
2013全国两会特别报道:聚焦两会 启航教育中国梦
“近年来义务教育不断普及、高等教育加速发展,作为连接两者桥梁的普通高中教育却遭遇瓶颈,成为教育发展中的薄弱环节。 ”日前,赴京参会的全国政协委员李和平又一次将关注的目光投向教育,这也是他连续第5年围绕教育主题建言献策。
李和平介绍,从2006年起,义务教育经费改革得到全面实施,我省还将之列入各级民生工程项目着力推进,并化解了义务教育和高校债务。与之相对,高中阶段由于不属于义务教育范畴,一直缺乏足够的政府财政支持,公办普通高中的学费偏低,至今还停留在十年前的标准,这些让学校在经费来源上捉襟见肘。还有不少高中因为扩建校区、改善教学条件的需要背负上沉重的债务负担,制约了学校的健康、持续发展。
“尽快建立公办高中教育经费保障机制已成当务之急。 ”李和平表示,包括安徽在内的中西部省份普通高中教育发展整体水平不高,和发达地区相比差距过大,十分关键的原因是政府经费投入的严重不足,建议国家尽快出台加快普通高中改革和发展的有关意见,明确国家财政性教育经费在普通高中发展中的主体地位。
针对中学债务问题,李和平进一步建议,建立财务责任追究制度和债务监督制度,严格控制或制止学校负债建设行为。坚持因地制宜、量力而行和教育公益性原则,切实加强高中基础教育建设项目管理,防止教育经费的滥用和挪用,有效约束学校盲目攀高过度发展的借贷行为。
同时,他还提出,积极拓宽普通高中偿还债务的资金来源渠道,一方面积极争取国家财政与社会支持,采取市场化方式引导社会资金解决建设资金。另一方面,探索建立适当的教育成本分担机制,在加大对贫困生救助的同时适当提高普通高中学生的学费标准,明确地方政府的资金投入或债务偿还的额度和比例,争取早日让普通高中摆脱缺钱窘境,从而实现加快普及高中阶段教育的目标,办好让人民满意的教育。(聂扬飞)
|