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第二,以建设高素质领导班子为目标,干部工作科学化水平不断提升。
一是严格标准条件,始终体现正确的用人导向。部党组深入贯彻中央精神,在直属高校领导班子选配工作中,突出四种导向。突出德才兼备导向,坚持德才兼备、以德为先用人标准,结合高校特点加强政治品质和道德品行的考察,对存在学术诚信问题的干部,一票否决;突出工作实绩导向,坚持凭实绩用干部;突出群众公认导向,尽可能扩大参加推荐、参与测评范围,体现广大党员、干部和群众特别是服务对象的真实意愿;突出重视基层导向,明确要求直属高校校级领导干部要有基层院系的工作经历。
二是抓住关键环节,干部选任工作质量进一步提高。部党组高度重视民主测评和民主推荐结果的运用,责成工作部门切实抓好干部选拔任用的测评、推荐、考察、酝酿等关键环节。比如,坚持发布考察预告、设立意见箱、公布联系方式等制度;坚持党政换届全员公开述职和民主测评、全额定向推荐制度;强化深度考察和延伸考察,坚持多维度、全方位考察干部,特别是加强对干部德的考察,增强考察的针对性和准确性等。五年来,直属高校中54个党委班子、72个行政班子完成了换届,先后任免干部1333人次,基本实现了直属高校领导班子换届和干部调整的制度化、规范化。
三是注重合理搭配,领导班子结构不断优化。部党组从增强班子整体功能出发,着力优化班子配备。从年龄结构看,目前785名直属高校校级领导中,50岁及以下占39.9%,51岁至60岁占56.8%,平均年龄为52.5岁,最年轻的党委书记47岁,校长45岁,最年轻的党委副书记37岁,副校长41岁,基本形成了以中青年为主体、老中青搭配的梯次结构。从学历层次看,具有硕士以上学位占84.1%,其中,具有博士学位占64.8%,比五年前提高15.9%;一大批有海外留学或进修经历的干部走上领导岗位。具有高级专业技术职务的比例达到96.8%,有27名两院院士,专业背景基本覆盖了学校主要学科,实现了班子成员的学科互补。74.7%的直属高校党政班子中配备了女干部;42.7%的直属高校领导班子配备了党外干部,所属党派涵盖了全部8个民主党派中的7个,有9名党外干部担任省市人大副主任、政协副主席等职,高校干部已成为国家和地方党外干部的重要来源。
四是注重备用结合,后备干部队伍进一步充实。教育部党组始终着力抓好后备干部的选拔、培养、管理和使用。在前期工作的基础上,于2009年集中开展了直属高校校级后备干部的调整工作,建立了一支由813人组成的年龄、学历和专业结构较为合理的后备干部队伍。连续举办3期专题研修班对155位正职后备干部进行了集中轮训;通过调整分工、对口支援、挂职等方式,突出实践锻炼,有针对性地加强后备干部培养;坚持同等使用、重在培养原则,实行动态管理,增强后备干部的竞争意识和忧患意识。2010年以来,就有31位正职后备干部走上了领导岗位,占新提任正职的81.6%,大部分新任副职也是从后备干部中产生。
五是完善协调机制,全方位协作的合力不断增强。结合工作实际,教育部建立了部外沟通协调机制,加强与中组部、地方党委组织部门和学校党委的协调配合,共同做好直属高校领导班子的选拔配备和制度建设;完善部内沟通协调机制,人事司、直属司、纪检组等相关司局相互协调配合,共同做好廉政谈话、巡视等工作。同时,为适应高校领导班子建设的需要,教育部党组积极调整高校干部工作部门职能,充实工作力量。目前,各方协调配合、齐抓共管、通力合作,形成了全方位推动高校领导班子建设的工作局面。
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