中国教育

概况

[基本情况]

2004年宁夏回族自治区各级各类学校校数、教职工、专任教师情况
　

注：1、普通高中的教职工数中包含普通初中的教职工数。
        2、技工学校数据为2003年数据。
        3、“（）”内数据均不计校数。

2004年宁夏回族自治区各级各类学历教育学生情况

注：特殊教育学生数中包括普通中小学随班就读的学生。下同。

2004年宁夏回族自治区各级各类非学历教育学生情况

2004年宁夏回族自治区各级民办教育基本情况

注：“（）”内数据不计校数。

　　[义务教育工程]　　将国家义务教育工程二期教育信息化项目，统一纳入全区农村现代远程教育工程总体规划之中。2004年，在自治区固原市原州区实施了清华大学“学习型农村——富裕乡村项目”、台湾英业达公司实施了“千乡万才”计划、科技部“缩小西部地区数字鸿沟”项目和IBM“小小探索者”捐赠项目、“海原一中与河南省实验中学结为兄弟信息技术教育合作项目等一批援助项目。第二期“国家贫困地区义务教育工程”项目学校土建工程已进入收尾阶段。2004年完成了项目学校的仪器设备、图书及课桌凳的政府统一采购工作。项目学校教学仪器设备全部到位，制作课桌凳8.26万单人套,采购图书56.9万册, 培训校长教师3027人次。截至2004年底，共新建、改扩建学校353所（其中：小学308所，初中45所），建设面积23.4万平方米,投入资金1.67亿元。

　　[远程教育项目]　　建设了国家农村现代远程教育工程试点示范项目，共完成550个（1100套）教学光盘播放点、100个卫星教学收视点， 20间计算机教室建设。抓好原州区、中卫市试点工作，安排了131个光盘播放点、535个卫星教学收视点、70个农村初中计算机教室。2004年底，原州区的建设已完成，中卫市的建设已全面展开。

　　[校园网建设]　　2004年，自治区已建成校园网167个，多媒体计算机教室1100多个，数字化多功能教室（厅）200个，计算机生机比达到了24：1，全区中小学信息技术教育的普及率达到39.8%，全区一半以上的中小学校开展了信息技术教育，54%以上的中小学教师接受了信息技术培训。初中每百人拥有计算机达到4.65台，居全国第九位，高中每百人拥有计算机达到11.29台，居全国第十一位。初步形成了覆盖城乡的信息技术教育网络，并在教育教学及农村党员干部教育和农民实用技术培训中发挥着越来越大的作用。

　　[3133工程]　　2004年为贯彻落实《自治区党委人民政府关于加快新时期教育改革与发展的决定》精神，实施“3133工程”：确保到2007年，建成300所自治区示范性小学，100所自治区示范性初中，30所自治区重点高中和示范性高中，30所骨干职业学校，基本形成全区优质中小学覆盖和骨干体系。此项举措将促进和带动全区基础教育整体水平的提高，实现基础教育的全面均衡协调发展。

　　[未成年人思想道德建设]　　2004年，下发了《关于加强和改进中小学校学生思想道德建设的实施意见》、《关于在全区中小学校开展中华传统美德教育的实施意见》、《关于组织好第一个中小学弘扬和培育民族精神月活动的紧急通知》、《关于开展创建安全文明校园活动的通知》等10多个文件。组织动员各级教育行政部门、各级各类学校形成了上下联动的学校德育工作机制。

　　自治区教育厅会同有关部门协同开展了以治理网吧为重点的校园周边环境综合治理工作，努力实现学校教育、家庭教育和社会教育“三位一体”、齐抓共管的有机结合，营造有利于未成年人健康成长的良好环境。自治区教育厅组织力量修订、完善了各级各类学校的德育大纲、德育教材和德育工作规程。在学科教学的各个环节渗透思想道德教育的内容，把爱国主义教育、社会主义教育、中华传统美德教育、民主法制教育和科学精神教育有机统一于各门课程的教学之中

　　加快爱国主义教育基地和青少年课外活动中心建设，截至2004年底，已建成2个国家级、17个区级及一批地市级爱国主义教育基地并免费向学生开放，建成使用了19个青少年校外活动中心，努力在全社会营造关心重视少年儿童健康成长的良好社会环境。

　　[治理教育乱收费]　　在国家扶贫开发工作重点县的农村中小学校实行了“一费制”，在大中城市公办高中严格执行招收择校生“限人数、限分数、限钱数”的“三限”政策。对全区义务教育阶段实行“一费制”的有关政策，进行了广泛深入的调研和论证，召开了听证会，广泛听取了各方面的意见。

　　[教师培训]　　2004年，自治区人民政府发布了《中小学教师继续教育规定》的主席令，完善了自治区教师教育的法规建设。重点开展了“135” 中小学骨干教师培训计划，即到2007年，在全区培训1000名自治区级、3000名市级、5000名县级中小学骨干教师。开展基础教育新课程教师培训，2004年共培训教师5.4万余名。广泛开展了信息技术教育应用培训，培训教师33470人次，培训合格率达到75％以上。

　　2004年，自治区共有54332名中小学教师参加岗位培训和统一考核。其中，有12批513名教育管理干部、校长、教研员、骨干教师参加了教育局长、重点中小学校长研修班、普通高中新课程国家级培训；3000余名骨干培训者参加了自治区级义务教育和普通高中新课程实验师资培训。中小学教师培训合格率达95%以上，校长培训率达90%以上。自治区教育厅制定了《宁夏回族自治区中小学继续教育工程（2003—2007）实施方案》、《自治区教育厅关于开展校本培训工作的实施意见》、《宁夏回族自治区普通高中新课程师资培训工作的实施意见》。2004年自治区教育厅表彰中小学教育继续教育先进集体56个，先进个人59名。

　　2004年，共有33470名教师参加了信息技术培训，培训合格率达75%，有79%的教师实现持相应信息技术等级证书上岗的要求；另有8000名中小学教师参加了自治区与英特尔公司开展的“英特尔未来教育项目”培训，教师的信息采集、梳理、应用以及课件制作能力等信息素养明显提高。

　　[教育交流合作]　　2004年7月，自治区教育厅师资处开展了与美国佛蒙特大学联合举办的中学英语教师暑假培训活动，全区160名中学教师参加了培训并取得明显成效；开展宁夏——联合国儿基会——校长培训与学校发展规划、师资培训、跨部门女童教育项目的校长和师资培训活动。有124名校长、教师参加项目自治区级培训。160名校长、教师参加了县级项目培训。

　　[支援和帮扶工作]　　2004年，自治区内外共有153个支教单位、1828名支教队员，参加了对南部山区九县区87个乡镇、93个行政村的216所中小学、9所教师培训中心的支教工作，其中福建支教教师70名，研究生青年志愿者26名，自治区党政机关、企事业单位182名，川区选派支教教师532名，启动实施了自治区党政机关和企事业单位帮扶南部山区“普九”攻坚工作。各支教单位捐款捐物改善办学条件、资助贫困生等折合人民币497万余元，有效地改善了受援学校的办学条件。

　　[语言文字和普通话测试]　　2004年开展教育系统普通话测试工作，测试19291人次。其中教师13538人，大学生4897人，社会人员856人，举办自治区普通话水平测试员普通话新大纲培训班，培训并颁发自治区普通话测试员聘书83名。开展形式多样全国第六届推普宣传周活动，开展全区第七届普通话大赛活动。

　　[学校体育、卫生与艺术教育]　　 2004年，自治区教育厅组织承办了全国第七届大学生运动会排球赛（北方赛区）的比赛，并组成田径队和排球队参加在上海举办的第七届全国大学生运动会，实现了宁夏大学学生代表队竞赛成绩零的突破。开展了全区中小学幼儿园、中专学校第二套广播体操的比赛。举办了全区第二届重点中学生运动会，全区大学生CUBA篮球联赛，全区大学生飞利浦足球联赛和全区大中专院校冬季越野赛等8项体育赛事，充分发挥宁夏学校体协在组织开展学校体育教学和体育竞赛活动中的桥梁和纽带作用。促进全区学校体育工作蓬勃开展。组织推荐全国体育优质课的评比推荐工作。自治区有四名教师的示范课被评选入围12月在广东省进行的全国中小学体育教学观摩展示，分别获得1个一等奖，3个二等奖好成绩，自治区获得优秀组织奖。

　　2004年，重点开展了预防传染疾病的传播和预防食物中毒工作，在大中专院校和中学开展了预防艾滋病的教育宣传工作。教育厅体卫艺处举办了第三期学校食堂炊管人员培训班，利用联合国儿基会的项目，举办了学校预防艾滋病培训班，举办了高露洁口腔卫生培训班。制定了《宁夏回族自治区学校卫生管理规定》，提出了加快学校食堂建设的意见和建议。

　　2004年，银川高级中学代表宁夏参加全国首届中小学生文艺展演，获得全国演出二等奖。积极鼓励音乐、美术学科的教师在课改实验中大胆探索，组织艺术教师才艺大赛，组织音乐、美术教师参加全国优质课评比活动。组织了全区师生书画展和大型文艺汇演。

　　[民办教育]　　2004年，自治区教育厅积极与陕西民办高等职业院校取得联系，先后5次与陕西民办高等职业院校的领导和专家座谈。6月22日与西安交大旭邦公司就举办独立学院签订办学协议。

　　贯彻《民办教育促进法》的实施，自治区教育厅正在着手制定自治区民办教育促进法实施意见。
教育厅组织了2004年民办教育机构年检工作，根据年检结果，注销了6所不合格办学机构，新审批了5所。自治区

　　教育厅与有关部门配合，开展了对区外民办院校来宁招生的组织、宣传、管理。规范了招生市场，打击了非法招生。

　　由中国矿业大学举办，银川东方旭邦科教信息技术有限公司出资合作在宁夏举办中国矿业大学银川学院，双方合作协议已经签署，2004年底前已正式向教育部提出申请。

基础教育

　　[课程改革]　　2004年是义务教育阶段课程改革进入大面积推广阶段，自治区级课改实验区达到18个，占县（市、区）的82%。2004年启动了永宁、原州、彭阳、隆德、海原5个新进入的自治区级课程改革实验区工作。在原州区召开了新实验区工作会和教材选用、展示会，组织了义务教育阶段新实验区实验教材的选用工作。对第一批课改实验区兴庆区、金凤区、西夏区、大武口区、利通区、泾源县课程改革实验工作进行评估。探索课程评价制度，对使用《学生成长记录袋》和《学生综合社会实践包》情况进行调研。拟定了基础教育课程改革实验区初中毕业考试与高中招生制度改革方案，制发《宁夏回族自治区中小学信息技术教育实验班标准》和《宁夏回族自治区小学外语教学实验班标准》，进一步规范了中小学教学改革实验工作。

　　作为全国率先进行高中课改的四个实验省（区）之一，2004年，自治区启动了高中课程改革实验工作。召开了全区普通高中课程改革实验启动暨培训会，对主管教育的政府领导，教育局长、教研室主任、高中校长进行了培训。自治区人民政府批转了《宁夏回族自治区普通高中课程改革实验工作方案》，明确了实施新课程的指导思想、目标任务、方法步骤、配套措施等。成立了教材选用专家委员会，在教育部的指导下，召开了教材展示会，组织了高中教材的选用工作。同出版社共同组织了高中课程改革新教材实验教师的培训工作。加强了对高中新课程设置和选课指导，制定了《宁夏回族自治区普通高中新课程实验学校工作实施意见》。从2004年新学年开始，取消了“尖子班”和“重点班”，为新课程实验创造良好环境。积极培育高中课程示范典型，在全自治区确定了16所学校为自治区高中新课程实验样本学校。组织了对山东、海南、广东课程改革实验的学习考察工作。

　　[“两基”工作]　　把宁南山区 “两基”攻坚作为“重中之重”，制定了《宁夏回族自治区“两基”攻坚实施方案（2004－2007）》，按照全面规划、分步实施，全面推进、分类指导的原则，根据山区各县实际分别确定了具体的规划。抓住国家实施西部“两基”攻坚计划的机遇，加强了宁南山区“两基”攻坚的指导。2004年9月盐池县通过了自治区“普九”验收，率先在宁南山区实现了“两基”目标，实现了山区普及义务教育零的突破。

　　根据《教育部办公厅 国家民委办公厅关于申报人口在10万以下的少数民族“两基”教育试点方案的通知》精神，实施了海原县树台乡东乡族两基教育试点实验方案。

　　截至2004年底，自治区以县为单位“两基”人口覆盖率达到59.6％,覆盖人口345.6万人，以乡为单位“两基”人口覆盖率超过了70％，全区小学适龄儿童入学率为98.5%，初中阶段入学率为90%。

　　[农民工子女义务教育工作]　　2004年，自治区人民政府批转了《宁夏回族自治区贯彻国务院关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作的实施意见》，就进城务工农民子女免借读费问题做出了明确规定，并开展了对进城务工就业农民子女义务教育专项督导自查工作，建立和完善进城务工就业农民子女义务教育的工作制度和保障机制，使进城务工就业农民子女接受义务教育的权利得到了保障。

　　[高中阶段教育]　　为适应教育发展和社会需求，坚持内部挖潜和加快建设并举的原则，重点扩大优质高中的招生规模。2004年，全自治区开工建设的优质高中7所，其中六盘山高中、银川六中和吴忠市中学已建成或投入使用。2004年，全自治区普通高中共招生4万人，普通高中阶段在校生达到了11.8万人。加强了普通高中招生工作，对国家级课改实验区灵武市初中毕业考试和高中招生工作进行了指导。

　　完善了“三限”政策，教育厅协调有关部门和自治区人民政府转发了《关于对普通高中择校生实行三限政策有关问题的意见》，同时对普通高中落实“三限”政策进行了督查。

　　[学前教育]　　2004年，自治区教育厅组织专家对全区各地申报的自治区级示范性幼儿园进行了评估，认定了银川市第三幼儿园等7所自治区级示范性幼儿园。组织专家对首批确定的10所自治区示范性幼儿园进行了复查。指导4市开展了幼儿园复查和评估工作。教育厅基教处组织了《幼儿园课程指导用书》的编写、出版及幼儿园教师课程指导用书的培训工作。进一步加强了对幼儿园课程建设和管理，建立了规范、有序的课程管理机制。

　　[特殊教育]　　2004年，开展建立随班就读保障体系实验工作，自治区教育厅配合教育部专家对特殊教育项目县随班就读工作进行指导。加大对特殊教育的支持力度，自治区教育厅与自治区残联开展了中国残疾人联合会专项彩票公益金助学项目工作，对600名贫困残疾学生进行了捐助。

职业教育与成人教育

　　[办学水平评估]　　2004年根据关于启动“3133”优质学校建设工程的安排，围绕建设好30所骨干职业学校的目标，自治区教育厅在对全区中等职业学校进行办学水平评估的基础上，确定了宁夏机电工程学校等10所国家级重点中等职业学校；宁夏水利学校等8所自治区级重点中等职业学校；宁夏人民警察学校等15所合格中等职业学校。确定了宁夏经贸职业技术学院等4所高等和7所中等职业学校为首批重点建设示范性职业院校；确定宁夏经贸职业技术学院等7所职业学院的11个专业和宁夏第一工业学校等21所中等职业学校的24个专业为示范性专业。

　　[招生工作]　　 2004年，教育厅下发了《高职学院和中等职业学校招生工作的通知》，教育厅职成处同志深入到全区各个市、县，宣传职业教育的招生政策。此外还组织全区所有高、中等职业院校在《宁夏日报》进行了四个专版的招生宣传。

　　2004年，全区中等职业学校共招收新生22017人，比2003年增招4599人，增幅达20.84%，高于全国平均增长速度。

　　[师资培训]　　截至2004年底，送到区外职业技术学院培训的专业教师16名，并在2004年暑期，对全区19名中等职业学校校长进行系统培训。

　　[毕业生资格审核和就业指导工作]　　2004年，经过毕业生资格审核已取得毕业生资格的中职学生近13000余人。自治区教育厅要求各职业学校就业指导办公室坚持对毕业生进行就业指导， 2004年全区已签订就业合同的毕业生达90%以上，一些职业学校和骨干专业毕业生签约率达100%。

　　[职业培训]　　2004年，教育厅按照十六大精神和全国再就业工作会议要求，把新增劳动力的培养作为职业教育工作的重点。教育厅配合自治区劳动保障厅，设法增加职业学校技能鉴定站点。与此同时，加快为南部山区农村贫困家庭学生举办职业教育班的进程，制定了《关于为宁南山区举办职业培训班的实施方案》，每年财政划拨200万元，用于该班办学经费。

　　[农村职业教育]　　2004年年初，教育厅在加强对职业学校工作指导中，要求每所重点职业学校对口帮扶一所农村职业学校。截至2004年底，宁夏机电工程学校、银川市光华职业中专学校分别与同心县职业中学、吴忠市利通区第二中学建立了协作关系。2004年6月13日，教育厅职成处参与了自治区劳务输出工作领导小组组织的对全区农村劳务输出的督查工作。

高等教育

　　[共建宁夏大学]　　以自治区管理为主，教育部重点支持的自治区、教育部共建宁夏大学，旨在加快宁夏大学改革、建设和发展的步伐，提升宁夏大学的办学实力，推动宁夏大学早日进入“211工程”二期建设高校。2004年10月，自治区与教育部共建宁夏大学的意见已经下发执行，共建协议的签字仪式在12月举行。

　　[学位与研究生教育评估]　　随着研究生招生规模的不断扩大，研究生培养的质量受到越来越多的关注，2004年9月，自治区教育厅开展了学位与研究生教育评估。在各学位授予单位自评的基础上，自治区学位办组织区内外专家进行集中评估，15名专家组成理工科、文科和医科三个专家组，从培养条件、培养工作和培养质量三个方面对已有毕业生的19个学位点进行了全面评估，草业科学等9个硕士学位授予点被评为优秀，麻醉学等10个硕士学位授予点被评为良好。

　　[硕士论文评选]　　2004年6月，自治区教育厅下发了《自治区学位办关于开展优秀硕士学位论文评选工作的通知》，对评选工作进行部署，9月对由各学校初选推荐的30篇论文进行了外地专家通信评议，12月召开专家组评议会议，最终确定获奖论文15篇。

　　[《宁夏高等学校科研项目管理办法》]　　2004年3月，自治区教育厅制定了《宁夏高等学校科学技术研究项目管理办法》。《办法》从内容和程序两个方面，对科研项目的立项、管理、结题与验收等各个环节做了详细规定。该办法的出台，使今后自治区科学研究项目的管理有据可依、有章可循，为科研管理工作制度化、规范化奠定基础。

　　[科研项目评审立项]　　2004年，自治区高校科研经费首次由30万增加到100万。在2004年的评审中，自治区教育厅首次采取文科和理工科分组进行评审的方式，同时将立项项目按重点研究项目和一般研究项目进行分类资助。经自治区高等学校科学研究项目（成果）评审（定）委员会评选、自治区教育厅和财政厅批准，有81个项目立项，资助项目中，重点资助项目8项，占整个立项项目的9.8％，资助经费占总经费的16％；应用研究类59项，占立项项目的72.8％，基础研究类21项，占立项项目的27.8％，应用研究的比例远高于往年。

　　2004年共组织、推荐教育部地方院校重点科研项目8个；“高层次创造性人才计划”创新团队项目1个，新世纪优秀人才支持计划项目4人，教育部科技基础条件平台项目2个。

　　[高等学校哲学人文社会科学重点建设基地]　　2004年，自治区教育厅在高校中选择一批具有地方特色的、有发展前景的学科专业作为区级重点建设基地进行培育，待条件成熟后申报国家重点建设基地。2004年首批确定宁夏大学回族研究中心为重点建设基地。

　　[对外合作与交流]　　2004年，按照自治区教育厅和国家留学基金委签署的“西部地区人才培养特别项目”协议，自治区教育厅制定了自治区“西部地区人才培养特别项目”实施方案，并采取加大宣传力度，组织英语培训班等措施鼓励积极申报。来自高校、科研院所和国有企业的47名申报者，经过专家评审、口语面试，最终有28名被录取，加上此前已经被国家留学基金委录取的9人，自治区2004年的公派出国留学人员达到37人，是往年的近3倍。

　　2004年，自治区有外国文教专家聘请资格的单位已经达到23家，涵盖了从幼儿园到研究生教育的各个阶段，在宁夏工作的外国文教专家已达50多人。

　　2004年，出国参加国际学术会议、学术考察和短期培训的高校教师共60多人次，设立合作研究项目7项，接待来校友好访问和考察的国外学者、专家40多人次，与多个国外学校和国际组织建立了友好合作关系，高等教育国际化意识不断增强。

　　[党建工作]　　2004年，全区进一步加强高校党建工作，积极推进邓小平理论和“三个代表”重要思想“三进”（进教材、进课堂、进学生头脑）工作。把在大学生中发展党员做为一项政治任务狠抓落实，并不断完善党在高校的基层组织建设。各高校都制定了发展党员的中长期规划和年度计划，基本做到了大学生“一年级有党员，二年级有党小组，三年级有党支部”。扩大了党的工作覆盖面，提高了党在广大知识分子中的影响力、凝聚力。

民族教育

　　[百所回民中学标准化建设工程]　　2004年，全区继续推动“百所回民中小学标准化建设工程”的实施，启动了第三批工程项目学校建设，按照办学条件一流、管理一流、教育质量一流的要求，狠抓了项目学校的校长和师资的培训。截至2004年底已分别在17个县市区正在建设或建成了50所回民中小学，总投资近亿元。“工程”学校成为当地最好的学校，受到回族群众的广泛赞誉。

　　在初中阶段大力发展寄宿制学校，回族初中学生的入学率有了大幅度提高。

　　[招生工作]　　2004年，进一步扩大了重点中学民族班的招生规模，银川一中民族班由2个扩招到4个。六盘山高中在2003年招收600人的基础上2004年增加到1000人，在校生达到1600人。贯彻党的民族教育政策，普通高校招生在2003年增长的基础上2004年又有新的增长，高校少数民族预科部今年招生779人。通过采取一系列措施，2004年，自治区各级各类学校少数民族学生占学生总数的比例达到34.84%，其中小学达到40.92％、初中达到29.42 ％  高中达到23.27%。

撰稿  陈少娟
审稿  田继忠