“校校通”工程在大中城市实施并不难，向广大农村推进才是真正的难题。换言之，“校校通”工程只有在广大农村得以很好地推进，使经济落后地区的孩子得到良好的教育资源，才具有更实际更深远的意义。在以乡村人口为主的县（市）里，怎样推进“校校通”工程的建设？建设什么规模的教育城域网？资源中心建在哪里？由谁来建？资源中心如何服务县内所有学校？如何解决教育资源的来源问题？上杭县实验小学“校校通”工程建设的成功经验，值得更多地区借鉴。

【背景】上杭县是个小县，隶属于福建省龙岩市，经济不发达，总人口48．2万， 其中农业人口占总88．6％。上杭县实验小学（以下简称“上杭实小”）目前有学生2235人，教师90人，教学班35个。上杭实小校园网是闽西第一个小学校园网，从1997年开始建设至今已投入资金140多万元。该校园网站在建设县级小学教育城乡网的高度进行规划、建设，其资源中心是上杭县100多所小学、6万多名小学生、3000多名小学教师共享的资源中心。这100多所小学及其师生绝大部分处在农村，教育条件相对落后。

★教育“城乡网”怎么建

无论是建设城域网还是校园网，都需要投入大量资金和人力物力。上杭这样的小县经济落后、资金缺乏，“校校通”工程如何实施？从我们的实际情况来看，首先考虑的是统筹规划，事实上，已有许多兄弟学校各自为政，封闭建设，造成了大量软、硬件重复投资。

笔者认为，网络的价值主要体现在软、硬件资源的共享上，“校校通”工程的精髓应该是“资源通”。“建网”、“建库”、“建队伍”这三“建”中，“建网”、“建队伍”是每个学校都应进行的“自我建设”，否则没有通向外界的“路”、没有自己的“司机”和“货物的使用者”。“建库”应该统筹规划和建设。基于以上认识，我们为上杭县教育“城乡网”的整体建设。网络示意图如图1所示。

图1 上杭县教育“城乡网”示意图

之所以不叫“城域网”而命名为“城乡网”，是因为我们的建设模式充分考虑到广大农村学校的“校校通”，资源集中放在经济条件较好的城区学校，农村学校只需建“路”、买“车”，就可以免费使用资源中心的资源。上杭县教育城乡网以各个资源库为中心，以全县各校的内部网络为基础，通过Internet，分别组建高中、初中、小学等子城域网，并通过Internet将各个子城域网连成“上杭教育城乡网”。此外，它的另一建设特色在于资源的“分类建设”，也就是将城域网的资源中心分为高中、初中、小学等资源，并分别建设在师资、教研等综合实力较强的上杭一中、上杭三中和上杭实小的校园网中。“分类建设”模式同样存在一些重复建设问题，但与许多城域网把所有资源集中放在教委或某一学校的模式相比，“分类建设”模式具有更多优势，它把各种不同类别的资源相对隔离存放管理，资源的建设者、管理者、更新者及应用者各有非常明确的任务。

★资源中心建在哪里、谁来建

资源中心要使用得好，得依托良好的管理与更快的更新率，这样资源中心才有生命力。资源更新与一个优秀的教师群体密切相关。一般来说，资源中心应建立在本地区教育实力最强的学校中。有许多资源中心建设在教委或教育局，只靠几个工作人员去管理它，没有大量优秀教师直接参与建设，这样的资源中心是很难维持和发展的。

上杭实小“城乡网”资源中心依托于上杭实小校园网。上杭实小拥有大批优秀的各学科教师，有近5年的CAI实践经验，这就形成了使用资源开展CAI实践和搜集整理资源的主群体，他们和本县其他学校不断涌现的众多优秀教师将组成一个庞大的资源更新者群体，他们会让资源越用越好，越用越多，造福更多的师生。

无论哪所学校都不具备建设资源中心的经济实力，建设县级资源中心必须是县级政府的政府行为，至少应该由政府投资大部分的资金及组织建设。资源的共享问题决定着“城乡网”资源中心建设的作用大小。“各自为政，封闭建设”现象的根源就是缺乏行政领导。教育资源凝聚着开发者的心血与才智，是有价值的。因此，花钱使用资源是情理之中的事。教育“城乡网”的建设初衷恰恰是为了让广大落后的农村免费使用资源。这就存在一个资源建设费用由谁承担的问题。作为承办资源中心建设的学校，无能力也无义务承担资源建设费用，这部分费用必须出自政府或社会。

当然，资源中心的资源是放在因特网上的，除了供给本县范围内的学校免费使用外，它还能供县外的用户使用。资源共享的范围越大，越有利于资源建设的竞争与创新。因此，可以用发展会员的形式来共享资源，县内农村用户可以免费使用，县外用户可以成为收费用户。收费用户的增加可以给资源建设带来良性循环，但广大县级资源中心的资源建设的主角无论如何还是政府。

★资源中心如何为学校服务

农村学校和城市学校最大的差距在于教育资源，农村孩子与城里孩子最大的差距在于信息素养。要缩小这方面的差距，实现“校校通”是最有效、最快捷的方式。真要做到“资源通”，不可回避的是广大农村在通讯条件落后的情况下如何“通”的问题。下面是我县小学城乡网资源中心如何服务县内所有农村学校的构想（如图2）。

图2 上杭县小学城域网示意图

按通讯条件的优劣，可将用户分为城区用户和农村用户两大类。城区用户因为有良好的通讯条件，如可以在城区校际铺设光纤或租用当地电信等部门的光纤，将城区的各学校与资源中心相连，把城区多个学校当作一个大校园网来建设。这类用户均能实现1000M主干，100M交换到桌面的高带宽，各校共享资源犹如处在同一所学校之中。

农村用户的通讯条件相对较差，大体上可分为三种情况。第一种是有条件宽带上网（ISDN、DDN、ADSL或光纤接入）的用户，这类用户通过宽带接入，共享资源中心的资源乃至实时点播课件都没有问题。第二种是只能通过电话线拨号接入资源中心的学校。这类学校无法实现实时点播课件，只能提前下载好课件。因为带宽过小，搜索和下载资源都需要大量时间，花钱也不少，这样就给资源共享带来不方便。单纯使用这种拨号上网的方式获取资源，只适合获取少量资源的情况。为此，可以将常用的、不太需要更新的这部分资源刻录在光盘上，靠人力传送资源光盘给这种用户。连拨号上网都没法实现的第三种用户只有完全靠定期或不定期传送资源光盘了。光盘资源可以采取分期刻录、择精刻录、按需刻录等方法。

★教育资源从哪儿来

教育信息化建设中，有好“路”还要有好“车”、好“驾驶员”，更要有好“货”。有了好“货”还得让好“货”有序地进、销、存放。如何选好资源中心的教育资源？今年4月21日在江西南昌举办了“2002年基础教育软件企业高峰会”，符合行业标准的第五代资源将浮出水面，给规范的资源建设带来了希望。全国各地的县级教育“城乡网”资源库可以当作国家的基层教育资源库，那么，如何解决好基层教育资源的来源问题呢？如图3所示。

图3 基层资源库资源来源示意图

基层资源可分三类：企业资源、国家资源和用户创新资源；资源来源的方式分为四种：直接购买、通过卫星下载、通过因特网下载和收集最终用户的创新作品。国家资源库应该成为全国各地基层资源库资源建设的主要来源。国家资源库并非全国只建一个大资源库，除了省级或比较高级的相关机构按国家标准（或国际标准）统一建设的国家资源库外，建设得比较有特色的、符合相关标准的地（市）、县、校级资源库也可以升格为国家资源库。

在国家资源库还没有成形的时候，教育软件开发企业开发出了一些符合国家标准的教育资源，县级基层资源库在建设初期，可以购买这种企业资源作为自己的资源库的基础。对教育资源软件的选购首先要注意易用性。电子备课、教学软件制作平台和教学资源，是优秀教育资源库应该具备的三大组成部分。不管是哪个部分，都要有友好的界面，如提供中文菜单、中文帮助，Web方式、容易使用分类检索和关键字检索等；教师只要会用浏览器，经过简单培训，就能轻松掌握软件的使用方法，方便快捷地制作出符合自己教学设计的电子教案和教学课件。好的资源库软件应该用“积件理念”来指导资源库的框架结构设置、资源的采编及一系列的资源建设。此外，对教育资源软件的选购要注意开放性。资源建设应采用“整合、共建、共享”的方式，不能完全依赖软件企业提供升级。开放性指两方面的“开放”：一是资源技术规范的开放，特别是底层技术标准的开放，二是资源建设机制的开放，不但可以由更多软件企业投入其中，也可以吸收使用资源库的老师和学生。

无论教育资源来源于何种途径，最终都是要经过一线教师的实践检验。一线教师对已有资源的加工、补充、更新、调整、否定，是非常宝贵的教育资源。在基础资源的建设中，要十分注意收集一线教师的作品，这往往是一个基层资源库特色形成的关键所在。资源库应该是开放的、动态的。丰富的内容不是靠一次性购买就能建设完成的。优秀教师的教案、课堂实录、优秀学生的成果甚至因特网上相关内容都要不断添加到资源库里，日积月累形成城域网内独有的资源。