中国教育

概况

　　［基本情况］

2002年各级普通学校基本情况

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2002年各级成人学校基本情况

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　　［年度教育工作方针］

　　2002年全省教育工作指导方针是：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十五届五中、六中全会和十六大精神，围绕《海南省教育事业“十五”计划和2010年规划》、第三次全省教育工作会议和全省基础教育工作会议提出的各项任务，积极实施科教兴琼战略，坚持教育适度超前发展，加大教育投入，深化各项教育体制和运行机制改革，加快教育布局结构调整，推进教育现代化、信息化进程，全面推进素质教育，大力开发人力资源，教育改革与发展取得新的进展，为提高全省国民整体素质、促进经济发展和社会全面进步作出新的贡献。

　　［教育投入与支出］

　　2002年，不断改革教育投入体制。在努力依法增加教育财政拨款的同时，千方百计拓宽教育经费筹措渠道，切实加大城乡教育费附加征收力度，逐步建立教育成本分担机制，积极兴办校办产业、开展勤工俭学和社会服务，广泛开展集资办学，鼓励境内外社会组织和个人捐资办学，运用信贷手段融通教育发展资金，基本形成了以财政拨款为主、其他多种渠道筹措教育经费为辅的教育投入新体制，使全省教育经费总投入比上年又有较大幅度的增加，为教育事业的快速发展提供了强有力的物质保障。

　　2002年全省各级各类教育总投入29.83亿元，比上年增长16.24%。其中国家财政性教育经费20.63亿元（其中预算内教育经费16.12亿元，各级政府征收用于教育的税费1.14亿元，企业办学经费2.90亿元，以及校办产业、勤工俭学和社会服务收入用于教育的经费0.47亿元），比上年增长19.41%；社会团体和公民个人办学经费1.17亿元，比上年增长25.25%；社会捐、集资办学经费0.69亿元，比上年减少15.53%；事业收入6.62亿元（其中学、杂费4.9亿元），比上年增长12.41%；其他收入0.72亿元。

　　2002年，各级各类教育总支出28.72亿元，其中国家财政性教育经费支出19.95亿元（其中预算内教育经费支出15.15亿元，各级政府征收用于教育的税费支出1.44亿元，企业办学经费支出2.89亿元，校办产业、勤工俭学和社会服务收入用于教育的经费支出0.47亿元），社会团体和公民个人办学经费支出1.14亿元，社会捐、集资办学经费支出0.63亿元，学、杂费支出4.85亿元，其他支出2.10亿元。

　　［教育对外交流与合作］

　　省教育厅2002年抓住“入世”机遇，进一步扩大教育对外开放，加强教育国际交流与合作。（1）做好出国、来琼留学和引进国外智力工作。完成了20名公派留学人员申报工作和27名具有大专以上学历自费留学人员的审核工作。加强外国文教专家的聘请和管理工作。（2）指导海南省学校与境外学校进行交流，扩大合作办学。促成美国坡拉尔塔大学与海南职业技术学院及海南琼海师范学校、澳大利亚国际应用教育学会与海南农垦中学达成合作办学协议。指导原省小学师资培训研究中心与境外合作机构举办暑期小学英语教师培训班。组织6批教育考察团共60多人次赴加拿大、新加坡、泰国、澳大利亚、新西兰等国和香港特区进行教育考察。积极联系和做好境内外机构、个人及港澳台同胞向海南省教育系统的捐赠工作。

　　［教育法制建设］

　　做好教育法制宣传工作。修改制定《海南省教育厅实施行政执法责任制办法》，认真贯彻落实依法治省工作部署，按照《海南省教育系统法制宣传教育第四个五年规划》，会同有关部门制定《“四五”普法期间海南省加强青少年法制宣传教育工作的意见》，在广大干部和教师及青少年学生中广泛开展普法教育，强化公民的教育法律意识。继续加强学校法制教育和抓好法制副校长的配备及培训工作，推进依法治教、依法治校。

　　［教师队伍建设］

　　切实加强教师队伍建设，提高教师实施素质教育的能力和水平。（1）加强教师培训工作，提高教师队伍整体素质。成立了中学教师继续教育培训中心。继续搞好骨干教师的省级培训，在培训中增加基础教育课程改革内容，并落实“跟踪培训”方案，举办了“中学骨干教师省级培训成果汇报会”。巩固和完善中小学校长岗位培训和持证上岗制度，办好中小学校长提高培训班，努力培养专家型校长。从2002年起，中学校长任职资格培训走上正常化，每年举办一期，保证当年上任的校长或后备力量在6个月内接受培训。组织开展中小学教师计算机全员培训工作，全年参加培训考核的中小学教师达20636人。加强对小学教师学科基本功训练的指导，开展中学教师岗位培训试点。继续做好小学教师继续教育培训者培训工作，并接受教育部、国家教育督导团对全省实施“中小学教师继续教育工程”情况的督导检查。采取专升本、攻读硕士学位和国家级专业教师培训、学科培训等多种形式，认真抓好职业教育师资培训工作。同时，积极促进县级教师进修学校与市县电教、教研等相关部门的资源整合，努力构建新型的现代教师培训机构，使其成为当地教育教学、信息资料、实验、教育技术、教学研究等方面具有指导作用的教育中心。（2）建立优化教师队伍的有效机制。研究并促请省政府办公厅出台了海南省中小学教职工编制标准，做好中小学核编的有关工作；同时为中专、中师学校教职工编制标准的实施做好前期准备。召开了学校内部管理体制改革现场会，在试点工作的基础上，逐步在各级各类学校中开展了以人事、分配制度改革为重点的学校内部管理体制改革，推广实施教职工全员聘任制、岗位责任制、工资总额包干制、结构工资制，建立符合不同类型学校特点的学校内部运行机制，调动了广大教师的工作积极性。完成了全省首次教师资格认定工作，全省共有3万多名教师取得了各类教师资格，构建教师资格信息网络。不断完善教师专业技术职务评聘工作。建立新的特级教师数据库，为评选第三批特级教师作准备。召开全省师范类毕业生就业工作会议，做好2002年师范类毕业生就业工作。促请省政府同意解决民办教师遗留问题，并完成了1000多名民办教师的转正工作。（3）加强教师职业道德建设，努力提高教师职业道德水平。认真贯彻《中小学教师职业道德规范》，有针对性地对教师进行职业道德专题教育。做好“全国杰出专业技术人才”和“全国十杰中小学中青年教师”候选人推荐及第四届海南省中小学“十佳校长”和“十佳班主任”的评选表彰工作。

　　［教育信息化工作］

　　加快推进教育信息化进程，努力提高教育现代化水平。（1）落实省委关于“政府投入、社会参与、合理收费”的教育信息化推进策略，推进教育信息化建设。继续推进“校校通”工程建设，修订出台中小学信息技术装备和校园网建设标准。加快全省“教育行政上网”工程建设步伐，已有13个市县建成网络信息中心，并与省教育厅网络信息中心联通；全省所有高校建成校园网络，实现与中国教育科研网、省教育厅网络信息中心联通；82%的中专中师学校建成校园网；高校图书馆实现电子图书上网互联；全省上网学校达到680多所，初步建成了省、市县、学校三级教育信息网络系统。加快省教育厅网络信息中心建设，完成了厅电子政务网络线路和用户终端设备、软件的调试工作，使厅机关电子政务网络具备了开通条件。同时做好网络安全和信息保密工作，加强各类教育网络、网站、网校管理，确保网络安全、健康、规范运行。（2）加强多媒体软件（教材）的开发和应用。2002年全省师生自编自制视听教材1050张（套），计算机辅助教学课件和管理软件1500件。（3）加强学校信息技术教育，推进以多媒体技术为重点的现代教育技术的运用。重新修订了《海南省中小学普及信息技术教育实施规划》。推进所有市县城区初中和条件较好的小学及有条件的乡镇初中、中心小学，从2002年秋季起开设信息技术教育必修课。组织学生参加第三届全国中小学生电脑制作活动。继续推进信息技术与学科教学的整合。加大对贫困地区中小学信息技术教育的扶持，社会各界向贫困地区中小学共捐赠计算机427台及一批教学软件、书籍等。

　　［社会力量办学］

　　积极鼓励和支持社会力量以多种形式办学，在立项、征地、基建、人才交流等方面采取优惠政策扶持社会力量办学，在招生、教师职称评定、评优、教育教学管理等方面对社会力量办学与公办学校一视同仁，为社会力量办学提供了宽松的发展环境，初步形成以政府办学为主、公办学校和民办学校共同发展的多元化办学体制，并切实加强对社会力量办学的管理，进一步规范了社会力量的办学行为。

　　2002年，全省社会力量举办的幼儿园发展到509所，在园幼儿占全省在园幼儿总数的39%以上；民办中小学校发展到166所，在校生占全省中小学校在校生总数的5.3%；民办中等职业学校发展到8所，在校生占全省中等职业学校在校生总数的17.5%；社会力量举办（含股份制办学、公立民办改制）的高校发展到3所，在校生占全省在校大学生的16.4%。此外，在中外合作办学方面也迈出实质性步伐，教育对外交流与合作空前活跃。

　　同时，加强了民办中小学年审工作和对新创办学校的审批工作，下大力气清理、整顿“黑校”，进一步规范了民办中小学校的办学行为。

　　［语言文字工作］

　　召开了全省语言文字工作会议，敦促各地建立健全语言文字工作机构，不断完善全省普通话水平测试工作网络，在2001年设立12个基层普通话水平测试站的基础上，2002年新增2个基层测试工作站。举办三期省级普通话水平测试员培训班，培训学员236人，其中83人取得省级普通话水平测试员资格。全方位开展教师普通话测试工作，全年共测试教师、学生及社会人士2.1万人。实施第五届推广普通话活动宣传周活动，切实做好贯彻《国家通用语言文字法》和普通话推广使用工作。

基础教育

　　［综述］

　　巩固提高“两基”成果取得重大进展，“以县为主”的农村义务教育管理新体制基本落实，义务教育尤其是初中阶段在校生辍学得到有效控制，中小学危房改造工程进展迅速，“两基”工作的质量和效益明显提高，并于2002年底顺利通过了国家教育督导团的评估验收。

　　2002年，普通高中发展到101所，比上年增加10所，在校生达到7.83万人，比上年增加1.03万人，增长15%；职业高中48所，比上年增加7所，在校生8416人，比上年增加581人；普通初级中学（含九年一贯制学校）调整到434所，比上年减少2所，在校生39.8万人，比上年增加2.02万人；小学调整到3320所，比上年减少79所，在校生102.19万人，比上年减少3300人。

　　积极开展勤工俭学工作，为推进素质教育和改善学校办学条件做出贡献。2002年，全省学校勤工俭学、校办产业创造产值约1.8亿元，创造纯利润7500万元，补充教育事业经费达5200万元。

　　［“两基”工作］

　　调整完善农村义务教育管理体制，坚持“两基”重中之重地位不动摇。（1）督促各市县按照《国务院关于基础教育改革与发展的决定》及省的实施意见，将农村义务教育从过去主要由乡镇负责的管理体制转变为实行“在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主的体制”，在省政府加强统筹规划、组织协调的基础上，切实加大了县级政府对教育经费、教师管理和校长任免、工资发放等方面的统筹权，并进一步明确了乡（镇）、村委会在发展基础教育方面的职责，调动了各方面的办学积极性。建立了农村中小学教师工资发放和管理体制调整情况月报制度。全省已有17个市县基本建立了校长任免和教师调配归口市县教育行政部门管理的新体制。截至2002年12月底，全省已有17个市县将教职工工资收归市县统一发放，全省基本杜绝了新拖欠教师工资的现象。同时，省教育厅还会同省财政部门对全省651所中小学校公用经费支出和学校基本情况进行分析，为海南省出台农村中小学公用经费标准定额、确保学校正常运转做好各项准备工作。（2）坚决控制义务教育阶段在校生辍学率，进一步巩固提高“两基”成果。一方面，研究制定了全省“两基”巩固提高工作实施方案，加大控辍工作力度，采取依法控辍、教改控辍、助学控辍、督导控辍等综合措施，并坚持“一堵二扫三提高”的扫盲原则，巩固提高“两基”成果。2002年，全省小学适龄儿童入学率达到99.6%；初中阶段入学率达到96.2%。另一方面，指导并督促各市县继续做好义务教育阶段学校学籍、档案管理、小学升初中跟踪管理和“两基”统计报表填报工作，规范各种档案、表册，接受并顺利通过了国家教育督导团对海南省“两基”工作的评估验收，使海南省成为全国第12个实现“两基”目标的省份。（3）加强民族教育调研，就进一步加快民族教育发展向省人大常委会、省政协作了专题汇报；同时，总结“在中小学开展民族团结教育活动”试点经验，为进一步推动民族团结教育活动打下基础。组织开展教育对口支援工作，拨出专款200万元为47个实行“一费制”的贫困乡镇的中小学生解决课本费问题，加大了对贫困地区、少数民族地区教育的扶持力度。

　　［普通高中教育］

　　研究制定全省扩大普通高中教育规模、促进高中教育改革与发展的政策措施，起草了《关于加快普通高中教育改革与发展的若干意见》。2002年全省普通高中共招生2.99万人，在校生达7.83万人，分别比2001年增长16.34%和14.81%。草拟了《海南省示范性普通高中评估标准》，做好示范性普通高中评估的前期准备工作。通过举办普通高中教育管理干部专题研修班等方式，积极推进普通高中教学方式和学生学习方式的改革，促进普通高中研究性学习的开展。采取优惠政策，扩大优质高中教育资源，鼓励民办高中的发展。

　　［幼儿教育与特殊教育］

　　召开了全省幼儿教育工作会议，出台了《海南省幼儿教育事业“十五”发展规划》，表彰了一批省级学前教育先进单位；深入学习宣传贯彻《幼儿园教育指导纲要（试行）》，进一步整顿和规范幼儿园办园行为，大力发展农村学前教育，推动乡镇、村办幼儿园、学前班的发展。出台了全省特殊教育“十五”规划，加强对特殊教育学校和特教班的管理，进一步巩固全省残疾儿童随班就读工作成果；积极开展“世纪爱心万里行”助残捐款活动和助残日献爱心活动，共募集捐款30多万元。

　　［中小学德育工作］

　　进一步加强和改进德育工作，大力提高学生思想道德素质。全面贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和全国、全省中小学德育工作会议精神，切实增强学校德育工作的针对性和实效性。积极推进青少年学生校外活动场所建设工作，制定了专项资金使用管理方案，做好中央专款的使用和管理工作，对在建的2个项目加强指导，并争取到3个新的建设项目。深入开展科普教育和生态环境教育，组织开展青少年科技创新大赛和“绿色学校”评比表彰活动。

　　［教学工作］

　　（1）扎实开展基础教育课程改革实验。成立了基础教育课程改革实验工作领导小组，加强了对课改实施工作的领导和指导；制定了《海南省基础教育新课程实验推广规划》《海南省基础教育新课程2002～2005年全员培训方案》和《海南省义务教育阶段新课程实施方案》等一系列有关课改工作的规划方案；选定并启动了4个省级课改实验区和4所省级课改实验学校；充分挖掘各种资源，广泛开展新课程师资培训工作；认真总结国家级课改实验区海口市的课改经验，做好向省级课程改革实验区推广工作。调整教育经费支出结构，从2002年开始在“十五”期间每年安排100万元基础教育课程改革实验推广专项经费，并积极拓宽经费来源渠道，尽可能扩大省级培训的受益面。积极推进普通高中教学改革，从2002年秋季起全省普通高中实施新课程计划。同时通过改造薄弱学校、完善中小学升学制度和教育评估制度、实施校长和教师骨干及全员培训，在中小学校全面推进素质教育，促使基础教育质量明显提高。（2）改革招生考试办法，逐步建立符合素质教育要求的评价和导向机制。进一步落实义务教育阶段学生免试就近入学。加快高中会考内容、方式改革，扩大免考学校范围。改革中等学校招生考试办法，确保普通高中和中等职业教育招生任务的完成。

　　［教育督导］

　　加强教育执法和教育督导检查。加强教育督导制度建设，建立与实施素质教育要求相适应的教育督导机制，并督促各市县健全教育督导机构和队伍，按照《国务院关于基础教育改革与发展的决定》行使好督政和督学的职能。进一步修改完善全省中小学办学水平等级评估方案，开展了对部分中小学办学水平的等级评估工作。继续抓好“两基”年审工作，重点加强对市县政府行为到位、治理中小学乱收费、控制义务教育阶段学生辍学等全省教育热点、难点问题的督查。做好中小学教学用书的审查、征订和教辅材料及专题教育读本的管理。加强对初中招生、理科班实验班招生、招收转学生和省外学生等问题的管理，进一步规范各类招生考试和各级各类学校的办学行为。

　　［体育、卫生与艺术教育］

　　进一步加强学校体卫艺教育工作。开展学生营养日宣传教育活动，启动“学生饮用奶计划”试点工作并取得初步成效；举办学校食堂管理从业人员培训班及组织全省骨干保健教师的培训，加强学生食品卫生、营养及医疗保健等工作。制定海南省高校和高中学生军训发展规划，加强对学生的国防教育。积极开展学校预防艾滋病宣传、口腔健康教育和控烟示范学校等教育活动。举办篮球教练员和裁判员培训班，举行艺术教师基本功比赛，推广第二套全国中小学幼儿系列广播体操，召开全省中小学体育工作经验交流会及全省学校艺术教育工作经验交流会暨表彰大会，进一步加强音、体、美师资队伍建设。成功举办海南省第十一届中小学田径运动会、全省中小学生足球、篮球比赛、全省大学生足球比赛等各项文体竞赛活动，并选拔学生参加多项全国性大中学生体育比赛，取得优异成绩。

　　［安全工作］

　　全面落实安全工作责任制，切实加强各级各类学校安全工作。召开全省学校安全工作会议，出台了《海南省教育厅关于进一步加强学校安全工作的若干意见》，进一步加强安全教育，提高师生的安全防范意识。认真开展2002年中小学以“食品卫生保障青少年身体健康”为主题的安全教育日活动。多次开展学校食品卫生和安全工作大检查，全面排查学校校舍、供电设施、交通工具、食品卫生等各种安全隐患，严防各类安全事故的发生。深入开展同“法轮功”邪教组织的斗争，开展各级各类学校校园及周边环境治安综合治理行动，保持了教育系统的稳定局面。

　　［中小学危房改造］

　　出台了《海南省中小学危房改造工程项目实施管理办法》，实行危改资金封闭运行。至2002年底，已落实中央危房改造资金4000万元、省配套资金3000万元、其他配套资金2747万元，全省已开工项目学校579所，完成投资额10639万元，施工面积23.7万平方米，竣工面积14.4万平方米。此外，新建及改造教师宿舍8.4万平方米，学生宿舍6万平方米，新建教学用房3.57万平方米。开展了第七批中小学校容校貌评比工作，继续推动全省薄弱学校改造工作，促进义务教育学校的均衡发展。

　　［治理中小学乱收费］

　　2002年，省教育厅坚持把治理教育乱收费作为教育系统加强党风廉政建设、纠正行业不正之风的一项重要工作来抓。一是2002年9月省教育厅在《海南日报》发布了《关于进一步规范中小学收费行为的公告》，并印发给各市县教育行政部门及中小学校，要求认真学习和贯彻执行。二是通过省教育厅厅长同各市县分管教育的副市县长、副市县长同教育局局长、教育局局长同各学区主任和中小学校长层层签订责任状的办法，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。三是根据国务院有关文件精神，结合全省的实际情况，会同省物价、财政等部门对学校收费项目和标准进行清理整顿，制定了《关于调整我省农村贫困地区义务教育阶段“一费制”收费标准的通知》和《关于我省高中阶段择校生学费标准的通知》。同时，要求各级各类学校到当地物价部门申领收费许可证，使用财政部门规定的专用单据，坚持持证收费，建立健全“收费卡”制度，严格按照规定的收费项目和标准进行收费。四是认真落实教育收费公示制度。要求各级各类学校通过公示栏、公示牌、公示墙等方式，向学生公示收费项目、收费标准、收费依据、收费范围、计费单位、投诉电话等内容。越权审批、自立项目和超标准的收费一律不得公示，不予公示的收费项目和标准不得收费。五是加强监督检查，加大执法力度，对违反国家和省政府关于中小学收费规定的，坚决予以制止和纠正，对中小学乱收费案件严肃查处。2002年，共查出中小学违规收费182万元；清理违规收费补习班70个，减少学生交费21万元；清理强制学生购买复习资料26万册，减少学生交费12万元。

职业教育与成人教育

　　［综述］

　　2002年，中等职业教育管理体制和布局结构进一步理顺，“小康班”、“9+1”农业渔业职教培训班、少数民族地区技术骨干专修班蓬勃开展，为农业、农村、农民尤其是中部开发提供了有力的人才保证和智力支持。

　　根据省人大常委会执法检查组有关发展全省职业教育的建议和意见，深入宣传贯彻《职业教育法》及海南省的实施办法。成立海南省职业教育艺术团，加大职教宣传力度。深入学校、工厂企业及市县调研，为贯彻《国务院关于大力加快职业教育改革与发展的决定》提供决策依据。通过扩大招生宣传、减免学杂费、校际联合办学等途径，努力扩大中等职业学校招生规模，使普通中等专业学校和职业高中在校生达到40229人，比上年增长4.4%。制订《社会力量举办中等职业学校和培训机构的评估标准》，对25所举办学历教育的民办中等职业学校和467所职业培训机构进行检查评估，进一步规范其办学行为。

　　［职业教育改革与发展］

　　加大中等专业学校布局调整力度，推动厅属7所中专学校合并的工作。制订了中等职业学校5个重点专业评估标准，抓好中等职业学校学分制试点工作和乡土教材编写工作。帮助和指导各职校建立健全教学实习基地，开展中等职业学校基础文化课统考，有针对性地加强教学管理，组织中等职业学校教学视导组深入学校开展视导工作，促进职业教育教学质量和水平的提高。组织省属中专与市县职中联合办学，以强扶弱，取得显著效果。积极组织参加首届全国职教成果展览及学生专业技能比赛。

　　［中等师范教育］

　　2002年，全省8所中等师范学校共招生3087人，在校生达到9593人。共有教职工989人，其中专任教师624人（专任教师中具有副高以上职称的教师145人，中级教师247人，初级教师208人）。

　　适应基础教育新课程要求，加快师范教育改革，培养新型师资。组织中师学校广大教师学习基础教育新课程大纲与标准，探讨中师学校课程设计如何适应基础教育课程改革。积极稳妥地推进师范院校布局调整，进一步论证三级师范向二级师范过渡的操作方案。调整中师学校定位，将全省小学教师培训的任务分解到各中师学校，使中师学校与市县（单位）教育主管部门及其培训机构开展全方位合作，充分发挥各自的师资和设备优势。研究制定了中师五年制教学大纲，积极组织开展中师各学科教研活动，注重加强中师生思想品德和心理健康教育，全面提高中师学校办学质量。

　　［科技扶贫］

　　加强乡镇、村成人文化技术学校建设，继续抓好教育扶贫工作。重点扶持5个示范乡镇成人文化技术学校的建设，增加了一批图书资料和电教设备，组织培训农民30万人次。认真贯彻省委、省政府“为民办实事”的部署，办好9个市县的“9+1”农业职业培训班和11个沿海渔业乡镇的“9+1”渔业职业培训班，参加学习人数达到3210人；旨在为民族贫困地区培养脱贫致富带头人的“小康班”招生440人，少数民族地区农村青年技术骨干专修班招生95人；同时，组织省职教讲师团深入12个市县开展职业技术培训讲座，免费发放技术资料和提供科技咨询。进一步抓好省教育厅联手扶贫点－－保亭县六弓乡的扶贫工作，共投入扶贫资金138.97万元，并先后组织省农校、省机电工程学校等学校教师和科技顾问团7次到六弓乡帮助农民解决种养技术难题。

高等教育

　　［综述］

　　2002年，高等教育规模不断扩大，高等教育管理体制不断完善。通过调整学科、专业和人才培养结构，大力培养应用型人才。召开了2002年度全省高等教育工作会议。争取到中央财政一次性安排海南大学专项建设资金4500万元。指导华南热带农业大学和省电大接受教育部本科教学工作水平评估和开放教育评估的迎评促建工作。重新调整高校收费标准和降低大学生物价补贴标准，解决高校扩招后经费投入不足的问题。出台了《海南省普通高等学校新办专业评估方案》《海南省普通高校省级重点课程建设实施办法》《关于开展高职高专升本科的实施方案》《海南省高校教材建设工作评估方案》《海南省高等学校跨校选课实施办法》等一系列高校教育教学改革指导性文件，启动了高校新办专业评估、省级重点课程建设、教材建设等工作。华南热带农业大学胜利通过了普通高校本科教学工作水平评估，海南广播电视大学胜利通过了教育部关于人才培养模式改革和开放教育试点项目的中期评估。

　　2002年全省2个博士学位一级学科授权点和18个硕士学位授权点共有博士研究生导师13名、硕士研究生导师120名。2002年共招收研究生142人，使全省研究生在校生达到300人。

　　2002年全省参加成人高考报名2.06万人，比2001年增加0.48万人，增长30%。共录取新生1.65万人，比上年增加0.29万人。2002年在校生2.28万人，比上年增加0.55万人，其中脱产学习在校生0.66万人，比上年增加0.20万人。认真组织和改进高等教育自学考试、全国计算机等级考试、全国公共英语等级考试等各类社会考试。全省参加自学考试的人数从2001年的4.90万人增加到2002年的6.08万人，增长24%。

　　［党建与思想政治工作］

　　切实加强和改进高校党建和思想政治工作。深入学习贯彻落实江泽民同志“5.31”重要讲话和在北京师范大学建校100周年庆祝大会的讲话精神及《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，认真总结交流全省高等学校近年来党建工作的经验，加强高校党的理论建设。突出抓好作风整改工作，促请省委建立了主要领导联系高校制度，进一步充实完善海南大学、海南医学院等高校领导班子。组织开展了高校大学生道德状况调研，指导高校做好“两课”教育教学、大学生暑期社会实践活动和大学生心理健康教育等工作，积极推进高校思想政治教育进网络工作。

　　［教学工作］

　　加强教学工作，努力提高教育教学质量。启动了第二批省级重点（扶持）学科建设项目和第一批高职高专省级教学改革试点专业项目。经专家评审确定了第二批省级重点（扶持）学科8个和高职高专教学改革试点专业国家级试点6个、省级试点9个。成立了海南省学位委员会和学位办公室及理工、农、医、文、经管法5个学科评议组，有力促进了全省的学位和研究生教育工作。继续做好学历证书电子注册、科研立项、科技统计、同等学力申请硕士学位考试等工作和新设专业的备案、审批及三亚学院的筹建工作。完成1991年以来的高等教育学历证书共计7.45万人的电子注册工作，并批准全省高校增设本科专业15个、备案高职专业25个。

　　［招生工作］

　　2002年，全省报考普通高等学校招生考试的考生2.60万人，实际录取考生2.13万人，比上年增长41%；其中本科录取1.15万人，专科录取0.97万人。

　　2002～2003新学年，全省高校在校生人数达到5.76万人，比上学年增加1.43万人，增长33%，其中：普通高校在校生3.47万人，比上年增长33.2%；成人高校在校生2.29万人，比上年增长32.3%。

　　大力改革高校招生办法，实行了普通高校招生远程网络录取和成人高校招生局域网与远程网络相结合的录取试点。改革高考志愿填报办法，实行先公布高考分数再填报志愿的方法。

　　［高校助学贷款］

　　2002年，全省8所普通高校申请助学贷款学生人数达6398人，申请贷款金额8854万元；经办银行审批贷款人数2041人，审批贷款合同金额2224.2万元；实际发放贷款人数1682人，发放贷款金额1420.8万元；财政安排贴息经费103万元，其中已支付贴息经费8.8万元（不含中央安排给华南热带农业大学贴息）。

　　自2001年海南职业技术学院举行海南省首例国家助学贷款签字仪式以来，全省申请贷款学生人数累计达8182人，申请贷款金额累计达10971万元；经办银行审批贷款人数累计达3784人，审批贷款合同金额累计达3680.2万元；实际发放贷款人数累计达3280人，发放贷款金额累计达2065.8万元；财政安排贴息经费累计达153万元，其中已支付贴息经费8.8万元（不含中央安排给华南热带农业大学贴息）。

　　［科研工作与图书馆建设］

　　2002年海南大学、华南热带农业大学共获得国家“863”计划项目5个，项目经费达270万元；全省高校共获得国家自然科学基金项目10个，项目经费达180万元；国家社科项目、软科学项目和部委办项目共7个，经费达54.5万元；省教育厅高校科研资助项目84项，经费达85万元。同时组织申报教育部各种项目11项，对30多个省内项目进行了检查、评审。

　　成立了海南省高校文献信息中心，制定了《海南省高校图书馆数字化建设规划》。全省高校图书馆的网络环境已基本形成，数字资源初具规模，专业队伍技术水平明显提高，并在国内率先实现了全省高校之间的网络互查互借和读者不分校际、资源不分馆际的“一卡通”借阅服务，得到国内高校同行的认可。

撰稿　陈晋玲

审稿　徐金龙