1984年以前，国家对公车控制较严。按照当时的规定，只有党和国家的高级干部才有资格配备专车，县团级以下的官员只能使用吉普车和自行车。1984年，这项规定被取消，公车消费犹如脱缰野马，一发不可收。1984年，全国进口的轿车、面包车达20万辆，耗资近20亿美元，超过了前30年的总和。巨大的市场容量和利润空间，不仅使各地争相上马轿车项目，汽车走私活动也因此与日俱增。
20世纪90年代以来，公车消费持续升温。据统计，“八五”期间集团购买小汽车的数量平均每年以16.2%的速度增长，购买金额则保持年均26.99%的增幅。公车几乎垄断了国内的汽车消费市场，以1993年为例，当年全国生产轿车22.5万辆，加上进口的18.1万辆，共40.6万辆。其中竟有98%为公款购买！当年用于公车的消费达700多亿元，相当于1996年的国防开支。近两年，虽然政府大力推进机构改革，减员增效，但公车消费仍然居高不下。1998年，全国新增公车82万辆，用于买车支付的金额高达1000亿元。加上司机工次、燃油费、保险费、维修费等，则当年用于公车的支出近2000亿元，而据2000年10月16日公布的《2000年中国的国防》白皮书，1998年中国的国防开支只有934.7亿元，仅相当于当年公车支出的一半。
（摘自《南风窗》2001年第2期余桂文）
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