中国教育

　　〔教育部关心下一代工作委员会调整充实〕　　教育部关工委（原国家教委关工委）于1991年4月正式成立。十几年来，全国教育系统关心下一代工作在各级教育行政部门和各级各类学校的大力支持下，通过各级关工委的共同努力，工作有了较大发展并取得显著成效。为了进一步完善加强关工委组织机构，更好地适应工作发展的实际需要，经反复酝酿，多方协商，并报请教育部党组同意，2004年对教育部关心下一代工作委员会委员进行了调整。新一届委员会委员共计26人，由六个方面人员组成：一、教育部关工委领导；二、教育部有关司局（社政司、基础司、职成司、体卫艺司、离退休干部局）负责同志；三、教育部机关离退休老干部代表；四、教育部关工委所属四个中心（培训中心、社区教育中心、家庭教育中心、理论中心）负责同志；五、四个直辖市教育系统关工委的负责同志；六、全国六大行政区教育系统关工委负责同志代表。六大区域委员实行轮值制，即分别由每年承办区域工作会的省、自治区、直辖市教育系统关工委负责同志担任部关工委委员。2004年轮值的省、直辖市为：辽宁、北京、山东、广东、四川、甘肃。

　　调整后的新一届委员会领导成员：主任邹时炎，常务副主任朱新均，副主任郑树山、李蒙恩。教育部关心下一代工作委员会秘书处为教育部关工委常设办事机构，负责处理日常工作。秘书处行政编制3人，秘书长原永堂（副司级），副秘书长郭春开。2004年2月18日，新一届委员会第一次全体会议在京召开。

　　〔学习贯彻中央两个文件，加强和改进关心下一代工作〕　　2004年中共中央国务院发布了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（以下简称中央8号文件）和《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（以下简称中央16号文件）。中央8号文件中明确提出：“要重视关心下一代工作委员会的工作，支持他们为加强和改进未成年人思想道德建设贡献力量。”这是党中央、国务院对关工委工作的充分肯定和提出的更高要求。为了抓住机遇，乘势而上，进一步发挥关工委在加强和改进未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育中的作用，全国教育系统各级关工委把学习贯彻两个文件精神作为首要任务，在学习贯彻过程中紧密联系实际，深入开展调研，认真对本地、本校青少年学生思想道德现状进行分析，提出加强和改进关工委工作新的思路和措施。

　　1．加强宣传。教育部关工委及时印发了《关于认真学习贯彻〈中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见〉的通知》，要求各地认真学习领会文件精神，加强关工委组织建设，充分发挥关工委和“五老”队伍的优势和作用，以求真务实的精神重点抓好几个方面的工作：一是开展弘扬和培育民族精神教育，二是大力加强文明行为习惯的养成教育，三是加强诚信教育，四是做好青年教师的培训工作，五是努力构建学校教育、家庭教育、社会教育三结合教育网络。此外，还运用报刊和简报加强学习贯彻两个文件的宣传工作。

　　2．学习研讨。教育部关工委于2004年4月和10月在安徽、北京举办两期培训班。全国29个省、自治区、直辖市各级教育行政部门的领导、关工委负责同志和部分大、中、小学校从事德育工作的教师及领导，共计700余人参加了培训班的学习。培训班以学习贯彻中央8号文件为主题，精心安排了10个相关专题讲座；上海市宝山中学关工委等20多个单位提供了书面经验材料，学员们进行了广泛交流；组织学员参观考察了北京回民学校和北京小学的德育工作。学员们普遍反映，通过培训，进一步提高了认识，明确了方向，拓展了工作新思路。教育部关工委社区教育中心和家庭教育中心分别于2004年暑期在新疆和重庆举办了研修班。按照2004年工作要点的要求和每年的惯例，东北、西北、华东、西南、中南和华北六大行政区教育系统关心下一代工作协作会，在辽宁、甘肃、山东、四川、广东和北京等省市教育厅（教委）的大力支持下如期召开。各地在协作会期间，相互交流了学习贯彻中央8号文件的体会和经验，继续以学习贯彻中央8号文件，加强改进关工委工作为主题进行了比较深入的研讨。

　　3．加强改进工作。按照中央8号文件的精神和要求，各地求真务实，采取有效措施，在以下几个方面加强改进了工作。（1）重视加强领导。辽宁省教育厅于6月印发了《关于检查全省教育系统关工委组织建设情况的通知》，提出对市、县教育局关工委领导班子的配备情况，高校、城镇中小学和农村中学、中心小学关工委组织建设现状，离退休老同志参加关工委活动的情况，关工委学习、办公条件、经费及常年坚持参加关工委工作老同志的生活补贴等情况进行检查。在各市自查的基础上，省教育厅于9月—12月逐市作了检查。这一举措，使全省教育系统关心下一代工作切实得到了加强。重庆市南岸区教育局学习贯彻8号文件，采取“六个纳入”的有力措施，切实加强关工委的领导和建设。“六个纳入”：一是纳入党工委和教委的议事日程，定期研究，党工委研究德育工作会议请关工委的同志参加；二是纳入党委工作计划，落实工作目标；三是纳入干训内容，校长、书记、教师培训要有关工委的相关内容；四是纳入党工委宣传工作、老干部工作内容；五是纳入对基层学校工作考核内容；六是纳入教委经费预算。（2） 加强组织、队伍建设。贯彻中央8号文件，推动关工委工作上新台阶，组织、队伍建设是基础和保证。各地因地制宜，采取不同措施加强关工委组织、队伍建设。上海市教育系统关工委以加强基层组织建设为重点，全市1 350多个中小学校成立了关心下一代工作小组，占全市中小学校总数的89%以上，其中58%的学校关心下一代工作小组经常开展活动，很好地发挥了老同志的作用。山西省教育厅关工委印发《关于高等学校调整充实关工委人员的通知》和《关于组建和完善关工委机构的通知》，分别对加强全省高教和普教系统各级关工委组织建设提出具体要求，并检查落实情况。北京市教育系统关工委为进一步发挥老专家、老教授、老教师的作用，成立了“五老”报告团，面向全市青少年，通过不同专题报告，有针对性地开展教育活动。河北省教育厅关工委根据形势任务的要求，对《河北省教育系统关心下一代工作章程》进行了修改，使工作进一步规范、科学。同时，还成立了全省高校关心下一代工作研究小组，针对高校大学生思想政治教育工作中的重点、难点和热点问题开展调查研究。辽宁、山东、安徽、宁夏、青海等省自治区和部分高校适时调整充实了关心下一代工作委员会，将身体好、热情高、有威望的低龄老同志及时吸收到关工委队伍中，增强关工委的活力。（3）拓展工作领域。湖北省教育厅关工委根据中央8号文件提出的“重视和发展家庭教育”的精神，为了办好全省的家长学校，组织有关专家、学者、科研人员和实际工作者编写了《幼儿家长读本》、《小学生家长读本》和《初中生家长读本》。这套教材经省中小学教材审定委员会审定通过，供全省幼儿园、中小学家长学校选用。同时被列入“湖北省２００４年秋季义务教育地方课程实验教材目录”，对全省家长学校向科学化、规范化和制度化方向发展，对全省教育系统家庭教育工作都起到了积极的促进作用。西南科技大学制定三年规划，实施“十百工程”，从以下十个方面拓展推动关工委工作：一是发动百名老同志参与关工委工作；二是关工委老同志与百名大学生党员开展“心连心”活动；三是扩大“忘年交”活动的规模，引导和帮助百名后进生进步；四是组织老同志与一百个团支部建立长期联系，指导团支部开展好团的工作；五是组织老同志为大学生作百场专题教育报告，对大学生进行系统的理想信念、爱国主义、革命传统和诚信教育；六是老教师指导帮助百名青年教师，通过传、帮、带使青年教师尽快成长；七是通过院校关工委网站，与百名大学生建立网友关系，帮助学生解决学习问题、思想疑难、心理困惑，引导大学生进行健康的网上活动；八是老同志与百名学生家长建立长期联系，以实现学校、社会、家庭教育的有机结合；九是帮助百名贫困大学生顺利完成学业；十是组织发动百名老同志担任兼职导师或班主任，充实学生思想政治工作队伍。

　　〔加强理论研究工作〕　　关工委工作的进一步深化，亟待加强对关工委工作客观规律的研讨。这是实现关工委工作可持续发展的基础。因此，教育部关工委把加强理论研究作为2004年工作重点之一。主要做了三个方面的工作：

　　1．结合纪念邓小平诞辰100周年，在北京召开了邓小平同志关心下一代理论座谈会，近30人参加。教育部副部长陈小娅代表党组看望与会同志并讲话，对关心下一代工作委员会在青少年教育工作中所发挥的作用给予充分肯定。同时提出要按照《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和中央会议的要求进一步发挥“五老”队伍和关工委的作用。希望老同志们以邓小平理论为指导，继续做好关心下一代工作。福建省教育系统关工委主任郭荣辉、四川省教育厅关工委副主任张凤山、清华大学高校德育研究中心主任刘书林、北京景山学校校长范禄燕等15位同志分别在座谈会上发言。大家在发言中重温邓小平的教育思想，深切感到，邓小平教育关心下一代理论是邓小平理论的重要组成部分，是新时期中国教育事业的指导思想。他关于教育的诸多论述，对我国教育事业产生了深远而重大影响。

　　2．印发了《关于加强关心下一代工作理论研讨的意见》。进一步明确了理论研讨的指导思想和重点内容。对开展理论研究提出具体要求：第一，在认真总结经验的基础上，制定出今后3—5年的理论研究工作计划；第二，加强理论工作队伍建设；第三，注重围绕青少年教育工作中的重点、难点和热点问题开展研讨，着眼于发展创新；第四，从各地实际出发，进行分类指导，从基础做起，逐步提高，讲求实效；第五，重视理论研究成果的交流、推广。《教育部关工委理论研究五年规划》和《教育部关工委理论研究课题指南》作为文件附件同时下发。这两个附件对理论研究的总目标、指导思想、研究内容、课题研究的组织与管理、研究经费的筹措等，都提出了明确的意见；共拟订出96个研究课题，供各地研究选题参考。

　　3．以教育部关工委理论中心为依托，组织开展重点课题研究。2004年开始研究的重点课题主要是：“教育系统关工委理论研究五年规划和课题指南”、“教育系统关工委工作概论”、“党和国家主要领导人及名家论关心下一代工作”、“教育系统关工委简史”、“现代家庭教育实验”、“社区教育和中小学教育相衔接的途径与方式研究”等。

　　〔全国教育系统关工委宣传工作会议〕　　教育部关工委于2004年10月26日—28日在福建师范大学召开了全国教育系统关工委宣传工作会议。各省、自治区、直辖市、教育厅（教委），计划单列市教育局关工委负责同志及部分高校和基层代表，共计100余人出席会议。教育部关工委主任邹时炎、常务副主任朱新均分别在会上讲话。教育部关工委副主任李蒙恩在会上作了题为《加强教育系统关工委的宣传工作，推动工作深入发展》的工作报告。会议以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面回顾总结了1991年以来教育系统关工委宣传工作的情况和经验，交流展示了各地宣传工作的成果。福建、福建师大、北京、天津、河北、江苏、湖北、广东、重庆等10个单位在大会上介绍了经验。会议特邀辽宁省铁岭市西丰县退休教师袁希贤和河南省偃师市退休教师段臣文两位老同志介绍了立足基层，坚持数年开展宣传工作的先进事迹。代表们参观考察了福建师大关工委工作。通过学习、交流和研讨，与会同志进一步明确了关工委宣传工作的指导思想、任务、方针、地位和作用。

　　〔开展主题教育活动〕　　教育部关工委牵头，主办了“我是五好小公民——珍爱生命拒绝毒品”、“中小学生信息技术创新与实践”、全国第四届校园春节联欢晚会等主题活动。参与了中国关心下一代工作委员会和全国妇联等单位举办的“中华魂”等一系列主题教育活动。全国约2500多万青少年参加了教育部关工委主办或参与主办的主题教育活动。

　　撰稿　郭春开
　　审稿　原永堂