美国现今有许多来自低收入家庭的学生具备上大学的合格条件,然而大学费用的上升、助学金不足和基于需求的财政资助项目的变化,使得这些穷学生被大学拒之门外。这是美国一个国会咨询委员会日前发布的报告中所述。
学生助学顾问委员会专门关注对学生的财政资助。它认为,低收入家庭学生高中毕业生数正在不断增长,并在做进入大学的课程准备,但他们面对的却是一个有利于中等家庭收入学生入学的环境。
该委员会在一份报告中说,现在这样的环境,使许多穷学生对上大学可望不可及。
该委员会成员之一,得克萨斯州立大学校长朱丽叶?加西亚认为,在所谓新经济带来的就业情况下,特别是从人口统计发生的变化来看,穷人的学生上不起学的情况是严重的。
中等家庭收入的学生受益
根据人口统计学研究员汤姆?莫滕森在该报告中的所述,美国的许多穷学生在准备入大学时,面临的费用上涨与他们周围的同学几乎一样。从1987年到1999年,穷学生要完成大学预备课程所需费用上涨了20%多,而中等收入家庭的学生所需费用也上涨了21%。
根据目前的人口统计,到2015年,申请上大学的学生将趋向多民族化,经济状况也将日益分化,其中80%的学生将为有色人种。在少数民族学生中,超过45%的学生只能从家庭得到很少的资助,他们必须得到大量的财政资助才能上大学。
但是,从1993年以来,以成绩为考察根据的财政资助项目国家基金总额实际增长了336%,这种资助制度实际有利于中产家庭的学生,而同期对穷学生的、以实际需求为考察依据的资助基金只增长了88%。
报告认为,大学费用的不断增长也极大的冲击了贫困家庭,这些家庭的大部分收入用于缴纳大学学费。
报告说,2000年,大学费用占一个低收入家庭实际收入的62%,在过去的28年里上升了20%。而同期,大学费用对中、高收入家庭来说则比较稳定。对中产家庭来说,大学费用与收入相比只稍微增加--从1972年的12%至去年的16%。对富裕家庭而言,大学费用占实际家庭收入的比例保持在同样的水平,大约为7%。
即使低收入家庭的学生进入了大学,报告认为,他们比其他学生要支付更大一笔开销。如不考虑助学金、贷款和个人花销,低收入家庭学生在一所公立大学的4年学习期间通常要面对3,200美元与大学关联的支出,相比之下,中产家庭的学生为2,250美元,而高收入家庭的学生仅为400美元。
助学金的增长跟不上学费增长的步伐
报告同时认为,奖金额最大的联邦政府PELL助学金并未与大学学费的增长保持同步。在1975年,该助学金能为一个公立大学学生在4年内提供84%的费用,而去年,这一比例仅为39%。在这种情况下,许多低收入家庭学生不得不全职或兼职打工,减少学时或者干脆辍学。
乔治?布什总统曾说过,他将全力支助PELL助学金项目,并曾建议增加助学金。教育部长罗得?佩奇上周二通知负责管理大学的美国教育委员会,布什要将PELL助学金最高额提高50%,即对一年级学生得助学金最高额度提高至5,100美元,目前,这一最高额为3,300美元。佩奇的宣布受到了极大的欢迎。
加西亚对上述建议表示欢迎,她说,顾问委员会希望助学金还能再高一些,她敦促布什将最高额提高一倍至6,600美元。
佩奇上周二也表示,政府要对中学期间学习大学数学和理科课程的学生"提高PELL助学金"。根据这一建议,通过数学和理科跳级考试的低收入家庭学生,将有资格获得一笔价值1,000美元的额外大学学费。
佩奇说,助学金财政资助项目将对少数民族学生提供特别帮助,但是,加西亚称,许多穷学生在学校并没有机会学习跳级课程。
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