中国教育

　　从一个名不见经传的小税到仅次于营业税的地方第二税种，个人所得税的强劲上升势头显示了市民收入的增加。通过采访，记者发现，高、中、低收入人群已逐步形成枣核状，从个人所得税征收情况反映出的个人收入差距正在拉大。

　　在地税组织的个税中，比较稳定的是居民工资、薪金所得部分，他们构成了个税收入的主体，工资、薪金所得项目采用超额累进税率，在北京地区每月工资薪金收入扣减1000元后的费用就是“应纳税所得额”。如果把月工资薪金收入在1500元以下的居民称为较低收入阶层、1500元到6000元称为中等收入、6000元以上为高收入的话，便会发现“中等收入”的居民占纳税主体的50%。以去年一到三季度该市丰台地税局的统计数字为例，其中税率在5%（月工资收入1500元以下。1000元以上人群）的税款2674万元，占工资薪金项目的38.89%；税率在20%到45%（月工资薪金收入在6000元以上人群）的税款有898万元，占13.06%；而税率在10%到15%即工资薪金月收入在1500到6000元之间人群的税款为3303万元，占48.04%，将近一半。这种情形有点像“枣核”，不过枣核的“肚子”还不够大。税收专家认为，从国家和北京的收入情况及我国的税收体制来看，这种“枣核”是符合实际情况和比较合理的一种形式。

　　居民总体收入上升。中等收入人群不仅构成了个税的缴纳主体，而且呈迅速增加的趋势，显示了居民总体收入水平的增加。北京市西城区2000年1到11月个税工资薪金所得税38260万元，其中工资薪金月收入在1500元以下的纳税人提供的个税比1999年同期减少2103万元，减幅为18.95%。而“中等收入”居民缴纳的税款则比1999年增加7609万元，占工资薪金项目的比重也升了9.3个百分点。这些中等收入者形成了“个税枣核”的中腹部位。税收的增长显示了中等收入人群有了显著扩大。

　　收入差距正在拉开。来自高收入者的个税收入迅速增加是另一重要特点。同样是北京市，西城地税的统计数字表明，2000年1到11月工资薪金税率在20%到45%（即月工资薪金收入6000元以上）的个税收入从1999年的6276万元猛增到12168万元，增长将近一倍，所占工资薪金项目的比重也由1999年的23.3%上升到31.8%。其中税率在40%（月工资薪金收入超过81000元到101000元）和45%（超过101000元）的真正高收入者贡献的税收增幅则高达396.77%和339.74%。由于这部分人群收入差距较大，其税收额较高，所以其税收的增长一方面来自于高收入群体的增加，说明更多中待等收入的“白领”步入了自己创业的企业家行列，同时也显示了收入差距有逐渐拉开的趋势。

　　专家认为，由于统计资料主要来自于地税和工资项目，如果加上利息税、股息、偶然所得等项目，高收入者的纳税额将更高，因为近年来工资收藏差距虽有所拉大，但更主要的差距来自于股息、利息收入和大量的往往无法统计的偶然性所得。随着市场经济的发展，更多的高收入者将出现，同时收入差距也将进一拉大。