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在发展中国家,现在越来越多的人接受这样一种观点:全球化一方面可能是机遇和利益,另一方面可能是风险和灾难。而机遇和利益只是潜在的,风险和灾难则是现实的。全球化对发展中国家利大于弊的论断是难以接受的。
对什么是全球化,人们都有各自的理解。“全球化是指各种生产要素或资源在世界范围内自由流动以实现生产要素或资源在世界范围的最优配置”这一定义或类似定义常常被人们引用,可是发展中国家的人们发现,发达国家的资本这种生产要素或资本资源确实在世界范围内无拘无束地自由流动,而发展中国家的劳动这种生产要素或劳动资源却不能在世界范围内自由流动。这种一厢情愿的定义,同实践中的全球化根本不是一回事。
而且,关于什么是全球化的问题,人们大都只从纯粹的经济和技术现象方面来理解,却很少认识到美国和其他发达;国家椎动和主导的全球化不仅是使资本主义生产方式以及相适应的经济关系全球化,使有利于美国和其他发达国家的经济秩序全球化,而且要使美国和其他西方发达国家的“民主和人权”全球化。
美国图谋垄断对全球化含义的解释权。《美国国务院1999年人权报告导言》提出了“第三种全球化”,即编织“跨国人权网”,并批评人们对全球化含义的片面理解,说:“无论是全球化的倡导者还是批评者,都几乎千篇一律地将全球化说成是一种纯粹的经济和技术现象。实际上,在新的千年中,至少存在着3种世界性的语言:金钱、因特阿以及民主和人权。”该报告对“第三种全球化”作了如下的解释:“当前正在出现许多由公私双方行为者共同编织而成的跨国人权网,这是一种未受人们注意的第三种全球化。”美国还自封为第三种全球化的“全球领导者”,自誉“在建立跨国人权网的过程中,发挥了不可或缺的促进作用”。
代表美国统治阶级利益的“第三种全球化”以及形形色色旨在侵犯独立国家主权、消灭当地文化、破坏经济和社会稳定的“全球化”,是发展中国家断然不能接受的。这也就不难理解,在今年9月纽约联合国总部召开的联合国千年首脑会议上,为什么189个成员国中占大多数的发展中国家对全球化相当普遍地表现出危机感。
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