高等教育政策最令人困惑的一个方面是大学教育费用持续不断上涨。大学教育费用上涨情况如何？上涨的具体原因是什么？在大学教育费用不断上涨的情况下，助学金是否可以保证学生支付得起学费？学费是否存在"问题"？如果学费真的存在问题，这在很大程度上是不是一个公共关系问题？持续上涨的价格是否影响了高等教育入学机会、院校选择和教育质量？
本报告中综合了取自许多资料来源的数据和信息，旨在帮助查明美国高等教育中学费难题的具体成因。本报告的目的旨在对持续不断上涨的大学教育费用的原因和影响提出新的观点和看法，同时探究持续上涨的大学教育费用是否是不可避免的，或者对不断上涨的大学教育费用是否可进行某些相关工作。作者采用模拟方式，力图形象表达关于持续不断上涨的大学教育费用的各种事实、解释和政策回答。
本报告概述了如下内容：最近20年，随着大学学费不断上涨，美国的高等教育发生了哪些情况；什么原因导致大学学费不断上涨；大学学费上涨对学生就学和院校选择有何影响；政府和高等教育院校对大学学费上涨作出了哪些反应。同时本报告对下述内容进行了综合研究并得出了相应的结论：整个学费难题的综合影响、关于学费政策改革建议（高等教育院校和州政策层次）以及进一步开展调研的建议。
本文编译自THE INSTITUTE for Higher Education Policy的网站http://www.ihep.com,由于文章较长，全文分四部分刊出。
第一部分
第二部分
第三部分
第四部分
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