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〔概况〕 2004年，民族教育工作认真贯彻《国务院关于深化改革加快发展民族教育的决定》和第五次全国民族教育工作会议精神，加大对民族教育的投入，民族教育事业稳步、健康发展，实现了思路、改革、投入和政策措施上的四个突破。为配合“寄宿制学校建设工程”的顺利推进，召开了全国民族地区寄宿制学校管理工作现场研讨会，研究民族地区寄宿制学校管理工作中的突出问题。针对新时期我国民族关系的新情况和国际民族、宗教的新趋势，大力推进全国中小学民族团结教育工作，以确保民族团结教育活动在中小学继续深入广泛地开展。进一步加强了少数民族双语教学工作及少数民族文字教材的开发应用和管理工作。为加快提高民族、贫困地区中小学教师队伍素质，启动了新一轮民族、贫困地区中小学教师综合素质培训项目暨新课程师资培训计划（2004—2008年）。继续加大了对西藏、新疆的教育对口支援力度，进一步加强了高校民族预科班、民族班招生管理工作。为改变民族地区少数民族高层次骨干人才匮乏的状况，教育部、国家发展改革委等五部委联合印发了《关于大力培养少数民族高层次骨干人才的意见》，并起草了实施方案，该计划将于2005年启动。制定了《中小学少数民族文字教材编写审定管理暂行办法》。
截至2004年底，全国各级各类学校中少数民族在校学生总数为2135.13万人，比上年增长4.54%。其中，普通高等学校的少数民族在校生数为80.73万人，占学生总数的比重5.70%，比上年增长15.73%；普通中学的少数民族在校生数为676.11万人，占学生总数的比重7.78%，比上年增长10.19%；普通小学少数民族在校生数为1097.15万人，占学生总数的比重9.76%，比上年减少2.10%。全国各级各类学校中少数民族专任教师数已达102.57万人，比上年略有上升。民族地区“两基”攻坚取得新进展，实现“两基”的民族地区县已经由2003年的405个，增加到474个，占民族地区县总数的67.8%，提高了近10个百分点。全国699个民族地区县中，尚有225个未实现“两基”。
撰稿 田晓勤
〔民族团结教育〕 让公民从小接受民族团结教育，是贯彻党的十六届四中全会提出的构建和谐社会的重要内容之一。2004年，教育部办公厅、国家民委办公厅发出了《关于在全国中小学进一步大力推进民族团结教育工作的通知》，进一步阐明了在中小学加强民族团结教育对于增强民族团结、维护祖国统一、保持国家的长远稳定所具有的极为重要的现实意义和历史意义，要求全国各地要进一步提高认识，统一思想，根据党和国家关于此项工作的有关精神，毫不动摇地把中小学民族团结教育工作进一步抓好、抓实、抓出成效来。12月，两部委在江西召开了全国中小学民族团结教育经验交流会，对新时期在全国中小学深入开展民族团结教育工作提出了明确的要求。按照会议要求及两部委文件精神，各地已逐步把在中小学开展民族团结教育纳入课程，并按规定的课时组织实施。民族团结教育活动的开展，极大地丰富了中小学爱国主义教育、国情教育和素质教育的内容，促进了56个民族优秀文化传统的相互交流、继承和发扬，增进了学生对我国各民族共同缔造社会主义伟大祖国历史的认识，增强了各民族学生自觉维护民族团结、维护国家统一、反对民族分裂的思想意识，在各界引起了积极的社会反响，取得了良好的教育和社会效果。
〔民族地区寄宿制学校管理工作〕 在民族地区举办寄宿制学校是新中国成立后党和国家根据少数民族地区、边远山区以及经济不发达地区居住分散、交通不便和教育比较落后的特点，为帮助这些地区发展教育，提高各民族的文化素质，促进脱贫致富而举办的一类专门性学校，是我国发展民族教育所采取的一种重要的办学形式。2004年，国家实施《西部地区“两基”攻坚计划（2004—2007）》，并制定了“西部地区农村寄宿制学校建设工程实施方案”。10月，教育部、国家民委在四川省召开了民族地区寄宿制学校管理工作现场研讨会，总结、交流了各民族地区寄宿制学校办学经验，进一步研讨了民族地区农村寄宿制学校管理工作，讨论、修改了《关于进一步做好民族地区寄宿制中小学管理工作若干问题的意见》。
撰稿 谭玉林
〔民族、贫困地区中小学教师综合素质培训〕 2004年3月28日，教育部在湖南省湘西土家族苗族自治州召开了新一轮民族、贫困地区中小学教师综合素质培训项目暨新课程师资培训工作启动大会。会议既是对第一轮实施2000—2003年“教育部民族、贫困地区中小学教师综合素质培训项目”四年工作与成果的总结和交流，也是对新一轮五年培训工作的总体部署。参与新一轮培训项目的有20个省、自治区和直辖市的近100万名中小学教师，他们担负着对全国1000多万中小学生的教育任务。
新一轮民族、贫困地区中小学教师综合素质培训项目是贯彻全国农村教育工作会议和第五次全国民族教育工作会议精神，落实《教育振兴行动计划》，加强民族、贫困地区中小学教师培训工作，加快提高民族、贫困地区中小学教师队伍素质，推动和巩固民族、贫困地区“普九”工作的一项重大举措，对于改变我国民族、贫困地区教育落后状况，提高民族、贫困地区中小学教师的综合素质，带动经济和社会发展，具有重大的战略意义和现实意义。项目正在顺利实施中。
撰稿 马少云
〔中小学少数民族文字教材审查〕 少数民族文字教材审查是国家在基础教育阶段实行的一项基本制度，也是加强民族文字教材建设、提高教材编译质量的重要举措。2004年全国藏文教材委员会共审查了16个学科的40种教材，其中九年义务教育课程改革课程标准15种，义务教育新课标教材13种，中等师范教材10种，名词术语共4万余条。全国蒙古文教材审查委员会召开了7次审查会议，共审查147种教材和学生用工具书,其中自编教材40种，翻译教材106种，学生用工具书1种。全国朝鲜文教材审查委员会召开了7次教材审查会议，共审查文字教材76种，其中自编教材30种，翻译教材46种，音像教材15种。
撰稿 沙玛加甲
〔少数民族高层次骨干人才培养工作〕 为认真贯彻落实《国务院关于深化改革加快发展民族教育的决定》精神，2004年3月1日至29日，采取调研和分片召开座谈会等形式，对西部的西藏、新疆、内蒙古、宁夏、广西、四川、贵州、云南、甘肃、青海等省、自治区，湖北省的恩施自治州、湖南省的湘西自治州及老工业基地东三省和少数民族人口在一百万以上的河南、河北等省的少数民族高层次骨干人才基本情况进行了调研。7月8日，教育部、国家发展改革委、国家民委、财政部、人事部印发了《关于大力培养少数民族高层次骨干人才的意见》（以下简称《意见》）。《意见》确定国家按照“定向招生、定向培养、定向就业”的要求，采取“统一考试、适当降分”等特殊政策措施，培养少数民族高层次骨干人才。计划从2006年开始招生，到2007年达到年招生5000人的规模，其中博士生1000人，硕士生4000人。在校生总规模为1.5万人。通过相当一个时期的努力，逐步缓解和根本扭转少数民族地区少数民族高层次骨干人才匮乏的现状，改善人才层次结构，逐步形成一支涵盖少数民族地区经济和社会发展各重点领域的少数民族高层次骨干人才队伍。
〔少数民族预科班、民族班〕 根据《国务院关于深化改革加快发展民族教育的决定》关于“做好高校民族班和民族预科班的招生工作，以上学年招生规模为基数，并按上学年全国普通高等学校本科招生平均增长比例，确定当年国家部委及东中部地区所属高等学校民族班和民族预科班的招生规模”精神，确定了2004年4933名预科生招生计划。各有关高等学校按教育部有关招生管理规定圆满完成了招生任务。
为加强预科班、民族班的管理工作，2004年3月、10月，分别在南昌、贵阳召开了全国普通高等学校少数民族预科教育教学管理工作研讨会。会议总结了预科班办学的成功经验及存在的问题，对预科办学提出了新的要求：高等学校少数民族预科办学要向规范化、规模化、科学化、现代化发展，从2005年起全国高校本、专科预科培养实行相对集中办学。会上还就拟出台的《普通高等学校少数民族预科班、民族班管理办法(试行)》广泛征求了与会代表的意见。
〔教育援藏〕 继续做好教育援藏工作。根据《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步做好教育援藏工作意见的通知》精神，承担内地西藏班办学任务的省、市政府提高了内地西藏班学生的学习、生活和医疗等生均财政性经费标准，达到年生均6000元以上。河南省等部分省、市还按要求放宽了西藏班教职工编制配备标准，达到1∶8。继续由中国农业大学等13所高校，每年招收500名内地应届高中毕业生，定向为西藏培养人才，中央财政核拨了学生的学费、住宿费等补助经费。内地高校对口支援西藏自治区高等学校工作已全部启动。支援学校与受援学校全部签订了支援协议书。通过对口支援，加强了受援学校院（系）的学科建设、教师队伍建设、教学科研和管理工作以及援助教学设备，改善办学条件等。
继续做好内地西藏班招生工作。2004年内地西藏班(校)共招收初中生1805人，1700名高中、师范生，有1000余名内地西藏班高中毕业生被择优录取到部委及地方所属院校继续深造。
进一步提高内地西藏班教学质量。结合西藏班的实际，印发了《内地西藏班初中预科教学计划(试行)的通知》，规定内地西藏班初中一年预科阶段重点学习和补习小学阶段的汉语、数学、英语、思想品德、信息技术课程，不断提高学生基础文化素质，以达到内地小学毕业水平；教材统一使用教育部组织编写的预科教材；学生完成一年初中预科，进入初中阶段学习，除藏语课外，其他课程要与当地初中教育接轨，统一教学计划，统一使用当地教材。
加强内地西藏班的德育工作。2004年3月，在成都召开了内地西藏班思想政治和德育工作培训班，培训了承担援藏办学任务的19个省市教育行政部门负责人和相关学校校长、中层干部等，共计100余人。培训班通过专家讲座和分组讨论的形式，使培训人员了解全国德育工作会议精神、掌握国际国内民族问题以及西藏反分裂斗争的形势，统一了思想，提高了认识。
〔内地新疆高中班〕 2004年4月，教育部办公厅发出通知，下达2004年内地新疆高中班招生计划，确定了内地新疆高中班计划招生1540名，其中新疆生产建设兵团招收70名。
2004年，首届1000名内地新疆高中班学生毕业，经过参加学生学习所在地的全国高校招生统一考试，有950余人被择优录取到100余所部委及地方所属院校继续深造。
根据《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，结合内地新疆高中班的实际，为加强内地新疆高中班德育工作，在北京举办了内地新疆高中班政治思想和德育工作培训班，承担办学任务的内地12个城市教育行政部门负责人和15所内地新疆高中班学校校长及中层干部等，共计40余人参加了培训，培训班邀请了有关专家就国际、国内的民族问题、新疆的历史发展状况及形势等作了专题讲座。
撰稿 次仁多布杰 李 彬
审稿 阿布都 夏 铸 达 来
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