中国教育

　　双向交流应制度化

　　最高法院集中邀请法学家挂职的背后，是2011年中央政法委、教育部发布的《关于实施卓越法律人才教育培养计划的若干意见》，和2012年7月最高法院制定的《关于建立人民法院与法学院校双向交流机制的指导意见》。

　　这两份文件明确提出，要建立法院与法学院校双向交流机制。双向交流包括“走出去、请进来”多种形式，其中加强人员互相交流是核心内容。

　　按照指导意见的规定，高级人民法院可定期与法学院校商议，选派优秀专家、学者到本院或下级法院挂职锻炼，担任相应领导职务；高级法院也可定期选派优秀法官，受聘担任法学院校兼职教师，支持他们建设专兼结合的师资队伍。

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　　指导意见还明确，交流人员挂职期间参与所在单位领导班子的集体领导，与其他副职享受同样的权利，可出席有关会议、参加司法政策研讨、司法解释制定、重大案件研究、司法改革论证等工作；挂职期间不脱离原工作单位，一般不在非法院系统公务活动中使用挂任职务，不得以律师、顾问等身份参加有关诉讼活动。

　　本次挂职担任审判职务的3位法学家均未参加过国家司法考试，他们是否具有任职资格，引发了争议。

　　对此，最高法院政治部有关负责人告诉记者，全国统一的司法考试是2003年以后才有的，过去只有律师资格证等认证。这些专家多数都有从事司法实践的经历或当过律师，理论功底深厚，实践经历丰富。挂职锻炼不等于正式选拔法官，从干部交流和培养人才的角度讲，担任审判职务并无大碍。“而且，挂职岗位的确定是根据审判要求和专家特长而定，不会让他们主审一个案子，主要还是发挥理论研究的特长。”

　　“法学界的专家学者是推动我国法治建设的一支重要力量，法学专家与法官的角色转变，有利于提高法学教育的实用性和针对性，也有利于提高法官队伍的整体水平和审判水平。”最高法院行政审判庭庭长赵大光认为，法院与法学院校双向交流机制还应该制度化、常态化，通过相互学习、相互促进，对法学理论研究以及审判工作产生积极作用，共同推动法治建设。（记者 王逸吟 龚亮）

　　专家小传：

　　卢建平，法国蒙彼利埃大学法学博士，现任北京师范大学刑事法律科学研究院常务副院长、博士生导师，在刑事政策、犯罪学等领域科研成果较多，曾入选“全国十大杰出青年法学家”，挂职担任最高法院刑三庭副庭长。

　　姚辉，中国人民大学法学博士，现任中国人民大学法学院民商法教研室主任、博士生导师，在民商法领域学术成果颇丰，挂职担任民一庭副庭长。

　　薛刚凌，中国政法大学法学博士，现任中国政法大学法学院院长、博士生导师，长期从事行政法、行政诉讼法的教学工作，曾入选“全国十大杰出青年法学家”，挂职担任行政审判庭副庭长。

　　郭锋，中国人民大学法学博士，现任中央财经大学法学院院长，长期从事法学理论研究与教学工作，在民商法、证券法、金融法领域学术成果较多，挂职担任研究室副主任。

　　卓泽渊，中国社会科学院研究生院法学博士，先后在西南政法大学、中央党校任教并担任教学领导职务，曾入选“全国十大杰出青年法学家”，挂职担任司改办副主任。

　　李曙光，中国政法大学法学博士，现任中国政法大学研究生院常务副院长、博士生导师，长期研究司法制度及破产法，挂职担任中国应用法学研究所副所长。