概 况
[基本情况]
2004年山西省各级各类学校校数、教职工、专任教师情况
|
学校数(所) |
教职工数(人) |
专任教师数(人) |
| 一、高等教育 |
|
|
|
| (一)研究生培养机构(不计校数) |
(12) |
|
|
| 1、普通高校 |
(8) |
|
|
| 2、科研机构 |
(4) |
|
|
| (二)普通高等学校 |
56 |
43852 |
24768 |
| 1、本科院校 |
16 |
27977 |
15590 |
| 2、专科院校 |
40 |
13935 |
7797 |
| 其中:[color=#000000]职业技术学院[/color] |
35 |
11370 |
6437 |
| 3、其他机构(点)(不计校数) |
(8) |
1940 |
1381 |
| 其中:独立学院 |
(8) |
1940 |
1381 |
| (三)成人高等学校 |
16 |
4425 |
2347 |
| (四)民办的其他高等教育机构 |
40 |
2264 |
1045 |
| 二、中等教育 |
3994 |
215119 |
172205 |
| (一)高中阶段教育 |
1003 |
212692 |
53873 |
| 1、高中 |
574 |
186821 |
37044 |
| 普通高中 |
560 |
186674 |
36985 |
| 成人高中 |
14 |
147 |
59 |
| 2、中等职业教育 |
429 |
25871 |
16829 |
| 普通中专 |
73 |
9417 |
5247 |
| 成人中专 |
152 |
4718 |
2891 |
| 职业高中 |
204 |
11380 |
8441 |
| 技工学校 |
|
|
|
| 其他机构(教学点)(不计校数) |
(51) |
356 |
250 |
| (二)初中阶段教育 |
2991 |
2427 |
118332 |
| 1、普通初中 |
2758 |
|
116405 |
| 2、职业初中 |
72 |
2034 |
1701 |
| 3、成人初中 |
161 |
393 |
226 |
| 三、初等教育 |
33565 |
212255 |
193401 |
| (一)普通小学 |
28254 |
206361 |
191152 |
| (二)成人小学 |
5311 |
5894 |
2249 |
| 其中:扫盲班 |
1295 |
1308 |
344 |
| 四、工读学校 |
2 |
95 |
67 |
| 五、特殊教育 |
35 |
951 |
771 |
| 六、学前教育 |
4857 |
30460 |
20340 |
注:1、普通高中的教职工数中包含普通初中的教职工数。
2、技工学校数据为2003年数据。
3、“()”内数据均不计校数。
2004年山西省各级各类学历教育学生情况
|
毕业生数(人) |
招生数(人) |
在校生数(人) |
| 一、高等教育 |
|
|
|
| (一)研究生 |
1541 |
4146 |
9228 |
| 博 士 |
102 |
315 |
930 |
| 硕 士 |
1439 |
3831 |
8298 |
| (二)普通本专科 |
51118 |
107500 |
345318 |
| 本 科 |
28567 |
49362 |
172171 |
| 专 科 |
22551 |
58138 |
173147 |
| (三)成人本专科 |
53467 |
61274 |
118313 |
| 本 科 |
9448 |
14554 |
25229 |
| 专 科 |
44019 |
46720 |
93084 |
| (四)其他各类高等学历教育 |
|
|
|
| 1、在职人员攻读博士、硕士学位 |
|
918 |
1913 |
| 2、网络本专科生 |
|
|
|
| 本 科 |
|
|
|
| 专 科 |
|
|
|
| 3、学历文凭考试 |
1077 |
707 |
2359 |
| 4、自学考试 |
|
|
|
| 5、其他 |
|
|
|
| 二、中等教育 |
892992 |
970854 |
2962417 |
| (一)高中阶段教育 |
263285 |
347412 |
978358 |
| 1、高中 |
165602 |
228292 |
649972 |
| 普通高中 |
163273 |
228292 |
647261 |
| 成人高中 |
2329 |
|
2711 |
| 2、中等职业教育 |
97683 |
119120 |
328386 |
| 普通中专 |
57715 |
67186 |
188796 |
| 成人中专 |
10408 |
6438 |
19202 |
| 职业高中 |
29560 |
45496 |
120388 |
| 技工学校 |
|
|
|
| (二)初中阶段教育 |
629707 |
623442 |
1984059 |
| 1、普通初中 |
592882 |
614985 |
1927068 |
| 2、职业初中 |
9969 |
8457 |
27211 |
| 3、成人初中 |
26856 |
|
29780 |
| 三、初等教育 |
793571 |
601024 |
3752384 |
| (一)普通小学 |
624291 |
601024 |
3592007 |
| (二)成人小学 |
169280 |
|
160377 |
| 其中:扫盲班 |
17570 |
|
19080 |
| 四、工读学校 |
11 |
8 |
48 |
| 五、特殊教育 |
420 |
717 |
4658 |
| 六、学前教育 |
339161 |
370603 |
641386 |
注:特殊教育学生数中包括普通中小学随班就读的学生。下同。
2004年山西省各级各类非学历教育学生情况
|
毕(结)业生数(人) |
注册生数(人) |
| 一、高等教育 |
16579 |
14337 |
| (一)研究生课程进修班 |
1248 |
1117 |
| (二)自考助学班 |
3840 |
8630 |
| (三)普通预科生 |
|
36 |
| (四)进修及培训 |
11491 |
4554 |
| 其中:资格证书培训 |
1184 |
362 |
| 岗位证书培训 |
3409 |
1241 |
| 二、中等职业教育 |
2298459 |
2029886 |
| 其中:资格证书培训 |
122173 |
45147 |
| 岗位证书培训 |
88026 |
74055 |
| (一)中等职业学校 |
690515 |
629308 |
| 其中:资格证书培训 |
94757 |
26724 |
| 岗位证书培训 |
34018 |
12245 |
| (二)职业技术培训机构 |
1607944 |
1400578 |
| 其中:资格证书培训 |
27416 |
18423 |
| 岗位证书培训 |
54008 |
61810 |
2004年山西省各级民办教育基本情况
|
学校数(所) |
毕业生数(人) |
招生数(人) |
在校生数(人) |
教职工数(人) |
专任教师数(人) |
| 一、高等教育 |
|
|
|
|
|
|
| (一)普通高等教育 |
|
204 |
11871 |
17380 |
2552 |
1658 |
| 1、普通高校 |
4 |
204 |
1367 |
2214 |
612 |
277 |
| 本科学生 |
|
|
|
|
|
|
| 专科学生 |
|
204 |
1367 |
2214 |
|
|
| 2、独立学院 |
(8) |
|
10504 |
15166 |
1940 |
1381 |
| (二)成人高校 |
|
|
|
|
|
|
| (三)民办的其他高等教育机构 |
40 |
9856 |
|
13154 |
2264 |
1045 |
| 二、中等教育机构 |
|
|
|
|
|
|
| (一)高中阶段教育 |
206 |
21424 |
40580 |
104733 |
23611 |
16303 |
| 其中:普通高中 |
180 |
19536 |
37549 |
97995 |
22817 |
15899 |
| 中等职业学校 |
26 |
1888 |
3031 |
6738 |
794 |
404 |
| (二)初中阶段教育 |
274 |
33356 |
63430 |
169730 |
93 |
62 |
| 其中:普通初中 |
272 |
33302 |
63114 |
169250 |
|
|
| 职业初中 |
2 |
54 |
316 |
480 |
93 |
62 |
| (三)职业技术培训机构 |
829 |
112001 |
|
217682 |
6963 |
4544 |
| 三、普通小学 |
233 |
14956 |
21959 |
116594 |
10299 |
7204 |
| 四、幼儿园 |
766 |
35395 |
55468 |
96683 |
7703 |
4676 |
注:“()”内数据不计校数。
[教育经费收入与支出] 2004年教育经费总收入152.64亿元,较上年增长18.98%。其中,预算内教育经费拨款88.4亿元,各级政府征收用于教育的税费收入达5.46亿元(其中:城市教育附加费5.39亿元),企业办学教育经费5.4亿元,校办产业、勤工俭学和社会服务收入用于教育的经费0.59亿元,社会团体和公民个人办学经费6.98亿元,社会捐资办学经费2.68亿元,事业收入41.26亿元(其中:学杂费收入31.87亿元),其他收入1.87亿元。全省地方教育经费总支出137.87亿元,较上年增长17.58%,其中,教育部门教育经费总支出130.25亿元,其他部门教育经费总支出7.62亿元。
2004年用于改善办学条件的资金共投入7.81亿元,其中:改造危房149.4万平方米,改造金额6.73亿元;购置课桌凳41.8万套,购置金额3564.8万元;购置图书455.6万册,购置金额7199.8万元。
[体育、卫生、国防和艺术教育] 2004年初召开了各高校、市教育局体卫艺工作会议,布置和安排了2004年体育教学、体育竞赛、体育科研及贯彻执行《学生体质健康标准》的具体工作, 5月 在太原师范学院召开了山西省大中学生田径运动会,全省1100余名大、中学生进行了22个田径项目的竞赛。8月,选拔170余名大学生运动员组成山西代表团,参加了全国第七届大学生运动会,夺得1块金牌3块铜牌,男子足球第5名,女子排球第7名,总分成绩在全国排列第20名。组织参加了全国第七届大学生运动会的体育科学论文评选工作。
卫生与健康教育。3~4月,分别对300名学校炊管人员进行了培训。8月,分别对11个市、42个县的62所学校的食堂进行了检查,专项整治了学校食堂卫生,强化了管理制度、设施配备,使学校食堂工作有了较大改善。
艺术教育。7月初,举办了全省中小学舞蹈教师培训班。7月~9月,举办了“山西省第四届中小学音乐、美术课评比活动”。推荐8节课参加全国决赛。其中两节课荣获全国比赛二等奖。10月,省教育厅与省文联联合举办了山西省首届“雅阁瑞普家居杯”器乐大赛, 2000余名大中小学师生参加了比赛。12月,组织参加了全国第三届普通高校艺术教育专业技能大赛。年底,召开了全省高校艺术教育专业教学工作研讨会,明确了当前各专业存在的问题和今后改进的方向。
国防教育与军训工作。6月初,召开了“山西省高级中学学生军训工作会议”,会上,省政府和省军区转发了省教育厅、省军区司令部、政治部《关于加强高级中学学生军训工作意见》,下发了全省高级中学学生军训统一教案。5月和10月分两批组织了20所高校的30名军事理论课骨干教师参加了教育部组织的“普通高校军事理论课骨干教师培训班”。8月~10月在全省开展了以征文和知识竞赛为主要内容的“爱中华、奔小康、强国防”国防教育系列活动。配合省军区已完成了2004年的新兵征兵工作。
[学校安全工作] 2004年3月19日,省政府召开全省教育系统安全工作电视电话会议,总结通报了2003年全省教育系统安全稳定工作情况,安排部署了2004年全省各级各类学校安全稳定工作。6月,省教育厅与各高校签订了《山西省高等学校安全工作责任目标书》。省教育厅、公安厅联合召开了全省学校及周边治安秩序集中整治行动电视电话会议,会后,立即开展了全面的安全大检查。重点对学校的消防设施,运送学生的交通工具和学校及其周边有无危险爆炸物品、是否存在漏管失控等问题进行了检查。同时,对校园及周边场所存在的“黄、赌、毒”等社会丑恶现象采取得力措施进行了铲除。教育部、公安部召开的全国中小学和幼儿园安全工作电视电话会议结束后,立即召开了全省中小学和幼儿园安全工作电视电话会议,对开展全省中小学幼儿园及少年儿童安全管理专项整治行动作出了具体部署,成立了山西省中小学、幼儿园及少年儿童安全管理专项整治行动领导小组,出台了《关于开展中小学、幼儿园及少年儿童安全管理专项整治行动的实施意见》,对全省开展专项整治行动进行了具体的部署和安排。8月19日,联合召开了全省创建“平安校园”电视电话会议。11月,省教育厅与公安厅根据《关于做好2004年度全省高校“安全保卫工作优胜杯竞赛考核验收工作的通知”》要求,组织有关人员分赴各高校对高校安全工作责任书的完成情况等进行了考核验收。
[教育交流与合作] 2004年,全省共受理国家公费出国留学申报人员材料38份,批准19人。对省筹资金选派出国留学工作进行了受理,教育系统审核45名,最后获准27名。对全省教育系统2004年省筹资金资助留学回国人员92个科研项目进行了受理,获准68项,298万元人民币,占全省资助总金额的59.96%。
2004年,国家外国专家局批准山西大学商务学院等14个单位为聘请外教资格单位,使全省具有聘请外专外教资格的学校达到105所,共有外专外教257名,分别来自美国、英国、日本等21个国家;来华留学生106名,分别来自日本、美国等9个国家。全年共审核、批准教育系统202人次短期出国合作研究、参加国际学术会议、短期出国考察及赴港、澳、台进行学习或学术交流。邀请外国专家、港澳台人士来华交流73次共130余人。在外出国留学人员短期回国讲学或进行合作研究40余人次。3月,与加拿大BC省就加强双方教育交流与合作,签订了教育合作备忘录;完成了教育部国际司、国家留学基金委、美国IBM公司对康乐幼儿园等六个幼儿园的考察。
6月8日~15日,由山西省教育厅和美国纽约市立大学举办的第十次中美教育交流会在美国纽约市举行。来自山西15所高校及教育、劳动行政部门的校长、专家教授27人,美国纽约市立大学系统所属学校领导和相关教授、专家、学者30人出席会议并进行了学术交流活动。活动主要有7个专题:1、大学科技园区。2、人力资源开发与终身教育。3、人文科学的社会责任。4、技术教学。5、计算机与信息技术。6、英语教学。7、师范教育和教师质量。
[教师队伍管理] 省教育厅会同省编办、省财政厅研究确定并下达了各市中小学教职工编制数额。制定印发了《2003年—2007年山西省普通中小学教师队伍建设的意见》《关于加强农村中小学教师队伍建设的意见》《山西省深化中小学人事制度改革的实施意见》《2003年—2007年山西省高等学校特聘教授岗位聘任办法》。组织实施了全省各级各类学校教师专业技术职务评聘工作,共有5000余人参加了普通高校、成人高校、中专学校和中小学各类专业技术人员职务评审,通过4800余人,占参评人数的96%。开展了全省面向社会认定教师工作,组织了申请认定各级各类教师资格的非师范教育类专业人员的教育学、心理学全省统考,共有2万余人参加了考试和教育教学能力测试。受理了11万人的认定申请,有10万人通过认定取得了教师资格,其中直接认定高校教师资格3749人。组织开展了第20个教师节系列庆祝活动。评选表彰了全国、全省模范(优秀)教师、先进(优秀)教育工作者679人。举办了“中国师德论坛山西分论坛”。组织23名长期在贫困县农村第一线的优秀教师,观摩了太原市中小学名校骨干教师的课堂教学,座谈讨论了课程改革的经验和体会,考察了山西省的优秀文化遗产。
[教育法制建设] 2004年3月,按《中华人民共和国行政许可法》要求,经过认真清理,将省教育厅三项清理结果上报省法制办行政许可清理办公室,确定了13个行政审批公开项目进入“窗口”。召开了全省“四五”普法工作情况分析研究会,对做好“四五”普法最后两年的工作进行了研究和部署。6月,按照省依法治省领导小组安排,组织厅机关及厅直属单位的近350名公职人员和行政管理人员参加了法律知识考试。7月中旬,举办了全省大中小学教师法律知识竞赛。开展了教育法制基地的建设,在全省各级各类大中小学中开展了“依法治校示范校”系列创建活动。
[语言文字工作] 2004年3月,山西省语言文字培训测试中心正式成立。6月23日,召开了新一届省语委全体委员会议,对省语委的工作职责和建立健全市、县两级语委及其办事机构等重大事项提出了明确要求。到9月底,全省11个市和近80个县(市、区)成立了语言文字工作委员会。在第七届全国推普宣传周活动中,印发了《关于举办全省小学师生普通话学习竞赛活动的通知》,使推普工作逐步延伸到广大农村地区。7月,在太原召开了全国普通话水平测试管理工作会议。8月24日,在太原市小店区大营盘小学组织召开全省创建语言文字规范化示范校观摩研讨会,交流了创建工作的经验和体会。10月,全国人大、教育部、国家语委联合调研组一行七人,对山西省宣传贯彻《国家通用语言文字法》情况进行了调研,并对山西省近几年语言文字工作取得的成绩予以充分肯定,认为有不少特点和经验值得总结和推广。
[民办教育] 深入宣传贯彻《中华人民共和国民办教育促进法》和《民办教育促进法实施条例》。举办了全省民办教育管理部门和民办学校负责人参加的《中华人民共和国民办教育促进法》和《实施条例》培训班。初拟了《山西省实施〈中华人民共和国民办教育促进法〉办法》(讨论稿)。省教育厅、省劳动和社会保障厅联合下发了《民办培训学校设置暂行规定(试行)》,规范了民办培训学校条件。完成了74所民办高校及省属民办培训机构的年检工作,并在《山西日报》进行了公告。对省属民办学校换发新的办学许可证工作进行了安排部署。
基础教育
[幼儿教育] 2004年,全省幼儿园4857所,比上年减少280所,在园幼儿(包括学前班)64.14万人,比上年减少3.89万人。其中:社会力量举办的幼儿园766所,在园幼儿数为9.67万人,分别占全省幼儿园总数和在园幼儿的15.77% 和14.19%,均比上年有所增加。幼儿园园长和教师共23140人,比上年增加391人。幼儿园校舍建筑总面积220.96万平方米,比上年增加11.04万平方米。6月,召开全省幼儿教育工作会议,出台了《山西省幼儿教育督导评估标准和督导检查办法(试行)》、《关于加强对各类幼儿园管理工作的指导意见》、《关于进一步加强农村幼儿教育工作的意见》、《山西省幼儿园课程指南(试行)》、《关于进一步加强幼儿教育培训工作的意见》等一系列加强和改革幼儿教育工作的文件,推动全省幼儿教育工作取得新发展。
[义务教育] 继续开展教育对口支援工作,40所学校为未“普九”县共计捐助现金729392元,捐赠电脑204台,桌凳3025套,图书40361册,培训教师499名,资助贫困生320名,捐助各类物资总价值3482264元。2004年,方山、右玉、大宁、永和四县顺利通过省政府组织的“普九”验收,使全省“普九”县区总数达到114个,“普九”人口覆盖率达到95.95%,实现了“普九”工作的新进展。
2004年初,省政府把改造中小学危房140万平方米作为政府为人民群众办的十件实事之一,向社会做了公开承诺。截至11月底,全省改造中小学危房159万平方米,超额完成了改造140万平方米的危改任务。
组织实施“义务教育水平提升工程”,启动义务教育标准化建设验收工作。2月,省政府办公厅转发了《义务教育水平提升工程实施意见》,根据实施意见的要求,省教育厅制定了《关于实施义务教育标准化建设的意见》和具体的“评估验收标准”,组成了“评估验收专家组”,对各市经过初评后申报的9个县(市、区),按照标准进行了严格、规范的评估验收,初步确认了第一批达到“义务教育标准化建设”的县(市、区)有8个,分别是太谷县、孝义市、临猗县、曲沃县、侯马市、阳泉市郊区、怀仁县、太原市迎泽区。
2004年,全省小学学龄儿童入学98.55%,比上年下降了0.28个百分点(其中女儿童入学率98.55%,比上年下降了0.31个百分点);小学毕业生升学率为99.86%,比上年提高了0.23个百分点。全省小学校舍建筑面积1685.66万平方米,比上年增加40.99万平方米,生均校舍建筑面积4.69平方米,比去年增加0.17平方米;危房面积63.93万平方米,比上年减少了2.28万平方米,危房面积占校舍总面积的3.79%,危房率比上年下降了0.24个百分点。
初中阶段学龄人口入学率98.89%,比上年提高了1.45个百分点;初中毕业生升学率59.44%,比上年下降了14.93个百分点(下降的主要原因为2004年初中毕业生比2003年增加了14.14万人)。普通初中校舍建筑面积961.57万平方米,比上年增加48.78万平方米,危房面积36.11万平方米,危房率3.76%,比上年下降了0.46个百分点。
[基础教育课程改革] 4月,召开了全省课程改革工作会议。5月,对今年拟进入课程改革实验的46个县(市、区)教育行政部门负责人、教研人员、所有的初中校长以及每个学科的骨干教师共2000余人进行了省级培训。6~8月,各市和有关县(市、区)组织所有教师参加了新课程全员培训,9月新学年开学,全省所有县(市、区)按照规划全部进入课程改革实验。11月,教育部组织10位专家对山西省课程改革工作进行检查评估,给予了高度评价。
[高中教育] 全面实施“山西省示范高中建设工程”。1月,省政府办公厅转发了《关于进一步加快普通高中改革与发展的意见》。省教育厅制定下发了《山西省普通高中示范学校建设工程实施意见》和《山西省普通高中示范学校评估验收指标体系》,制定了省级示范高中验收评估程序。9月和12月,省教育厅组织省普通高中示范学校建设工作专家组,分两次对全省10个市推荐的28所高中学校创建省级普通高中示范学校工作进行了试评估验收。通过审查,最后确定了11所试评估学校。
2004年高中阶段教育(包括普通高中、职业高中、普通中等技术学校、技工学校、成人 高中、成人中等专业学校)共有学校1109所,比上年减少8所;招生383255人,增长6.51%;在校生1052831人,增长10.86%;毕业生2 77834 人,增长2.48%;高中阶段毛入学率55.91%,比上年提高了2.84个百分点。
全省普通高中学校数(含初高中合设)560所,比上年增加29所。招生228292人,增长5.01%;在校生647261人,增长12.83%;毕业生163273人,增长17.94%。其中,社会力量举办的普通高中学校数有180所,在校生97995人,分别占普通高中总校数和在校生数的32.14%和15.14%,均比上年有所增加。
[教育督导] 3月,省政府教育督导室会同组织部门,组织省督学和市督导部门,对全省119个县(市、区)县级党政一把手基础教育工作进行了考核。2月,省政府教育督导室制定下发了《关于建立对县级人民政府教育工作评估制度的实施办法》。10月,组织各市、县督导部门对进城打工农民工子女就学情况进行了督导检查;11月,组织省督学和部分职教专家深入到33个县,对全省职业教育和农村中小学危房改造工作情况进行了督导检查。
[普及实验教学] 根据《关于建立“实施教学普及县”复查制度的通知》文件精神,教育厅抽调有关专业人员对2004年申报复查和验收的“普实”县依据“山西省中小学(含职教、中幼师)实验教学普及标准”和复查评分标准,严格对照“山西省中小学实验教学普及评分表”进行了检查和验收,共有17个县达到或基本达到了普及实验教学复查验收标准。检查表明,各县在“普实”合格的基础上,普及实验教学水平有了进一步提高,普及实验教学成果得到了进一步巩固。
[中小学教师继续教育] 组织全省中小学教师观看《师德启示录》,组织有关学者、教师编写了《新课程与教师综合文化素养》教材,作为2004年的继续教育公共必修课。按照教育部的培训要求,全省的信息技术培训(54学时)已通过23万余人,高级培训(54学时)也在大部分城市开展。对2000年评选的省级中小学学科带头人和骨干教师进行考评,并对考评后淘汰空出的指标进行了补选和培训,为山西省教师教育和新课程培训培养骨干教师。出台了《关于规范中小学教师继续教育工作的意见》,使各级教育行政部门和教师培训机构、中小学校继续教育有章可循,减少教师的培训负担,切实提高培训的质量。
[中小学德育教育] 3月,省教育厅召开了全省中小学德育工作会议,贯彻落实全国中小学德育工作会议精神,研究部署以弘扬和培育民族精神教育为重点的中小学思想道德建设工作。4月,出台了《山西省教育厅关于加强和改进中小学未成年人思想道德建设的实施办法》,制定了20条具体工作措施,对全省未成年人思想道德建设进行全面部署。5月,组织对全省38所申报省级德育示范学校和1所复查学校进行了验收。制定出台《关于贯彻〈教育部办公厅关于进一步加强中小学诚信教育的通知〉的指导意见》,推进全省各地开展诚信教育活动。8月,组织全省第二届中小学班主任素质展示活动。9月,全省集中开展弘扬和培育民族精神教育月活动,制定下发了《山西省中小学生开展弘扬和培育民族精神教育实施方案》,发动全省各地学习贯彻李长春同志对山西太行精神、晋商精神进行概括总结的宣传教育活动,会同有关部门共同开展禁止未成年人进入网吧特别行动。10月,召开了全省德育教育工作会议,就全省校外活动场所建设进行了专项研究和具体安排。进一步规范中小学德育管理工作,出台了《关于中小学德育工作的检查指导意见》。
[义务教育阶段“一费制”] 9月14日,山西省人民政府办公厅印发《关于在全省义务教育阶段学校推行“一费制”收费办法的方案的通知》,决定从2004年秋季新学年开始,在全省义务教育阶段学校全部实行“一费制”收费标准。实施范围为: 全省公办的普通小学、普通初中、职业初中、特殊教育学校和普通中小学举办的特殊教育班以及随班就读学生的收费以及国有企业办的中小学。“一费制”收费标准由省教育厅、省物价局、省财政厅按不同地域学校,不同年级的实际情况,分别制定秋、春两季“一费制”最高限额收费标准。“一费制”之外,对于自行跨学区到其它学校借读的学生,可收取一定的借读费。
省财政、教育部门根据中小学公用经费实际支出情况,确定中小学每生每年最低生均公用经费基本标准为:农村小学182元,初中258元;县城(含县级市)小学338元,初中409元;地级市城区小学422元,初中533元。开展信息技术教育学校的标准可在此基础上适当提高。国有企业办的中小学校的公用经费标准参照上述标准执行。
职业教育与成人教育
[重点学校建设] 进一步加强骨干示范性中等职业学校建设。经教育部批准,认定7所学校为国家级重点职业学校,使全省国家级重点中等职业学校达到40所。评估认定26所学校为省部级重点职业学校,使全省省部级重点中等职业学校达到91所。
[高等职业教育] 8月,召开了全省高职高专教学工作会议,制定下发了山西省关于推进高职人才培养的六条意见。提出在今后3~5年内,在全省高职高专院校努力建设和形成60个省级教学改革示范专业,20门省级精品课程,10个省级开放性实践培训基地和20个省级优秀校外实训基地,50项具有广泛辐射作用的高职高专教改研究成果,培养20名教学名师。坚持就业导向加强产学结合,积极实施“订单式培养”、“零距离教学”,重视学生实践能力、创业能力的培养。
11月,成立了山西省高职高专院校人才培养工作水平评估委员会,配合教育厅圆满完成了对山西工程职业技术学院的试评估工作。
[“科教兴乡、兴县工程”] 2月,省政府办公厅转发了省教育厅《关于在全省实施科教兴乡兴县工程的意见》。3月,省教育厅制定下发了《山西省科教兴县评估指标体系》(试行)和《山西省科教兴乡评估指标体系》,确定了近两年启动“科教兴县”工程的26个县(市、区)。建立了省农科教结合工作联席会议制度,分管副省长担任联席会议组长。工程实施一年来,全省有194个乡镇基本达到《山西省科教兴乡评估指标体系》(试行)标准。
大力推广吕梁市柳林县前元庄村校一体的办学经验,确定了太原市阳曲县北留学校、运城市平陆县西候小学等8所学校为省级农村教育综合改革示范点,带动各地初步建成一批村校一体的前元庄式学校,有力地促进了农村教育与生产劳动、社会实践相结合,促进了当地农村经济的发展。
[成人高等教育] 2004年,成立了山西省成人高校教学指导委员会,对成人高校教育教学工作进行指导。继续推进成人高等教育评估工作。完成了对37所普通高校函授站的评估复查工作,撤消了华北工学院分院运城函授站等6个函授站。11月,召开了全省成人高等教育工作会议,总结交流了“九五”以来全省成人高等教育取得的成绩和经验,研究了解决目前成人高等教育事业发展中存在的问题。会议下发了《关于加快全省成人高等教育改革和发展的意见》、《山西省教育厅关于制(修)订成人高等教育本专科教学计划的原则意见》、《关于近一步加强和规范高等学校成人高等学历教育与非学历教育管理的意见》、《关于进一步加强成人高等教育英语和“两课”教学工作的通知》等四个文件。
[劳动力转移培训] 广泛开展农村劳动力转移培训和技能型紧缺人才培养,建设了25个技能型紧缺人才培养培训基地,确定了54个劳动力转移培训基地,完成农村实用技术培训377万人次,农村富余劳动力转移培训98万人次。
[社区教育和计算机应用能力培训考核工作] 省教育厅和省民政厅联合下发了《关于推进全省社区教育实验工作的意见》。确定了太原市晋源区和小店区等9个省级社区教育实验区。太原市杏花岭区申报了国家级社区教育示范区。
进一步规范计算机应用能力培训考核工作,改进了考核工作的形式、内容和运行机制,取消了流动考核,实行一年3次统一考核,全省共有10.88万人参加了考核,有8.1万人取得了合格证书。
高等教育
[“高等教育强校工程”] 2004年初,省政府办公厅下发了《山西省高等教育强校工程实施意见》,省教育厅研究制订了《山西省高等学校特聘教授岗位聘任办法》、《山西省高等学校中青年拔尖创新人才和优秀创新团队遴选办法》、《山西省高等学校青年学术带头人遴选办法》和《山西省高等学校青年骨干教师培养办法》、《关于实施精品课程建设工作的意见》、《关于做好普通高等学校本科专业教学工作评估和建设品牌专业的通知》等一系列配套实施办法,高等教育强校工程全面启动。召开了全省普通高校教学工作座谈会和高职高专教学工作会议,进一步建立和完善了教学质量评估和监控体系,山西大学、太原理工大学被教育部评为本科教学工作水平评估优秀,开展了高职高专人才培养水平试评估工作。山西大学殷杰博士的毕业论文《哲学对话的新平台——科学语用学的元理论研究》获全国百篇优秀博士论文奖。高校重点建设工作取得新进展,全省高校新增13个省重点学科、15个省重点建设学科、7个省重点扶持学科、2个省级重点实验室、8个省级工程研究中心和6个省人文社科重点基地,遴选出一批优秀创新团队、中青年拔尖创新人才、青年学科带头人和教学名师。全省高校共承担国家863项目3项,973项目1项,国家社科基金5项,自然科学基金项目73项,获国家科技进步发明奖1项,一批高校科技成果直接应用于企业生产,有力地促进了产学研结合,推动高校科技成果的转化。
[高校结构调整] 经教育部批准,晋东南师范专科学校和晋中师范高等专科学校升格为本科,分别组建了长治学院和晋中学院;华北工学院和太原重型机械学院分别更名为中北大学和太原科技大学。新成立山西管理职业学院、山西同文外语职业学院(民办)等11所高等职业技术学院,使全省普通高校校数由45所增加到56所,全省高等教育资源特别是本科教育资源紧缺的矛盾得到有效缓解,高校布局更加合理。
[研究生教育] 2004年研究生教育继续稳步发展。全省共有培养研究生单位12个,其中:普通高校8个,科研机构4个。全省共计招生4146人(其中博士生315人、硕士生3831人),比上年增加1167人,增长39.17%;在学研究生9228人(其中博士生930人、硕士生8298人),比上年增加2559人,增长38.37%;毕业生1541人(其中博士生102人、硕士生1439人),比上年增加356人,增长33.07%。
[毕业生就业工作] 2004年,全省共有普通高校毕业生108629人,其中毕业研究生1616人,本科生28441人,专科生27104人,另接收省外毕业生就业报到3000多人。在毕业生总量大幅增加、社会岗位需求增长有限的情况下,通过完善毕业生就业政策和措施,搭建网络信息服务平台,做好高校毕业生就业工作,成效明显。全省研究生、本科生和专科生就业率分别达到81.7%、74.8%和53%。
继续加强了毕业生就业信息网建设,全省16所本科院校和80%的专科学校都建立了就业信息网,并与省就业信息网联通。据统计,2004年山西毕业生就业信息网页面日平均点击量2.5万多人次,全年访问量突破620多万人次。用人单位上网注册2100多家,提供就业职位3万多个。毕业生上网注册33000多人,涉及592所院校。
[资助高校贫困家庭学生] (1)开通“绿色通道”,确保家庭困难新生顺利入学。2004年全省共有2834名学生通过“绿色通道”顺利入学。入学后再根据核实后的情况,分别采取“奖、贷、助、补、减”等不同的措施,确保每一位新生不因家庭经济困难而无法入学。(2)落实国家奖学金政策,为家庭经济困难、品学兼优的本专科学生提供无偿资助。2002~2004年全省高校对1686名学生发放了奖学金,发放金额749.4万元。除国家设立的奖学金外,还有学校设立的奖学金以及经有关部门批准由社会各界设立的奖学金。高等学校每年从学杂费总额中提取20%作为奖学金。各高校用于奖学金方面的支出达 1.4 亿元,近二分之一的学生得到各类奖学金资助。(3)大力推进助学贷款工作。成立了学生助学贷款管理中心,制订出台了《山西省国家助学贷款工作实施办法》,通过招标确定了中国银行山西分行为助贷银行,全省高校助贷工作按新的机制开始运行,首批9所高校近2万人受到资助额达8000余万元。(4)建立勤工助学制度。各学校都设立了勤工助学指导中心,形成了以校内“服务、助研、助管、助工”活动,社会公益活动和校外创新实践基地为主要板块的勤工助学格局,并从所收学杂费中划出5%的比例,设立勤工助学基金,专门用于在校内组织的勤工助学活动中支付给学生的报酬。全省高校已设固定岗位2000多个,临时岗位100多个,发放资金400 余万元。各学校建立了校内外勤工助学实践基地,为经济困难学生提供勤工助学机会600多次,参加学生达1500多人。此外, 学校对经济特别困难学生,特别是其中的孤、残、少数民族学生及烈士、优抚家庭、双下岗职工的子女等减免学费,共有1461名学生减免学费365万元。(5)加大投入,确保困难学生完成学业。为帮助高等学校部分经济困难学生顺利完成学业,确保高等学校的稳定,2004年8月,省本级财政下达专项资金1500万元,对高等学校经济困难的本专科学生给予伙食补助,每人每月60元,资助困难学生的比例达到10%。另外,每年安排专项资金100万元,用于特困生补助,每年资助特困生2000人左右。(6)广泛发动社会捐助,多方筹资,确保高校经济困难学生不因贫失学。高校招生录取结束后,全省社会各界共捐助2192万元,资助4536名大学生进入校园。
撰稿 刘月琴 侯文一
张湘滔
审稿 李东福