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柳斌:在体制改革中寻求出路
2011-09-15    人民政协报

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  大幅度提高教育质量,大幅度提高国民素质,是社会的呼声,是国家的期望,是人民大众的福祉。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(以下简称《纲要》)明确提出:“关心每个学生,促进每个学生主动地、生动活泼地发展,尊重教育规律和学生身心发展规律,为每个学生提供适合的教育。”这就为实施个性化教育,提高教育质量的工作指明了方向。这里的关键问题是要把“让学生主动发展、生动活泼地发展”放在教育改革最重要的位置上。

  有生命的存在而后有教育,使生命实现最优发展,使生存获得最佳状态,是教育的本质意义。从这个意义上讲,教育的目标和任务就是要使受教育者获得主动的、生动活泼的发展,成长为德、智、体、美诸方面素质优良的社会公民。

  从“统”字的束缚中走出

  “以人为本”治国理念的提出,要求教育事业不失时机地进行教育思想、教育体制、评价制度、教育方法等各项重大改革。我以为,要解开升学竞争愈演愈烈,学生负担过重、学校急功近利的死结,不在制度上进行改革、不触动某些部门或单位的现实利益,就只能无所作为,坐等失败,促进学生个性发展也就无从谈起。

  胡锦涛同志在建党90周年的大会上讲:“制度更带有根本性、全局性、稳定性、长期性”。其实,治国方略要重视制度建设,治教方略同样要重视制度建设。以高考入学制度为例,它的公开、公正、程序严格、可信度高等制度性优点是它长期受到欢迎和信赖的根本原因。然而,高考入学制度存在的德、智、体全面衡量被虚化,甚至被数百个知识点所取代,择优录取变成了择分录取。对于学生十几年的学习和教师几十年教学的成果,采用唯一的一次考试、一张试卷定终身的办法作出最后裁判,最了解学生的教师却对学生升学没有发言权,这其实是很难公正很难公平的。这样一些制度性缺陷却长期而牢固地产生了,而且以累进效用继续产生着负面作用。导致当今的教育,分数承载了太多的期望,学习承受了太重的压力,童年背负了沉重的包袱。在不少地方,学习活动常常远离了学习者的现实生活,整齐划一的学习任务,忽视了学习者的兴趣、爱好、自主、自由以及承受能力的差异;学习活动的要求常常违背学习者身心发展的规律。问题出在统一考试上,更准确地说,问题就出在“统”字上,是从上到下的一系列的统考统测束缚了教师的手脚,是统考统测阻滞了学生个性生动活泼地发展。高度集中统一的招生制度,先验的僵死的标准答案,事实上的唯分数评价制度,其负面影响的巨大和深远是人们始料未及的。以分数为唯一标准定得失,定优劣,定取舍,定质量高低,定政绩大小,定教育成败,导致了教育评价的高度行政化和极大功利化倾向。其后果是使经济和社会发展提出的社会责任感培养、道德认知和道德行为能力培养、文化多样化、人才多样化、个性发展多样化、创新精神和实践能力培养等等时代性诉求都被无声地消解在超强的分数评价,及由此导引出来的功利大潮之中了。

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