欧盟委员会5月26日以立法建议的形式提出一份欧盟提高减排目标的利弊分析报告，认为欧盟将2020年温室气体减排承诺从20%提高到30%完全可行。

　　目前，欧盟仅承诺到2020年将温室气体排放量在1990年的基础上减少20%，只有在其他主要经济体也作出“可比”努力的前提下，欧盟才会将减排承诺提高到30%。

　　欧盟委员会在分析报告中指出，2008年以来，欧盟实现减排20%这一目标的成本降低了约三分之一，由此前预计的每年700亿欧元降至480亿欧元，这主要是因为经济增长放慢导致排放量下降、能源价格上涨推动节能技术研发并抑制了能源需求、碳排放权交易价格与2008年预测时相比也明显下降。如果欧盟将减排承诺提高到30%，那么每年的成本现在预计约为810亿欧元，与当初预计的减排20%的成本相比，仅高出110亿欧元。

　　欧盟委员会气候行动委员康妮·赫泽高在当天举行的新闻发布会上表示，实现30%的减排目标完全可行，而且符合欧盟自身利益。为减排投入的资金看似失去，其实它会得到回报，因为这不仅可以促进欧盟的研究和创新，提高经济竞争力，而且还可以提高能源效率，增加就业，从而有助于实现2050年的减排目标。

　　赫泽高说，欧盟是否将2020年的减排承诺提高至30%，应是欧盟领导人在时机和条件成熟时作出的一个政治决定，欧盟委员会报告的目的并不是要在短期内作出决定，而是为在欧盟内部展开讨论，并最终达成一致奠定基础。

　　尽管如此，欧洲工商业联合会以及德国和法国等部分欧盟成员国已对欧盟委员会有意推动欧盟单方面提高减排承诺表示反对。欧洲工商业联合会在此前致欧盟委员会主席巴罗佐的信函中表示，在当前形势下，欧盟委员会的这种做法“将在经济危机的背景下向欧盟国家企业发出一个错误的信号”。德国经济部长布吕德勒说，在哥本哈根大会后，如果欧盟单方面提高减排承诺，不但无助于环境保护，而且有可能把就业机会拱手让给世界其他地区。