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　　昨日，人民大会堂，北京团开放日，全国人大代表、北京市常务副市长李士祥回答记者提问。记者 侯少卿 摄

　　昨天，北京团开放日上，全国人大代表、北京市常务副市长李士祥表示，北京今年上半年将公布人口年增量指标。这意味着政府工作报告中的“控制人口增速”将出台量化标准。

　　正在研究人口年增量指标

　　昨天下午，十二届全国人大二次会议北京团开放日活动在人民大会堂举行。共有150多名媒体记者参与，其中境外记者约占一半。开放日团组会议后，北京市常务副市长李士祥、副市长杨晓超等10位代表留在了会场，集体接受媒体采访。

　　为破解“大城市病”，今年北京市政府工作报告中明确写入控制人口增速。昨日，李士祥表示，北京正在研究人口年增量指标，预计“在上半年就可以看到这个数字。”“(人口)问题很复杂，涉及因素很多。但有一点我可以代表政府明确，就是北京一定要控制人口。”

　　副市长杨晓超表示，北京近几年核心城区都已不再扩张优质医疗教育，像名校和大医院不再扩办，而改以分校分院、协议合作等形式。他说，近期北京正在研究落实全面深化改革的措施，其中将纳入教育、医疗两方面功能疏解的内容。

　　将制定不宜发展产业目录

　　李士祥坦言，北京控制人口的思路主要是调整和疏解非首都城市的功能。不是首都的核心功能，一定要疏解。

　　“动批一共有批发市场9个，1万多商户，而税收只有1326万元，可见对税收的贡献率很低。”李士祥说，北京将以壮士断腕的决心，处理好舍与得的关系，将不宜发展的产业坚决退出。

　　他介绍，目前北京市委市政府正在研究不宜发展的产业目录。将会退出高污染、高能耗、聚人多的产业，并按照行业分类，制定北京的功能分区。另外，还将加强与天津、河北的产业对接，在更大区域内统筹人口资源环境相协调。

　　“北京的产业，可以说有些过于齐全了。”李士祥举例，仅城六区就有22个小商品批发市场，其中东西城占了16个。他认为，这样的业态是服务区域性的，不宜在北京核心区发展，且给人流、交通带来压力。

　　李士祥表示，对于这些业态的疏解思路，会同时包含政府的服务和企业的选择。“他们也曾为城市作出了贡献，怎么让他们搬到一个更方便的地方，包括交通配套，是需要考虑的。”

　　提高适应生活的服务能力

　　在退出相应业态的同时，李士祥还提出，要提高适应生活的服务能力。研究市民对城市服务的需求，解决“买菜难”、“打车难”等问题。此外，还将对食品安全、安全生产、消费者权益保护等制定统一的规范，提升首都生活性服务业的品质。

　　焦点

　　开放日团组会议后，北京市常务副市长李士祥、副市长杨晓超等10位代表留在会场，接受采访。除人口问题外，记者们还就环境治污、反恐安保等多个热点问题提问。

　　【大气污染】

　　投7600亿向污染宣战

　　记者：北京如何应对大气污染？治霾投入是多少？

　　李士祥：政府工作报告提出重拳治理污染，向环境污染宣战。北京按照国家有关要求制定了84项大气环境治理措施。大气环境治理方面，主要是做好4件事，减煤、减排、控车、降尘。另外，今年北京市人代会审议通过了治理大气环境保护条例，意味着将大气治污升到了法律的高度。

　　环境治理在预算编制中，将被放在突出的位置。目前初步预测大致投入7600多亿。此外，还将引导社会资金的广泛参与，比如设立奖励机制，制定补贴办法，搭建投资平台等。

　　记者：北京如何应对环境污染，为申办2020年冬奥会创造一个好的氛围？

　　李士祥：习近平总书记近日来到北京，对北京的下一步发展制定了长远的方向，特别是在城市战略定位，疏解首都核心功能、治理大气污染、京津冀协同发展方面，为冬奥会的申办创造了条件。另外，北京市民有国家意识，热情好客，2008年奥运会我们已经积累了经验。我们对申办冬奥会充满信心。