中国教育

　　关于 学生食谱

　　制订营养食谱应分南方北方

　　制订配套保障，并非要求“一刀切”。

　　全国人大代表、教育部原副部长吴启迪说，全国各地情况不一样，学生营养保障也要采取多样化的方式，“所有地方所有伙食都一样，这是不妥当的”。

　　全国人大代表、山东中瑞海产食品有限公司董事长于晓玉说，建议出台学生膳食指导标准，按照青少年成长所需的每日营养指标来制订学生营养标准。如每天应摄入多少蛋白质、热量、维生素等，根据地区差异制订不同的营养菜谱。

　　全国政协委员、清华大学公共管理学院NGO研究所所长王名建议，可以参考日本、印度的学生营养餐制度中一些有效办法，对农村学生营养的干预，初期用经济指标来规定刚性底线，即强制要求每生每日3元，以便于政策的快速推广和复制；在试点稳定以后，按每日人体（青少年成长）所需的基本营养指标来制订标准。分南北等不同类型地区，出台“相对标准化”的学生营养膳食指导食谱，如南方/北方学生营养食谱或山区/牧区学生营养食谱等。

　　关于 项目监管

　　“政府+行政+社会”多方监督

　　就在160亿元营养改善计划开始推行后，有学校传出“并未给学生做饭，而是每天给学生发牛奶和鸡蛋”。民间公益项目“免费午餐”发起人邓飞、21世纪教育研究院院长杨东平等人对此表示担心：“管理者是否为应付了事？光鸡蛋和牛奶能不能吃饱？这样吃回扣是不是更容易？”

　　160亿元营养改善款体现了政府对贫困地区孩子的关心，但如果没有监督机制的约束，效果势必会大打折扣。全国人大代表、中央电视台著名主持人敬一丹表示，“教师和监管人员要柔性对待孩子，像对自己的孩子一样，就一定能做好这件事，为了做好，硬性的约束必不可少。”

　　全国人大代表、民进贵州省委副主委郭子仪说，160亿元的款项就应专款专用，公开化运作，目前每天每个学校公示恐怕难做到，但可以尝试试点，“公开化是好事情，透明度高了，爱心人士也愿意来帮政府一把。”

　　全国政协委员、清华大学公共管理学院NGO研究所所长王名在提案中建议：建立政府问责、行政监管和社会监督相结合的监督体系。他表示，在资金落地和项目执行上，应充分利用网络、视频、微博等新媒体进行社会监督，让媒体和新媒体成为公益项目社会监督的主渠道，建立及时、透明的经费和政策实施情况等有效信息披露制度。