中的生物化工二级学科内，其制药工程学科的名称消失了。而目前生物化工学科除了保持原有学科的特色以外，明显向着更有“生物味”的方向发展，这与制药工程的化学制药、中药制药和生物制药的三个方向产生了不一致，特别与前两个方向的发展有一定冲突，影响了制药工程学科方向的发展。为此，国内已有7所高校从2002年起，按照国务院学位委员会学科增设的办法，在具有一级学科博士授予点内陆续增设了制药工程二级学科，这为制药工程本科专业的学生进入更高层次的学习提供了机会，更为培养更高层次的制药工程人才创造了条件，也得到了所有设置有制药工程专业学校的欢迎。但是，具有一级学科博士点授予权的学校毕竟只有极少数，远远满足不了制药工程专业大批毕业生和学科本身发展的需要。

　　因此，建议在化学工程与技术一级学科中，把制药工程学科从生物化工二级学科中分离出来，设立新的制药工程二级学科。这样可以让那些在制药工程方面具有较强科研基础的学校申请设立制药工程硕士点或博士点，一方面可以加强制药工程学科的建设以满足日益发展的制药工业的需要，另一方面可以培养出比本科生具有更系统知识、更强研究能力的高层次人才，同时还可为制药工程本科生提供一个深造的机会。

　　7.5 建立有质量保证的、稳定的实习基地

　　在每一个工科专业中，学生的认识实习和生产实习都被认为是学生了解与本专业相关工业生产情况的重要环节，也是把理论知识与生产实际相联系的一个良好机会，缺少了实习的专业学习是不完整的。特别是对于那些从学校到学校，还没有经历过实际工作的青年大学生来说，实习是他们了解社会、了解生产、了解专业的大好时机。无论在国外一流大学，还是在国内高校培养计划中，都把实习作为一个必修环节来对待，而且历年来取得的效果也是十分明显的。

　　在计划经济时期，实习单位的选定往往带有行政的色彩，教育部门连同相关部委把高校大学生的实习任务下达给生产企业，而这些企业也配套成立了专门的管理部门，把实习作为一项重要的教学任务来完成。但随着市场经济的到来，生产企业基本上进行了改制，实现了股份制和私有化，企业与主管部门的关系已不再是过去的领导与被领导的关系，以前的那种带有行政色彩的、下达生产实习基地的做法已经难于奏效。因此，学生的实习变得越来越困难，特别是制药企业在经过GMP认证后，对外来人员的进出有严格的要求和控制，再加之技术保密等原因，目前大多数高校的实习状况是非常令人担忧的，而且随着高校招生规模的扩大，这种困难情况将会越来越严重。很多高校进行学生实习，依靠的是老师与企业之间在科研上的关系、熟人的关系、校友的关系。这种把一个大学生十分重要的学习环节演变成一个类似于私人关系的趋势，不要说这种关系的长久性和可靠性有多大，就是实习的质量也大打折扣。

　　因此，为了使各高校保质保量地完成各自的实习环节，建立起适应新形势下的稳定的实习基地十分必要。从目前情况来看，建立起这样的实习基地，仅仅依靠高校的自身力量是有相当难度的，因此希望政府进行适当的干预。但是这种干预不是简单的行政指令，而是要考虑生产企业的实际情况，譬如由教育部或相关部门给符合实习条件的企业授牌，作为国家级的实习基地或省级实习基地，政府或者给予一次性的财政补助和每年的运行费，或者给予建有生产实习基地的企业一定的优惠政策，将建有国家级生产实习基地作为申请高新企业的一个必要条件等等。与此同时，也必须发挥高校的作用，通过项目合作、企业人才培养等途径建立起长期的合作关系。只有上下配合、相互合作，才能建立起有质量、稳定性好的生产实习基地，满足专业教学需要，实现培养高素质人才的目标。

　　总之，制药工程专业是一个新的专业，她有美好的发展前途。制药工程专业的发展，肯定会对国民经济建设起到重要的推动作用，对制药行业发展具有重要的促进作用，也会对提高人类的健康水平作出贡献。但是我们也必须清醒地看到，在制药工程专业的发展过程中会出现各种新的问题，我们只有做好充分准备，制定切实可行的对策，才能确保制药工程专业向着我们预计的目标走上成功之路，越办越好，越来越受到社会的认可。