循环经济对我国转变传统经济增长方式、实现长期的经济可持续发展意义重大。但相对而言，实施循环经济面临着一系列严峻的挑战，集中表现在政府“热”，企业“冷”，企业积极性不高，大多还处于被动观望状态，远没有成为企业自觉有效的经济活动。本文分析了循环经济发展与企业效益的矛盾现状，探讨了东北老工业基地循环经济发展循环经济的基本机制与微观经济政策。本文认为，东北老工业基地循环经济的发展，应通过构建完善的机制，包括调控机制、激励机制、约束机制，而不能完全依靠政府的行政推动。从根本上说，东北老工业基地循环经济的发展，必须依托机制的形成与完善，而机制的形成与完善则需要通过政府的引导和规制，以期在社会范围内形成适宜循环经济发展的外部环境，促进循环经济的有效发展。

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