中国教育

概况

　　［基本情况］

2002年各级普通学校基本情况

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　　［年度教育工作方针］

　　2002年，全省教育系统以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十五大、十五届六中全会精神以及省第七次党代会精神，按照科教兴皖战略的总体部署，解放思想，求真务实，与时俱进，开拓创新，推进全省教育工作再上新台阶。围绕“加快发展、富民强省”总目标，按照“适度超前”的要求，推进各级各类教育协调、快速、健康发展；根据全省经济结构战略性调整和加入世贸组织的新形势、新要求，加快教育结构调整的步伐；加大教育体制创新的力度，推进教育各项改革，进一步提高教育质量和办学效益。基本思路是：（一）坚持教育适度超前发展，服务于“加快发展、富民强省”的总目标。（1）以农村义务教育为重点，切实抓好降低义务教育阶段辍学率和扫除青壮年文盲特别是妇女文盲的工作，继续巩固“两基”成果，提高“两基”水平。（2）以中等职业教育为重点，加快高中阶段教育发展。（3）以本科以上教育为重点，继续扩大高等教育规模。（4）以构建社区教育体系和终身教育体系为重点，积极发展各类成人教育。（5）以“入世”为契机，主动与国际惯例接轨，学习国外先进的教育教学方法和管理手段，引进国外教育资金，扩大开放，加强合作，提高全省教育的综合竞争能力。（二）加速推进教育结构战略性调整，主动适应“入世”后经济社会发展的新形势。（1）着力调整教育层次结构。大力发展高中阶段教育，提升整个基础教育的层次；加快高等职业技术教育发展，提升整个职业教育的层次；加强五年制小教专科教育，提升整个师范教育的层次；加快重点高校和学位建设，扩大全省高校研究生教育规模，提升整个高等教育的层次。（2）调整高等教育和中等职业教育学科、专业结构，对现有高等院校学科、专业进行调整、整合，拓宽专业口径；重点建设一批高新技术、金融、贸易、管理、法律等专业。有关大中专院校要加快服务农业的种植业、养殖业和加工业专业建设。中等职业教育要根据生产第一线劳动力需求，突出加快旅游、餐饮、宾馆、家政、社区服务等服务类专业发展；面向农村的各类职业教育要重点加快农村经纪人、乡镇小商品流通、农产品经营、农业信息员等人才培养。（三）以创新精神和实践能力为核心，努力提高教育教学质量，加快素质教育实施步伐。（1）以课程改革为突破口，扎实推进中小学素质教育。（2）抓好高教质量的提高工作。继续开展“高等教育质量年”活动，建立并完善教育质量督查制度；扩大高职高专教学改革试点范围，启动高职高专教学工作评估试点；制定五年制高职教育试点办法，规范办学行为，确保人才培养质量。（3）深化中等职教教学内容、教学方法和教学手段改革，开展学分制试点工作和综合课程教育试点工作，加快“双师型”教师队伍建设，切实提高学生的专业技能。（4）继续加强各级各类学校体育、艺术、卫生和劳动教育，语言文字规范化教育和各种专题教育，促进学生的全面发展。（四）进一步深化教育体制改革，促进教育事业的快速发展和教育结构的战略性调整。（1）深化教育管理体制改革。（2）进一步深化办学体制改革，促进民办教育健康发展。（3）深化学校内部管理体制改革。（4）深化学校后勤体制改革。（5）深化大中专毕业生就业制度改革。（6）深化高校科技体制改革。（五）加强教师队伍建设和教育基本建设，推进教育现代化和信息化进程。（1）修订印发并组织实施《安徽省高等学校教师队伍建设“十五”规划》和《安徽省中小学教师队伍建设“十五”规划》，继续实施“高层次创造性人才工程”和“跨世纪园丁工程”。（2）巩固和完善中小学校长持证上岗制度，抓好省级骨干校长培训；指导各市实施以基础教育新课程为核心内容的新一轮中小学教师继续教育工作；启动中专学校和师范学校教师继续教育工程。（3）继续举办“以毕业研究生同等学力申请硕士学位教师进修班”；有计划地选派高校中青年骨干教师到全国重点高校和科研院所攻读博士学位或作为国内访问学者进修提高，选派高校学科带头人到国外研修。（4）进一步促进教育投入长效保障机制的建立和完善，切实保障教师工资按时发放和学校正常运转。（5）加速推进教育技术现代化和教育信息化进程。（六）切实加强教育系统党的建设，坚持社会主义办学方向。（1）加强教育系统党的思想建设、组织建设和作风建设。（2）进一步加强党风廉政建设。（3）以“提出一个好目标，选出一个好班子，形成一个好局面”为目标，督促、指导高校和直属中专学校召开党代会和换届选举。（七）加强和改进教育系统思想政治工作，推动政风、行风建设和机关精神文明建设。（1）进一步加强和改进全系统思想政治工作。（2）切实加强各级各类学校学生德育和思想政治工作。（3）将2002年作为学校“校风、教风、学风建设年”。（4）启动文明行业创建活动，继续抓好纠正部门和行业不正之风工作。（5）进一步加强教育法制建设。（6）推进行政审批制度改革，推广“一站式”高效服务，推行政务公开。

　　［教育投入与支出］

　　2002年全省教育经费收支情况。全省教育经费收入共164.05亿元，其中财政预算内拨款99.71亿元，占60.8%；各级政府征收用于教育的税费3.88亿元，占2.4%；校办产业、勤工俭学、社会服务收入中用于教育的经费0.6亿元，占0.4%；企业、社会团体、公民个人办学经费2.83亿元，占1.7%；社会捐集资2.18亿元，占1.3%；事业收入47.94亿元，占29.2%。2002年，全省全口径教育经费支出总额为167亿元，比上年增加31.65亿元，增长23.4%。按隶属关系分，中央部委所属在皖院校教育经费支出14.38亿元，占8.6%；安徽地方各级各类学校经费支出152.63亿元，占91.4%。按部门划分，教育部门教育经费支出147.09亿元，占88.1%；其他部门、企业及社会团体、个人办学教育经费支出19.92亿元，占11.9%。

　　2002年地方教育部门教育经费支出情况。全省地方教育部门教育经费收入141.86亿元，比上年增长24.0%。地方教育部门支出为143.16亿元，比上年增长25.3%。2002年全省国家财政性教育经费支出99亿元，占当年国民生产总值的2.75%，较上年提高0.32个百分点。

　　2002年各级各类学校生均预算内教育经费及生均预算内公用经费情况：普通高中为1124元和47元，分别增加83元和下降33元；普通初中为659元和42元，分别增加102元和4元；普通小学为612元和32元，分别增加141元和13元；职业中学为766元和35元，分别增加134元和下降1元；中等师范学校为2260元和136元，分别增加94元和下降97元。

　　2002年教育基建情况。省属高校基建完成总投资10.19亿元，（其中省统筹0.3亿元，省、市财政专项安排0.13亿元，中央专项补助0.48亿元，学校自筹7.52亿元，其他2.04亿元）。当年施工面积149.1万平方米，竣工68.1万平方米。全省普通中学、职业中学、小学校舍总面积比上年分别增加173.5万平方米、8.44万平方米和78万平方米。全省城镇中小学教职工住房建设完成投资1.65亿元，完成建筑面积32.7万平方米，建成住房3332套；省属高校完成投资5541万元，建成住房建筑面积6.3万平方米，建成住房559套。

　　［政风与行风建设］

　　省委教育工委、省教育厅重视政风、行风建设，进一步加大了工作力度。先后印发了《关于党风廉政领导责任制的规定》、《关于加强从源头上预防和治理腐败工作的意见》、《关于进一步加强机关政风建设的若干意见》、《2002年全省教育系统党风廉政建设和反腐败工作意见》等文件，对目标任务进行了责任分解，把党风廉政责任制一级一级地落到实处。同时，加强对执行责任制情况的监督检查和考核工作，加大了责任追究的力度。

　　继续推行领导干部廉洁自律工作。按照《安徽省党风廉政档案管理暂行办法》要求，建立和完善了领导班子和领导干部党风廉政档案。对违反党的政治纪律的案件进行严肃查处。6月，对反映凤台县一中校长体罚学生的事件，省教育厅派专人深入学校调查，并督促凤台县教委严肃查处；7月，又派专人对长丰县发生的违反招生政策的案件进行了查处。

　　进一步提高为民服务的质量和效率。省教育厅坚持把“让人民群众满意”作为一切工作的出发点。扎扎实实地为人民群众办好事、办实事。主动抓住群众关注的热点问题进行整改，在加大治理中小学乱收费的同时，加大对贫困家庭的救助力度，并向岳西、利辛、阜南等贫困地区学生免费提供了价值300多万元的课本。7月中旬，省教育厅组织20个调研组分赴全省40余市（县、区）开展关于税费改革后，农村义务教育阶段现状的专题调研，掌握了大量第一手资料，并形成调研报告上报省政府作为决策依据。

　　依法行政。认真贯彻省政府《关于全面推进依法行政的决定》和教育部《关于加强教育法制建设的意见》，结合全省教育工作实际，印发了《关于加强教育法制建设的意见》，进一步明确了教育法制建设的指导思想、工作任务及主要措施。进一步完善监督约束机制，省教育厅在全省17个市及对口联系的3个民主党派中聘请20余位政风建设义务监督员，设置了公务员行为规范投诉箱，主动接受教育系统及社会各界人士对教育厅政风建设的监督、评议。

　　加大治理中小学乱收费力度。2002年，省委、省政府、省纪委领导多次对治理中小学乱收费工作作出重要批示。省委书记王太华要求有关部门采取果断有力措施，坚决刹住农村乱收费尤其是中小学乱收费的不正之风。省长王金山重视群众反映中小学乱收费的问题，要求有关部门认真查处。4月，省教育厅专门召开了全省教育部门纠风工作会议，重点部署治理中小学乱收费工作。秋季开学前，省教育厅、省监察厅、省纠风办联合召开了全省治理中小学乱收费工作电视电话会议，就治理中小学乱收费工作提出明确要求。2002年秋季开学前，省教育厅会同省监察厅、省纠风办布置开展全省中小学收费检查。9月中旬，省教育厅领导带队，组成6个检查组，对6个市12个县的农村中小学收费情况进行了明察暗访，对检查中发现的突出问题及时向当地政府及有关部门提出了整改意见，要求限期改正。据统计，全省共查出违规收费7547.3万元，查处违纪案件494件，处理责任者186人，其中给予党政纪处分95人。

撰稿　朱乃韬

　　［社会力量办学］

　　省政府印发了《关于鼓励支持社会力量办学的若干意见》，为加快实施科教兴皖战略，鼓励和支持社会力量以多种形式办学。审批3所民办高等职业学校、5所民办高中、1所专修学院、4所自学考试助学中心。大力发展、规范社会力量办学，共审批了72所民办高中和一批民办初中、小学、幼儿园。进行了全省各级各类民办教育机构换发教育部印制的办学许可证工作。在各市、县年检、换证的基础上，开展了向民政部门办理非企业单位登记工作。

撰稿　吕　萍

　　［语言文字工作］

　　组织专家深入调查研究，起草了《安徽省〈国家通用语言文字法〉实施办法》。经省政府批准，对全省各级各类城市语言文字工作分期分批进行评估。全省共有中小学幼儿园教师10.86万人参加普通话水平测试，提高了广大教师的语言规范意识和普通话水平。在省委教育工委和省教育厅机关和部分直属事业单位开展普通话水平测试工作，48周岁以下的公务员和已聘任教师职务的人员参加了测试。组织了第十九期和第二十期省级普通话水平测试员培训班，共有200人参加培训，157人取得省级普通话水平测试员资格。从全省范围选派15名优秀省级测试员进京参加国家级普通话水平测试员培训班学习，全部获得国家级测试员资格。

撰稿　邬平川

基础教育

　　［综述］

　　到2002年底，全省小学适龄儿童入学率达到98.80%,小学生辍学率0.54%，小学毕业生升学率达到99.86%；初中适龄儿童入学率为92.52%,初中辍学率为2.30%,初中升学率达到45.07%。小学和初中校均学生数分别为302人和1031人。全省特殊教育学校67所，大多数30万人口以上的县都建起了特殊教育学校，特殊教育班近200个。盲、聋、弱智三类残疾儿童少年在校生为2.57万人，三类残疾儿童入学率达到81.35%以上。

　　［课程改革］

　　以课程改革为突破口，使全省中小学素质教育有新的进展。在33个省级实验区小学、初中起始年级使用新教材，开展新课程实验工作。年内小学、初中各有16万名学生使用新教材。1月，组织专家对芜湖实验区课改工作进行了总结评估，3月，在芜湖市召开了全省课改工作会议。会后，加大新课程培训工作力度，全年省级培训教育行政、教研人员和校长400多人，教师1.3万人。继续推进在全省城市和有条件的县城镇以上小学三年级逐步开设英语课。到年底，全省县城以上小学三年级基本都已开设英语课，少数有条件的乡镇中心小学也开设了英语课。在暑期举办了中小学英语教师培训班。在全省小学进一步加强学生课外阅读，在7所小学开展古文经典诵读活动，弘扬传统文化。

　　［信息技术教育］

　　进一步贯彻落实全省中小学普及教育信息技术“十五”计划实施意见，积极推进“校校通”工程。全省近300所中小学校参加教育部“朝阳行动计划”，近200所中小学校安装了卫星资源接收系统，实现了“校校通”。参与组织落实安徽省中小学多媒体网络电脑教室项目配套资源的工作，经省教育厅审核，有69所学校达到电教设备一类标准，至此，全省电教设备一类达标学校达1000多所。芜湖市教育城域网开通。引进社会资金参与中小学信息技术教育，第一批504间安联电脑教室投入使用，共配备计算机3.06万台，投入总资金1.5亿元，使全省拥有计算机教室的中小学增加到2700个，校园网增加到604个，接受信息技术教育的中小学生增加50万人，全省达到180万人以上。

　　［教研科研工作］

　　开展教育改革发展理论研究，完成了国家级课题“创新教育研究与实验”、国家“九五”规划课题“农村职业中学教学模式和课程结构改革研究”等课题；国家重点项目《基础教育物理课程标准的研制》完成了年度工作。完成中国教育学会“十五”重点课题《中小学地方课程教材建设研究》的省级子课题的研究。全省有两项课题被全国教育科学规划领导小组批准为全国教育科学“十五”规划重点课题，有11项课题被批准为全国教育科学“十五”规划课题，有4项课题被批准为自筹经费的教育部重点课题，有1项课题被批准为自筹经费的教育部青年专项课题。积极开展各种调查研究，如“农村教育与农村经济问题关系的研究”等。完成2002年度申报省级重点教育科研课题的审查工作，共有389项课题通过立项。积极开展各种教研活动，组织中小学和幼儿园各学科的教学调研与视导，开展中小学各学科骨干教师和优秀青年教师送教下基层、送教下乡活动。

　　［中小学危房改造］

　　到2002年，全省累计投入危改项目资金15.9亿元，其中中央与省级已下拨危改资金8.1亿元（中央补助专款1.41亿元），地方配套7.8亿元；累计开工危改项目6301个，建筑面积376万平方米，其中已竣工项目4402个，竣工面积277万平方米，尚有在建项目1899个，在建面积99万平方米。全省共改造D级危房275万平方米，占“工程”改造目标数438万平方米D级危房面积的63%。2002年全年共改造D级危房130万平方米，超过原定计划100万平方米的任务。同时，绝大部分地方将中小学危房改造与布局调整和学制改革紧密结合，提高了办学水平和教育的规模效益。3月19日，全国危改办在试点单位安徽省阜阳市召开了全国现场会议，推广了阜阳市中小学危房改造的经验。12月26日～27日，在巢湖市和县召开了全省危改工作现场会，副省长蒋作君到会讲话，与会代表参观了和县、无为县的危改项目现场。6月，对全省中小学危房面积和等级进行了普查，建立了危房项目库，并结合实际制订了具体规划。先后对阜阳市、萧县、潜山等20多个市县（区）的危改工作进行了专项督查，及时总结各地的经验和做法，同时也指出存在问题，纠正工作偏差。

　　［体育、卫生、艺术和国防教育］

　　在部分中学开展预防艾滋病健康教育试点工作，并总结试点单位的改革成果，逐步向全省推广。启动《中小学生课外文体活动工程》，动员各市积极申报中小学生课外文体活动示范区。同时，根据教育部关于中小学课程改革的总体框架，选择部分地区和学校试行《体育与健康》、《音乐》和《美术》新的课程标准及教材。试行《学生体质健康标准》。制订了《安徽省中小学艺术教育发展规划》、《安徽省省级体育传统项目学校考核评估办法及评分标准》，转发了教育部印发的《学校艺术教育规程》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《中学体育器材设施配备目录》和《小学体育器材设施配备目录》、《全国普通高等学校体育课程教学指导纲要》、《普通高等军事课教学大纲》等法规性文件，并根据全省实际情况提出了具体的实施意见。加强督查工作，会同省卫生厅，组织了全省学校食品卫生安全工作检查，并派出3个检查组暗访抽查6个市90所中、小学校（含大学）。积极开展体育、音乐、美术、健康教育、国防教育师资培养培训，并纳入学校师资队伍建设的整体规划，举办了软排球规则培训班、篮球裁判员培训班、心理咨询和心理健康教育培训班、统计学培训班和中学预防艾滋病健康教育师资培训班等。举办全省中小学优秀自编操评选活动、全省第七届中学生田径运动会、全省中小学生健美操比赛、全省中学生软式排球比赛等，会同省体育局举办了全省体育传统项目学校田径、游泳、球类等各项体育竞赛活动。

撰稿　邬平川

职业教育与成人教育

　　［综述］

　　2002年，全省各类中等职业教育（职业高中、普通中专、成人中专）累计招生15万人，比上年增长40%，达到历史最好水平；高校对口招生近1.4万人，比2001年增加0.5万人，升入高校的中职毕业生超过全省中职毕业生总数的10%。全省职业教育彻底走出低谷，并呈现出跨越式发展的态势。2002年，全省职业教育认真贯彻全国职教工作会议精神和省政府办公厅《关于加强职业教育工作的意见》，突出发展主题，深化招生改革，努力扩大中等职业教育事业规模；加强职业学校管理和改革，不断提高职业学校教育教学质量和管理水平；努力扩大对口招生规模，积极构建中职、高职、本科相衔接的多层次、多规格的人才培养立交桥。

　　［职业教育调研］

　　年初，根据省长许仲林的批示，教育厅组织调研组，在全省范围内开展职教工作调研，在掌握第一手材料的基础上，形成了《关于我省中等职业教育发展情况的调查报告》，《报告》提出的关于强化市级政府统筹职教的责任、开展职教检查、请求安排一定国债资金和政府贴息贷款建设重点职业学校及要求中职学校工资统一纳入财政统发范围等建议，得到了省政府的肯定。与此同时，省教育厅还组织开展农村职业教育专题调研，在此基础上，形成了《发展我省农村职业教育调研报告》，并报送省委办公厅。

　　10月，经省政府批准，由省教育厅牵头，省政府办公厅、省劳动厅、省经贸委、省财政厅、省计委、省农委、省人事厅参加，组成5个督查调研组，分赴全省17个市对省政府办公厅《关于加强职业教育工作的意见》贯彻落实情况进行督查，省教育厅在汇总各组督查报告的基础上，向省政府及全省职教工作联席会议作了汇报，并对全省职业教育发展提出了建设性意见。

　　［招生改革］

　　省教育厅以加快职教发展为主题，进一步加大中等职业学校招生的改革力度和领导力度。（1）省教育厅在2002年全省初中升学考试暨高中阶段招生工作会议上要求：要坚持以中等职业教育发展为重点的方针，全省中等职业学校招生数量与普通高中招生之比必须有较大的增加，其中基础较好的市中等职业学校与普通高中招生比要达到1∶1，基础较弱的市招生比要达到4∶6。（2）成立全省高中阶段教育招生工作领导小组，统一领导和组织协调全省高中阶段教育招生工作。省教育厅先后召开四次有关中等职业教育招生工作会议，印发了《关于做好2002年初中升学考试工作的通知》、《关于报送2002年高中阶段招生计划的紧急通知》、《关于加强中等职业学校招生工作的通知》等文件，对中职招生工作和政策进行引导。（3）改革招生政策和办法。2002年，省教育厅对中专招生录取工作统一下放到市，由市统筹做好各类中等职业学校招生录取工作。职业高中招生继续实行“五个放开”的办法：即放开招生计划限制，放开年龄、应历届和身体条件限制，放开入学考试限制，放开招生时间限制，有条件的中等职业学校实行免试入学、推荐注册入学、实行春秋两季招生和多次招生，放开地区限制、鼓励走出安徽招生、允许跨市招生。全省职业高中和部分普通中专实行了春季招生。（4）建立高中阶段招生激励机制，加强考核和奖惩。2002年，省教育厅对中职招生实行以奖代补的激励机制，对普职比严重失衡，2001年中职招生比低于全省平均水平，而2002年未采取得力措施拉动中职发展，中职招生增长比例低于全省平均增幅的市，视情况减少甚至取消其当年中央和省职教专项经费补助；对普通高中教育与中等职业教育协调发展的地方，将从职教及普教专项经费的安排上予以倾斜。（5）规范招生秩序，净化招生环境。全省各级教育行政部门和招生部门精心组织各中等职业学校做好招生宣传工作，充分尊重考生对各类中等职业学校招生的知情权，坚决制止和纠正有意不向考生提供中等职业学校招生信息以及虚假不实宣传的行为。同时，各级教育行政部门积极为招生学校提供公平、有序的招生环境和优质服务，维护学校和考生的合法权益。坚持制止招生无序的混乱现象，杜绝在招生过程中出现狭隘的地方保护倾向，优先利用优质教育资源安排招生。

　　由于招生措施得力，全省10多个市中等职业教育招生比上年有较大幅度增加，部分市、县招生人数成倍增长，宁国市职高、宿州市一职高、霍邱县陈埠职高、桐城市望溪职高、合肥市职教中心等部分国家级、省级重点职高招生超过1000人。

　　［参加全国职教展示会及技能大赛］

　　2002年，安徽省参加了全国职教展示会及职业学校学生四项技能大赛。在展示会上，安徽展厅以新颖的形式，翔实的资料，宣传了安徽省职业教育的丰硕成果。同时，在全国职业学校计算机、服装设计、美容美发、烹饪4项技能大赛中取得优异成绩。计算机技能大赛安徽省获一等奖1名、二等奖1名、三等奖1名、优秀奖6名，优秀指导教师奖1名；服装设计大赛获二等奖1名、三等奖3名、优秀奖2名，优秀指导教师奖2名；烹饪技能大赛获二等奖1名、三等奖2名、优秀奖3名，优秀指导教师奖3名；美容美发技能大赛获三等奖6名，优秀指导教师奖2名；省教育厅获优秀组织奖。

　　［教育教学改革］

　　积极推进中等职业学校办学模式改革，拓宽办学思路，面向市场办学，突出特色，灵活设置专业和培训项目，根据产业结构调整和劳动力市场变化，开办面向新兴产业和现代服务业的专业，拓宽专业服务面向，增强适应性。根据城市社区迅速发展和大力发展服务业的趋势，开设或加强了物业管理、宾馆、餐饮、烹饪、旅游等专业；根据农村小城镇建设、农业经济转型、农业人口转移（劳务经济）的特点，相应开展了农业新品种、农业信息员和农村经纪人、物流管理、小商品贸易等人才培训。

　　宁国市职业高中、蒙城县庄周职业高中等一批职业学校已走出围绕市场办学的新路子。部分学校推行学分制等弹性学习制度，满足学生半工半读和分阶段完成学业的需要，受到社会的欢迎。

　　［中等师范教育］

　　2002年，停招三年制中师生（不含幼师），开始全部采取初中毕业起点五年制小教专科和高中毕业起点三年制小教专科的模式培养小学教师，实现了小教培养专科化，基本完成了三级师范向二级师范的过渡，优化了师范教育资源配置，积极构建新的教师培养体系，提升了师范教育的整体层次。积极开展五年制小教专科的教育教学研究工作，师范教育教学水平稳步提高。

　　［教育考试］

　　全年共举办社会自考两次，应用型专业自考四次，报考人数60多万人。举办电大注册视听生考试两次，参考人数4万人。调整自学考试格局，大力发展本科教育，调整后共有专业68个，其中本科专业34个。打通普通高校、成人高校、电大课程之间的通道，普通高校、成人高校、电大学生通过的相关科目，取得学分后，可以免考同科目的课程，这一政策实行后，仅2002年上半年，报考自考本科的考生数占考生总数的52%，本科毕业生数占毕业生总数的40%。

　　与有关厅局合作，拓宽自考领域。先后为公、检、司、法、财、贸、商、统计、物价、卫生、档案、新闻出版、机械、邮电等部门举办了本、专科委托考试。数万名在职人员通过自考提高了文化和业务素质，支持了全省各部门经济发展与社会发展对人才的需要。为适应全省中小学教育改革的需要，为全省中小学教师的继续教育开设了10个师范本科专业。几年来，吸引了7万多名基层中小学教师参加自考，已有3万多名教师取得本科文凭。

　　开展非学历考试。先后进行了全国计算机等级考试、少儿计算机考试、全国公共英语等级考试、剑桥少儿英语考试等非学历教育考试。加快自考向农村延伸的步伐，在乡一级设立辅导站，建立考生实习基地，为他们提供教材，加强辅导。亳州市已开考了农学、果树、蔬菜、园林绿化、畜牧、兽医、淡水养殖、经济管理专业，正在探索一条满足农村考生对实用技术的知识需求新路。省建立了自考网站，并在各市陆续建立自考链接网页，为考生提供信息咨询服务。在全省电大系统建立“自考辅导中心”，将助学服务送到基层。省自考办再次被省直文明委评为“三优文明单位”。

　　［成人中专教育与社区教育］

　　进一步改革成人中等学历教育招生政策，实行宽进严出，免试入学，拓宽初中后受教育渠道。规范成人教育办学行为，完善成人中专毕业验考制度，改革成人中专毕业验考工作办法，验考工作由市教育行政部门和学校负责。继续推进社区教育工作，四个试点市开展了不同形式的活动，芜湖市镜湖区作为国家级实验区，提出了《开展社区教育工作方案》，并积极开展实验工作。

撰稿　姚德勇　吕　萍

高等教育

　　［综述］

　　2002年，安徽省属普通高校比上年增加8所。全省高等教育毛入学率达12.5%。经教育部批准，淮南工学院更名为安徽理工大学；黄山高等专科学校升格为黄山学院。巢湖师范专科学校升格为巢湖学院，铜陵财经专科学校升格为铜陵学院；蒙城师范学校升格为亳州师范专科学校。经省政府批准成立了滁州职业技术学院、宣城职业技术学院、巢湖职业技术学院、池州职业技术学院、安徽明星科技职业技术学院、安徽农业大学涉外经济学院、安徽广播影视职业技术学院、安徽外国语职业技术学院8所高等职业学校。批准筹建安徽财院合肥职业技术学院。

　　［高校基本建设］

　　中国科技大学、安徽大学高质量完成了“211工程”建设任务，并通过国家的验收。启动安徽大学“211工程”二期建设项目。为适应高校强势扩容的新形势，进一步加大高校基本建设力度。2002年省属高校基建投资累计完成10.2亿，竣工建筑面积62万平方米。省属高校占地面积达到5951公顷，比上年增长37.3%；校舍建筑面积达到840.4万平方米，增长28.2%；固定资产总值54.8亿元，增长22.3%；仪器设备总值14.2亿元，增长53.1%；图书资料2140万册，增长20.2%。

　　［教学工作］

　　2002年召开了高校工作会议和本科教学工作座谈会，对今后如何深化教学改革、推进教学管理创新进行了部署和研讨。

　　召开了新建本科高校分管教学的副校长和教务处长座谈会，对新建本科高校和部分高职高专学校的办学定位、教学工作和专业发展规划等进行了指导。指导安徽技术师范学院顺利通过教育部教学工作合格评估。开展高校教学改革研究和教学成果奖励工作。对1998和1999年度立项的340个省级教学研究项目进行结项鉴定。对126项省级教学成果和7项国家级教学成果进行了奖励。开展2003年度高校省级教学研究项目的申报工作。共有43所高校的416个项目申报立项，参与项目研究的教师和管理人员近3000人。

　　会同省教育工会开展了高校青年教师教学基本功竞赛活动。经层层筛选，评选产生一等奖3名、二等奖11名、三等奖21名。

　　开展高校基础课教学实验室评估和省级基础课实验教学示范中心的遴选建设工作。组织专家对16所普通本科高校的92个基础课实验室进行了省级合格评估验收。制定印发了《高校“省级基础课实验教学示范中心”申报办法》和《高校“省级基础课实验教学示范中心”建设标准》，开展了高校“省级基础课实验教学示范中心”的申报工作。召开高校图书馆工作委员会会议，制定《安徽高校图书信息保障系统建设可行性方案》，启动高校超星电子图书系统建设，实现全省高校图书文献资料的共建、共享，提高图书文献资料的使用效益。

　　［专业结构调整］

　　制定了《关于高校本科学科专业结构调整的若干意见》，提出了今后一段时期全省高校专业结构调整的指导思想、工作目标和工作重点，并出台了遴选建设“省级人才培养基地”和“省级教改示范专业”等政策和举措。组织专家对高校的学科、专业建设规划进行评议，开展了春、秋两季新增专业的申报和评审工作。组织高校开展“省级教改示范专业”的申报和评审工作。

　　［学位与研究生工作］

　　开展对全省高校申报博士、硕士学位授予单位的调研指导工作。组织了第五届国务院学位委员会学科评议组成员的推荐申报工作。组织2002年成人高等教育本科毕业生申请学士学位外国语水平全省统一考试，共有4470名毕业生参加考试；以毕业研究生同等学力申请硕士学位外国语和学科综合水平全国统一考试，报考人数2270人；在职攻读硕士学位全国入学联考共有2044人参加考试。

　　按“坚持标准、严格要求、保证质量、公正合理”的原则，审批了安徽工业大学等10所高校的10个本科专业为新增学士学位授予专业。对2002年申请举办研究生课程进修班的单位进行了审核，批准12所高校69个专业举办研究生课程进修班，招生2340人。

　　［党建和思想政治工作］

　　省委教育工委、省教育厅部署高校广泛开展党的“十六大”精神和“三个代表”重要思想的学习宣传教育活动。召开了全省高校学习动员会，邀请十六大代表、省委教育工委书记、省教育厅长陈贤忠同志作了学习十六大精神的辅导报告。各高校组织开展了多种形式的宣传教育活动。

　　省委组织部、宣传部和省委教育工委联合召开了第九、十次全省高校党建工作会议。省委副书记、省政协主席方兆祥出席会议并讲话。省委常委、常务副省长张平作了题为《关于全省经济形势和主要任务》的报告。为确保高校稳定，在全省高校开展了党建专题调研活动，形成了专题调研报告。

　　开展以“贯彻方针、爱岗敬业、严谨治学、关爱学生、团结协作、廉洁从教、为人师表”为重点的师德师风专题教育活动。开展了《公民道德建设实施纲要》的学习贯彻活动。组织编写了《师德师风教育读本》。先后举办了全省高校学习《纲要》理论研讨会和论文评比活动、全省大学生“我与道德建设”演讲比赛，组队参加了“美菱杯”全省公民道德建设知识大赛，并获组织奖。与省委宣传部、团省委、省教育工会共同举办万名大学生演唱会。会同省委宣传部开展了文化科技卫生“三下乡”活动。通过这些活动提高了师生的思想道德素质，促进了校园精神文明建设。

　　加强高校“两课”教学工作。扎实推进“三个代表”思想“进课堂、进教材、进学生头脑”工作。召开了全省高职院校和民办高校“两课”教学管理工作会议，对“两课”教育教学提出明确要求。完成了对全省普通高校的“两课”教育教学评估。组织开展了“两课”的“精彩一课”教学示范评比活动。安徽农业大学教师王芙蓉讲授的“精彩一课”由教育部向全国高校推荐。举办了全省高校“两课”教师培训班。积极推进全省高校思想政治教育进网络工作，初步形成了“网上”“网下”相结合，“课上”“课下”相补充的思想政治教育进网络的新格局。

　　［高校领导班子建设］

　　以“提出一个好目标、选出一个好班子、形成一个好局面”为标准，对安徽建工学院、安庆师范学院等11所高校的领导班子进行了调整配备，指导皖南医学院、安徽工程科技学院等8所学校的党委换届工作。按照择优入选、动态管理的原则，对高校校级后备干部人选进行调整充实。开展高校干部培训工作。共选派18名高校校级干部、30名处级干部到省委党校学习。举办了全省高职院校负责人培训班；举办了高校组织部长培训班，学习和研究部署高校贯彻十六大精神。

　　［毕业生就业工作］

　　继续深化大中专毕业生就业制度改革，加强毕业生就业指导与咨询，举办毕业生就业市场，拓宽毕业生就业渠道，促进毕业生充分就业。2002年全省共派遣高校毕业生4.69万人，其中毕业研究生1696人，本科生（含双学位）2.06万人，专科生2.46万人。截止2002年7月4日统计，全省高校非师范本科毕业生初次就业率为85.8%，非师范专科生实际就业率为32.02%。

　　［科技工作］

　　召开了全省高校科技工作会议，总结交流“九五”以来全省高等学校科技、产业工作经验，对在科技、产业管理工作中作出突出贡献的单位和个人进行了表彰奖励，明确了“十五”期间全省高校科技工作目标和任务，研究和部署了全省高校科研工作。

　　高校科研工作面向经济建设主战场，以市场为导向，实行产学研结合。高校与企业科技合作正在向纵深发展，探索出合作研究、技术入股等新模式。组织全省10所高校携200多项科技成果赴池州市开展产学研合作活动，签订成果转让和技术开发合同28项。全年高校科技总经费突破8亿元，比上年增长40%。

　　［高校后勤社会化改革］

　　召开全省高校后勤社会化改革工作会议，分片进行了督促、检查。省政府办公厅印发了《安徽省人民政府关于对高校建设用地和后勤服务设施建设实行优惠政策的通知》，规定了“十五”期间对高校征地和后勤服务设施建设中的25项收费实行减免。

　　全省除新批准设立和即将合并的高校外，大部分高校已完成了后勤工作与行政管理系统的规范分离，实现了后勤管理体制和运行机制转移。2002年全省高校完成新建学生宿舍55.7万平方米（含社会方式建设），是省政府确定的年度目标的2.8倍。自2000年以来，全省高校共新建学生宿舍134.6万平方米，新建食堂37.5万平方米，超额完成省政府确定的三年建设规划目标。

　　［教师队伍建设］

　　研究制定了高校2002～2005年教师队伍建设规划，明确提出了“十五”后四年全省教师队伍建设的总体目标、工作思路和保障措施。

　　组织专家对高校第一、二批省级学术技术带头人培养对象108人进行考核。同时遴选了第三批培养对象候选人87名。对高校省级学术技术带头人培养对象首次进行科研项目资助，共评审资助项目43项，资助总额100万元。启动了“皖江学者计划”，制订颁发了《安徽省高校特聘教授和讲席教授岗位制度实施办法》，首次评出特聘教授岗位7个，讲席教授岗位25个。启动实施了“安徽省高校‘十五’优秀人才计划”，评选出高校学科拔尖人才52名，中青年学科带头人培养对象100名，优秀中青年骨干教师150名。启动了第三届“高等学校青年教师科研资助计划”，立项125项，资助70万元。选派100名骨干教师到国内知名高校作访问学者并给予了资助。

　　进一步强化了高校教师培养培训工作。硕士学位教师进修班毕业的1097名教师进行结业考试，考试合格896人。继续实行高校教师进修班入学统考，参加考试601人，通过570人。组织高校100多名专家教授编写了教师进修班考试大纲。全年共培训岗前青年教师2376人。对全省高校专业技术人员进行WTO培训和统一考试。组织了高校WTO基本知识骨干教师培训，共培训150人。组织全省高校1.7万人参加了WTO基本知识培训与考试。建立了全省高校退休老教授老专家信息库，收录老教授老专家600余人，为新建高校提供了信息服务。

撰稿　檀　俊

审稿　陈贤忠