中国教育

　　积极推进教育制度创新，办好让人民满意的高等职业教育

　　坚持“以服务为宗旨，以就业为导向，走产学结合的改革发展之路”的高等职业教育科学发展观，必须进行制度层面的教育创新，进一步完善高等职业教育体系，提高高等职业教育质量，满足社会经济发展和人民渴望接受高等教育的需求。

　　1.以就业为导向，健全高等职业教育评估体系。

　　当前，我国高等教育正在由规模扩张走向以结构调整和质量提升为主要任务的发展阶段，因此，完善质量评估和监督体系是高等职业教育可持续发展的一个重要保障。今后，所有高等职业院校每五年都要接受一次教学工作评估，其中一个重要指标就是毕业生就业率，它直接反映了学校人才培养的质量和社会声誉。我们必须把毕业生的就业水平和就业质量与当地院校设置和招生计划挂钩，进一步加强地方政府和学校对毕业生就业问题的重视。

　　2. 深化学习制度改革，加快人才培养步伐。

　　市场经济对人才类型、规格的需求是不断变化的。因此，传统的整齐划一的教学计划和课程设置已经无法适应以就业为导向的高等职业教育，必须进行学习制度改革。首先要建立弹性学习制度，允许学生自主选择专业、课程、学习方式和学习时间，为高等职业教育的学生创造工学交替、半工半读、分阶段完成学业的制度环境。其次要对高等职业教育学制进行改革,把三年制高职过渡为二年制。这不是一个单纯的学制问题，实际上是一个导向和机制问题。通过学制改革，将进一步推动课程体系和教学内容改革，突出职业教育的灵活、快捷和适应性强的特点，满足紧缺人才的需求,同时减轻学生负担，符合广大人民群众的利益。三是要研究将高等职业教育与职业资格准入挂钩的机制，以提高高等职业教育的社会地位,满足高等职业教育发展的需要。

　　3. 努力改善教师的知识和能力结构，加强“双师型”教师队伍建设。

　　党中央在全国人才工作会议上指出，人才资源是第一资源。当前高等职业院校教师队伍的知识结构不尽合理，专业知识老化，实践能力较弱，无法承担大批量的高技能人才培养任务，需要通过多种渠道充实和提高“双师型”教师队伍。一是要建立专业教师定期轮训制度，支持教师到企业和其他用人单位进行工作实践，重点提高教师的专业能力和实践环节教学能力。二是完善教师聘用制度，从企业引进一批生产和服务第一线的高级技术人才充实教师队伍。三是示范性高等职业学校和职业教育实训基地，也要承担“双师型”教师的培养和培训任务。

　　4. 积极推进产学结合，创建高技能人才培养的良好环境。

　　高等职业院校要充分考虑和积极适应社会和经济发展的需要，灵活设置和调整专业，并主动与企业合作，建立校内外实训基地，引进“双师型”教师，实施“双证书”制度，大力推广“订单式”人才培养和其他类型的合作教育模式。

　　大力发展高等职业教育,培养大批高技能人才,是今天经济社会发展的需要,是走新型工业化道路、农村城镇化道路的需要,也是满足广大人民群众对高等教育愿望的需要。我们应当在已经形成的良好局面基础上，积极进取，锐意改革，办好让人民满意的高等职业教育。

（原载2004年4月1日《光明日报》）