概况
[基本情况]
2001年各级普通学校基本情况
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2001年各级成人学校基本情况
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[学校党建工作]
2001年,江苏省部署全省教育系统积极开展纪念建党80周年系列活动。召开建党80周年表彰大会,表彰高等学校先进基层党组织85个、优秀共产党员151名、优秀党务工作者96名;召开纪念中国共产党成立80周年理论研讨会;举办江苏高等学校党建工作成绩展;会同省有关部门联合开展纪念中国共产党成立80周年读书活动;邀请中国科学院院士、西安卫星测控中心总工程师李济生为在宁高校师生作先进事迹报告。
动员和部署全省教育系统认真学习宣传江泽民同志“三个代表”重要思想。召开全省高校学习贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想和“七一”讲话精神座谈会,省委副书记任彦申出席会议并讲话;举办理论骨干培训班;在全国率先成立江苏高校学习江泽民同志“七一”重要讲话宣讲团暨高校理论教育报告团,分赴全省40多所高校,向广大干部师生宣讲60多场次;加强高校“两课”建设,在全省高等学校“两课”教学中积极开展“三个代表”重要思想进课堂、进教材、进学生头脑工作。
深入开展以贯彻落实江泽民同志“七一”重要讲话和十五届六中全会精神为主要内容的教育活动,组织引导广大党员干部学习、把握和实践“三个代表”重要思想;指导高校认真贯彻落实《关于进一步完善高等学校党委领导下的校长负责制的若干规定(试行)》,重点加强党委民主集中制建设,完善内部领导体制,切实加强学校党委工作的规范化建设;贯彻落实《江苏省高等学校院(系)党组织工作暂行规定》,系统研究高校院(系)党总支(党委)工作理论,努力加强高校院(系)党组织建设,积极开展民主评议党员和“最佳党日活动”评比。
贯彻落实党的十五届六中全会精神,就江苏省高校党的作风建设进行专题调研,并向教育部提交《江苏高校党的作风建设的调研报告》。组织省高校党建研究会,对一些重点、难点问题进行调研,拟定《江苏省民办高校党组织工作暂行规定》《江苏省高等学校党校工作暂行规定》《江苏省普通高校院(系)党建工作基本标准》等规范性文件,并着手修订《江苏省普通高等学校党委工作评估体系》,初步形成一套比较完备的制度,促进了高校党建工作科学化、民主化、规范化建设。
贯彻落实《中国共产党江苏省中小学校基层组织工作暂行规定》,会同省委组织部,组织力量对全省13个市、13个县(市、区)的教育行政部门和60多所中小学进行调研,全面了解基础教育系统党建工作情况。认真贯彻中组部和教育部党组《关于加强社会力量举办学校党的建设工作的意见》,强化对社会力量所办学校党组织的设置和监督指导,促进民办学校党建工作尽快走上规范之路。
[教育现代化建设]
2001年,继续实施教育现代工程,以区域推进为抓手,加快苏南县(市)、市辖区的教育现代化建设。把全省的教育现代化建设由物质层面提升到制度层面,提高教育现代化建设的层次和水平。依据《江苏省教育现代化建设实施纲要》《江苏省县(市)教育基本实现现代化建设标准(试行)》《江苏省县(市)教育基本实现现代化评估意见(试行)》,开展苏南区域教育现代化建设调研活动,对苏南地区的300个乡镇、2500多所学校进行实地考察,300多名教育行政干部、3500多名校长和教师参与书面调研。通过调研活动,对苏南各县(市、区)的教育现代化建设情况及教育服务本地经济建设的情况有了全面了解,在此基础上制定出《江苏省市辖区教育基本实现现代化建设标准》。
[教育综合改革]
2001年,江苏省召开以“用教育信息化推动教育现代化,促进教育为经济服务”为主题的全省农村教育综合改革实验县第19次工作协作会议,研究和学习如何通过教育生产力的革命提升地方经济的服务水平。贯彻落实省委、省政府苏北区域发展座谈会和全国、全省基础教育工作会议精神,召开全省调动教育力量促进苏北发展工作会议,研究讨论如何适应农村税费改革要求,实现苏北教育的可持续发展,推动苏北经济和社会的发展。召开全省31家教育综合改革试点企业理论和实践研讨会,指导各试点企业适应入世新形势,促进构建学习型企业。
[教育法制建设]
2001年,江苏省认真贯彻执行全国、全省教育法制工作会议精神,根据教育部和江苏省“四五”普法工作要求,制定《全省教育系统“四五”普法的规划》。适应加入WTO后的新形势,对江苏省15件地方性教育法规和规章进行全部清理,审核提出具体清理意见。研究制订《关于进一步加强学校法制工作的意见》和《县(市)教育法制工作目标》。制定印发《关于对全省大中小学生进行毒品预防教育的通知》。切实加强教育立法工作,起草修改《江苏省教育督导规定》,调研起草《江苏省实施高等教育法办法》《江苏省民办教育管理办法》,报送省政府作为2002年省立法项目。建立全省高校法制工作联络员网络,举办培训班,积极推进高校依法治校工作。认真受理行政复议案件,协助处理行政申诉和行政诉讼案件,制定厅机关内部行政诉讼案件的处理办法。全年共处理行政诉讼案件6起,行政申诉7起和行政复议案件6起。
[教师队伍建设]
2001年,江苏省加快全省学校人事制度改革,省教育厅会同省编办、省财政厅制定农村中小学教职工编制标准,清理整顿农村中小学代课教师和其他各类临时人员近3万人,规范教师录用办法,积极推进中小学校后勤社会化改革。2001年省属高校和厅直管中专校从省内外高校、科研院所等单位引进专业人员986人,其中副教授以上334人,研究生以上学历382人;引进本科以上毕业生2400多人,其中硕士、博士毕业生1300多人。举办2001年报考研究生上线落榜生源师资招聘会,从参加研究生全国统一考试上线未录取人员中招聘近400名条件优秀考生作为高校基础课教师,参加研究生课程学习。
2001年积极组织省“333工程”、高校“青蓝工程”培养对象的选拔推荐,加强对人选的培养、考核和管理。组织专家对第一批共400余名省“333工程”培养人选和97名“青蓝工程”培养人选进行考核,并根据考核结果提出调整意见。完成省“333二期工程”培养对象候选人评审推荐工作,推荐人选113人。选拔“青蓝工程”新世纪学术带头人107名,并制定了相应的培养目标和培养措施。评审推荐2001年享受国务院政府特殊津贴专家候选人16名、教育部优秀青年教师资助计划省属高校人选5名、教育部优秀青年教师教学科研奖励计划省属高校推荐人选3名。2001年评审推荐人事部、教育部表彰的全国模范教师、全国教育系统先进工作者42名,教育部表彰的全国优秀教师、全国优秀教育工作者106名。评选表彰江苏省优秀教育工作者298名,江苏省中小学优秀指导教师、青年教师新秀100对。
2001年,改革高校、中专校职称评审计算机考核办法。成立新一届高校人文社会科学、理学、工学、农医学4个教师高级专业技术职务评审委员会,新一届中专校人文社会科学、理学、工农医学3个教师高级专业技术职务评审委员会。全省共有1233名高校教师晋升为教授、副教授等高级职务。262名教师从原中专校职务同级转评为高校教师高级职务,549名中专校教师晋升为高级讲师等中专校系列高级职务。
[教育交流]
2001年,江苏省积极利用国(境)外优质教育资源,中外合作办学机构62家,合作项目68个,聘请外籍教师2010人。外国留学生总数明显增加,在校外国留学生人数达4202人,比上年增加26.3%。2001年新审核自费留学中介机构10个,至此,全省共有自费留学中介机构15个,各类出国留学人数达2362人。短期因公出国团组484批,计1235人次。赴港澳台团组246批,计405人次。全省中小学生赴国(境)外参加夏(冬)令营61批,计3049人次。
[语言文字工作]
2001年,经省政府同意,对语委成员单位和语委委员作了调整,进一步明确各成员单位工作职责。44所高校建立普通话培训测试工作机构。举办5期省级测试员资格考核培训班。2001年全省共有普通话培训测试站126个,国家级普通话水平测试员198人,省级普通话水平测试员2352人,有46.08万人通过普通话水平测试并获得等级证书。召开全省学校语言文字工作会议,制定《关于加强“十五”期间学校语言文字工作的意见》和《关于在全省高校、中等职业学校开展普通话水平测试的通知》,明确“十五”期间全省学校语言文字工作的指导思想、基本思路和工作目标。启动公务员普通话培训测试工作,举办江苏省语言文字工作干部培训班和江苏省第三届语言文字工作优秀论文评选,研制普通话水平测试管理软件,成功举办第四届全国推广普通话宣传周江苏省系列宣传活动。
撰稿 程光熙 许正亚 许李军 王 伟
许小梅 佴永锦 王红蕾 王 兵
基础教育
[综述]
2001年,全省进一步强化两基“重中之重”地位,基础教育稳步发展。省政府召开了全省基础教育工作会议,制定印发《关于加快基础教育改革与发展的意见》,明确了新世纪初江苏省基础教育改革和发展的目标措施。全省义务教育实施水平不断巩固提高,小学适龄儿童入学率99.8%,在校生巩固率99.3%;初中阶段毛入学率99.2%,在校生巩固率96.2%;特殊教育同步发展,7-15周岁残疾儿童接受九年义务教育的入学率达90%以上。高中阶段教育发展迅速,在校生141万人,在初中毕业生大幅度增加的情况下保持高中阶段入学率73%。
对苏北和苏中20个县(市、区)、40个乡镇和250所学校的“两基”工作进行省级年审抽查和随机抽查,强化“两基”年审制度和机制,促进了义务教育水平的巩固提高。
在基础教育规模发展的同时,优质教育资源不断扩大,教育发展水平进一步提高。2001年新增国家级示范高中23所,创建省级重点高中42所、示范初中137所、实验小学71所、示范性实验幼儿园63所、特殊教育示范学校9所。2001年全省共有国家级示范高中75所,省级重点高中287所,示范初中364所,省实验学校263所,省特殊教育现代化示范学校22所。
全面推进素质教育,促进人才培养模式创新。2001年建立全省青少年校外工作联席会议制度,召开全省中小学德育工作会议,表彰省德育先进学校和德育先进工作者。积极推进以课程改革为核心、以研究性学习为重点的素质教育,制定《江苏省基础教育课程改革实施意见》;深化中考制度改革,组织实施有关课程实验操作统一考查;研究制定适应基础教育课程改革需要的中小学教师培养培训方案。
2001年,农村基础教育“以县为主”的管理体制初步形成。制定《江苏省财政统一发放中小学教师工资暂行办法》;强化县级政府基础教育统筹权,基本落实农村基础教育“以县为主”的管理体制。中小学布局调整和危房改造工作进展顺利。制定全省中小学布局调整方案,设立中小学布局调整和危房改造专项经费。全年共完成改造中小学危房458.6万平方米,其中D级危房155.2万平方米,超额完成年初确定的改危工作目标。
[九年义务教育]
2001年,全省小学比上年减少3356所;班级16.40万个,在校学生比上年减少32万人,小学适龄儿童入学率99.8%,在校生年巩固率99.3%。全省初中比上年减少59所;班级5.60万个,在校学生比上年增加31.2万人。初中阶段毛入学率99.2%,在校生年巩固率96.2%,初中毕业生升入高中升学率73%。教师学历达到国家规定合格学历的比例,小学为97.39%,初中为90.75%,分别比上年提高0.72个百分点和1.82个百分点。制定《关于进一步做好控制农村初中生辍学工作的意见》,加强组织领导,落实双线承包责任制,深化课程和考试评价制度改革,严格查处违规行为,加强学籍管理,积极扶助贫困家庭学生,建立健全督查制度,针对苏中、苏北地区初中生辍学率较高问题,专门召开会议部署控制初中生辍学的具体措施。举办第二批省级示范初中校长培训班,审核批准省级实施教育现代化工程示范初中137所,2001年全省共有省级示范初中364所。
[普通高中教育]
2001年,全省普通高中与上年相比,学校数增加6所,招生数增加5.94万人,校平均学生数增加113人。进一步改革高中教学,注意加强学科内外知识联系,理论联系实际,渗透德育内容,注重培养学生运用基础知识分析问题、解决问题的能力,加强理科和劳技实验教学和实践环节,培养学生动手能力和实践能力。增设选修课程和新设课程,满足学生多方面、多层次发展需要。积极创造条件开设信息技术、综合实践活动、地方和学校选修课等新设课程。积极探索评价管理办法,加强对学分制的研究和推广,用学分制评价管理学校课程和新设课程。举办全省重点高中校长研究性学习培训班,进一步明确开展研究性学习的具体要求。积极适应全省普通高中全面施行新课程计划需要,2002年高考实行“3+文理综合”方案。评估验收国家级示范性普通高中23所,全省通过省级评估验收符合国家标准的省示范高中已达到75所。审核批准南通西藏民族中学等43所学校为省级重点高中,全省省级重点中学达到287所。进一步挖掘高中教育资源,鼓励有条件的重点高中跨地区招生,重点面向苏北地区,加快高中事业发展,促进经济发达地区为经济欠发达地区发展高中教育提供支持和帮助。
[幼儿教育]
2001年,全省幼儿园办园规模进一步调整,优质幼儿教育资源不断扩大,评估确认省示范性实验幼儿园64所,全省共有省级示范性实验幼儿园266所,现代化幼儿园865所,一类幼儿园987所,幼儿教育的质量和效益得到明显提高。深入贯彻执行《江苏省幼儿教师职业素质基本要求》,开展幼儿教师职业技能训练活动,举办首届全省幼儿园青年教师专业技能比赛,全省13个市选拔了80名幼儿园青年教师参加本次比赛,吕娟等16位老师获得比赛一等奖。
[特殊教育]
2001年,审核批准武进市特殊教育学校、吴江市特殊教育学校、苏州市吴中区聋哑学校、大丰市聋哑学校、邳州市聋哑学校为江苏省特殊教育现代化示范学校。积极贯彻全国第三次特殊教育工作会议精神,落实《特殊教育学校规程》要求,举办《特殊教育学校规程》研修班,进一步提高全省特殊教育学校校长的管理水平,全省90所特殊教育学校校长参加研讨;举办盲校大教研活动,来自全省9所盲聋哑学校共60名教师代表参加这次活动,观摩课堂教学,听取学术讲座,进行论文评比,交流教育教学经验;举办江苏省聋哑学生篮球比赛,来自南京等地8个代表队100多名运动员参加比赛,南京市代表队获团体冠军。
[少数民族教育]
江苏省共有少数民族人口约26万人。2001年有以招收本省回族学生为主的民族学校27所,其中幼儿园4所、小学19所、中学4所,在校生总人数1.20万人。另有专门招收西藏学生的西藏民族中学2所,举办新疆班的省重点高中3所。为加强对内地西藏班(校)的领导和指导,省教育厅对省级西藏班工作领导小组人员作了调整和充实。审核批准南通西藏民族中学为江苏省重点高中。并决定从2001年起,江苏的少数民族学生在普通高校招生中照顾5分录取。6月,教育部民族教育司在南京召开全国内地西藏班(校)工作会议,代表们参观了常州西藏民族中学和南通西藏民族中学。
[民办中小学教育]
2001年,江苏省民办中小学、幼儿园发展迅速,学校数、招生数和在校学生数均有较大幅度增长。全省共有各类民办中小学(幼儿园)2459所,比上年的1941所增加518所。其中高中83所、初中136所、小学102所、幼儿园2138所,分别比上年增加11所、50所、5所和452所。民办学校在校生数、招生数分别为40.70万人、19.45万人,比上年增加16.77万人、7.74万人。
[课程建设]
2001年,江苏省全面贯彻《国务院关于基础教育改革与发展的决定》精神,落实教育部《基础教育课程改革纲要(试行)》,加快全省基础教育课程改革步伐,制定《江苏省基础教育课程改革实施意见》,切实转变课程功能,调整课程结构,更新课程内容,促进信息技术在课程中的普遍应用,建设适合学生发展的课程资源,倡导自主、合作、探究的学习方式,建立促进学生发展、教师提高、学校课程实施的评价体系和区域性教育质量评价体系,增强教育行政部门和学校的课程管理能力,改进教师培养、培训工作,增强教师教育对课程改革的促进作用。确定52个省级课程改革实验区,拟制江苏省新课程教师培训计划,筹备召开全省基础教育课程改革实验区启动工作会议。
全省所有实施新课程方案的小学,一、二年级设置“品德与生活”课程,三至六年级设置“品德与社会”和“科学”课程。各市、县教育行政部门根据本地实际,决定是否统一设置小学“艺术”和初中“艺术”、“科学”、“历史与社会”等综合课程。鼓励学校从实际出发,选择设置综合课程,努力提高义务教育课程的综合性。鼓励有条件的学校实行九年一贯制,增强义务教育课程的整体性。综合实践活动包括信息技术教育、研究性学习、社区服务与社会实践、劳动与技术教育。全省小学三年级以上年级要将综合实践活动作为必修课程。把研究性学习作为当前实施综合实践活动课程的重点,引导学生进行自主、合作和探究的学习。加快实施“校校通”工程,以学校和区域性网络的发展为基础,充分利用互联网的现有条件,实现校内外教育资源的共同开发和利用。初中阶段增加职业技术教育内容,积极试行“绿色证书”等职业技术证书教育。贯彻执行《幼儿教育指导纲要(试行)》,认真组织培训、学习和交流,用3年左右的时间完成课程改革的试验和推广工作。
[中小学德育工作]
2001年,江苏省召开全省中小学德育工作会议,贯彻全国中小学德育工作会议和全国基础教育工作会议精神,部署“十五”期间全省中小学德育工作,表彰321名江苏省德育先进工作者和121所江苏省德育先进学校。研究制定《江苏省中小学心理健康教育实施意见》《关于教师职业道德建设的实施意见》和《江苏省关于加强校外教育的意见》,全面规划和部署新形势下中小学德育工作,切实提高中小学德育工作的针对性和实效性。
[教师队伍建设]
2001年,制订《江苏省中小学校长培训“十五”计划》《江苏省中小学校长任职资格培训教学计划》和《江苏省中小学校长提高培训教学计划》;根据教育部《关于开展基础教育新课程师资培训工作的意见》精神,召开全省中小学教师继续教育和校长培训工作座谈会,研究部署“十五”期间全省中小学教师继续教育和校长培训工作,制定中小学教师培训规划。
2001年,举办6个学科的中小学骨干教师省级培训试点班,培训教师240名;聘请18名外籍教师对中小学英语骨干教师进行短期集中培训,共培训教师400多人;选送224名中小学骨干教师参加教育部培训;依托14个省级培训基地,全面启动骨干教师省级培训工作,完成首批840名骨干教师的培训。启动信息技术培训,有近2万名教师通过考核。举办全省实验幼儿园园长培训班、实验小学校长培训班和全省教师进修学校校长培训班。
与Inter公司、南京师范大学合作开展Inter未来教育培训项目江苏地区培训工作,计划培训10407人。其中列入Inter公司培训计划4407人,各地安排地方培训计划6000人,均由Inter公司提供培训教材和部分费用。2001年全省共完成6500人的培训任务。培训内容包括现代教育思想观念、信息技术及在教学过程中的应用等,注重在课堂教学中有效地利用信息技术,强调动手学习,鼓励参训教师进行合作,结对交流,共同解决问题。培训结束后,按照Inter未来教育培训项目规定的考核标准进行三级考核,并颁发培训合格证书。
召开全省教师教育改革发展研讨会,提出“十五”时期全省教师教育改革发展的主要目标、工作思路和工作重点。根据基础教育课程改革的目标与内容,加强师范生素质教育,调整培养目标、培养规格、专业设置和课程结构,推进教学领域的各项改革和建设。成立基础教育课程改革与小学教师培养、基础教育课程改革与初中教师培养课题组,组织课题组成员对锡山区新课程实验工作进行调研,研究制定小学教师和初中教师新的培养方案。
[中小学布局调整]
为进一步提高基础教育办学效益和办学水平、适应城镇化发展需要和农村税费改革,全省从2001年开始进行新的中小学布局调整。按照完全小学施教服务人口1万人左右,交通不便地区可适当设立低年级办学点;每所初中施教服务人口3万-5万人,原则上每个乡镇办1所初中,人口较多的乡镇可增设1所的要求,规划“十五”期间(主要是前三年)全省通过布局调整减少1万所小学和初中(包括完全小学改为办学点)。2001年,全省调减中小学超过4000所,超额完成了年度任务。为推进全省的中小学布局调整工作,省财政从2001年开始,将连续3年每年拿出2.5亿元专项经费用于补助各地。
[大中城市薄弱学校建设]
在基本完成全省农村小学和初中义务教育阶段薄弱学校改造任务后,从2001年起在全省实施加强大中城市薄弱学校建设计划,进一步提高大中城市中小学办学水平和办学质量,制定《关于进一步加强大中城市薄弱学校建设办好每一所中小学的意见》从科学规划、队伍建设、教育改革、对口支援、经费投入、招生评价制度和薄弱学校改造七个方面提出明确要求。规划2001年到2005年大中城市薄弱学校建设中小学406所,其中小学275所、初中108所、高中23所。到2005年,大中城市(市区及县城)所有中小学布局调整基本到位。2001年全省建设大中城市薄弱学校214所,其中小学169所、初中45所,超额完成106所的年度任务。
撰稿 鞠 勤 殷天然 徐泰来
林 放 郁建文 傅祝余
职业教育与成人教育
[综述]
2001年全省中等职业学校招生、在校生分别占高中阶段招生和在校生总数的39.02%和42.58%。2001年,全省职业教育与成人教育贯彻落实江泽民同志“三个代表”重要思想,围绕富民强省、率先基本实现现代化的奋斗目标,确立了以实施“5112”教育富民工程统领“十五”职业教育与成人教育工作全局的思想。一方面坚持发展职业教育方针不动摇,努力扩大招生规模,不断深化教育教学改革;另一方面以建立终身教育制度和学习化社会为目标,加强农村成人教育,扩大社区教育试点,规范社会力量办学,通过多门类、多层次、多形式的培训,为农村劳动力转移和农民致富服务,为下岗(失业)职工转岗和再就业服务,为城市和农村的精神文明建设服务。
[“5112”教育富民工程]
2001年,根据《中共江苏省委、江苏省人民政府关于加快农业和农村经济结构调整,促进农民增收的若干政策意见》及有关文件精神,省教育厅、农林厅、劳动和社会保障厅、科技厅、科协等五部门提出“十五”期间联合实施“5112”教育富民工程。其主要目标是,通过职业教育与成人文化技术培训,转移500万农村劳动力,培养100万农村致富骨干,重点推广1000个农村科技致富项目,培训200万下岗(失业)转岗职工,全面提高城乡劳动者科学文化技术素质,为富民强省作出应有贡献。
2001年江苏省启动实施教育富民工程,一是宣传发动,提高全社会对教育富民的认识。二是组织协调,形成教育富民合力。省教育厅把教育富民工程列入“十五”期间全省教育改革与发展的八大工程,并安排400万元专项经费。省有关部门建立联席会议制度,研究解决实施过程中的具体问题。三是基地建设,加强农科教结合示范基地、农村劳动力转移培训基地和再就业培训基地的建设,构筑教育富民平台。四是狠抓教育培训,培养教育富民骨干。扩大各类职业学校在农村的招生规模,抓好普通学校初、高中毕业生职业技术培训,毕业生参培率达95%,突出农村致富带头人的教育培训等。五是推进社区教育,丰富教育富民内涵。六是构建服务体系,增强教育富民效能。推进职业教育与成人教育学校产学研结合、构建农业信息服务网站和推广农业技术等。一年来,通过实施教育富民工程,开展农村劳动力转移培训256万人次,境外劳务输出5.5万人;农村党员干部培训112万人,农民科技致富骨干培训143万人;下岗(失业)转岗职工培训66万人,培训再就业率48.8%;创建省级乡镇农科教结合示范基地21个,建成农村劳动力转移培训基地200个,建立农业信息服务网站20个,引进县级科技示范项目200多个,推广新品种、新技术?4922?个,辐射农户124万多户,产生直接经济效益约3.8亿元。
[创建省级乡镇农科教结合示范基地]
2001年,作为实施教育富民工程的配套措施,省教育厅提出“十五”期间创建50个省级乡镇农科教结合示范基地。示范基地主要依托农业类职业学校和乡镇成人教育中心校,吸收乡镇农业技术推广机构参与,通过政府投入、社会参与、股份合作等途径,采取对原有实验(实习)基地改造、功能拓展以及新建、共建等多种方式,切实提高基地的管理和运作水平,促进示范基地与农业科研、教育单位和产业部门的联系与合作,增强其为“三农”服务的能力。在巩固“九五”期间建立的50个农科教结合示范基地的基础上,2001年省五部门审核批准南京市浦口区等21个农科教结合示范基地为首批省级示范基地。举办全省乡镇农科教结合示范基地建设培训班,同时举办农业科技教育成果展示暨项目洽谈会,展示了包括农林牧副渔等方面200多个新品种、新技术,有40多个单位在60多个项目上达成合作意向。
[职业学校技术培训和劳务输出]
贯彻落实全省农村劳动力转移工作会议精神,大力推进职业学校开展技术培训和劳务输出工作。一是毕业生通过中介机构直接输送到国外;二是与国内的境外劳务输出公司合作,面向社会招生,强化职业技能培训和其他培训,经雇方考试合格后进行输出,主要专业包括建筑、航运、烹饪、旅游、家政服务等;三是派遣尚未毕业的学生到国外研修。在总结、推广劳务输出经验的同时,省教育厅动员全省职业学校积极开展技术培训。2001年全省职业学校开展各类培训13.37万人。其中面向农村劳动力进行实用技术培训1.79万人,面向农村基层干部培训5.70万人,面向城镇下岗、转岗、失业职工培训3.94万人,其他培训1.94万人。
[骨干学校建设]
经教育部评估和专家审核,2001年江苏省新增第二批国家级重点中等职业学校17所,全省共有国家级重点中等职业学校106所(普通中专44所,职业高中62所)。省教育厅要求,为迎接“十五”期间初中毕业生升学高峰,普及高中阶段教育,重点学校校均规模要有较大的提高,到2005年,国家级重点中等职业学校的校均规模应达到3000人以上。
此外,新增第八批省级重点职业高级中学4所,全省共有省级重点职高160所。新增省级重点乡镇成人教育中心校22所,全省共有省级重点乡镇成人教育中心校219所。根据教育部《中等职业学校设置标准》,加大布局结构调整力度,从2002年起,对凡达不到规定标准的中等职业学校,原则上不再安排学历教育招生计划,并将学校纳入布局结构调整规划中,以加快各地中等职业学校合理布局和优化结构。
[中等职业教育教学改革]
2001年,一是由点及面,全面推进专业现代化建设。在“九五”期间专业现代化建设试点取得显著成效的基础上,引导广大职业学校由外延发展转向内涵发展,调研、起草《中等职业学校重点专业和五年制高职示范专业建设和评估标准》。二是重点推进文化基础课程改革和教材建设。根据教育部教学大纲的要求,总结江苏省文化基础课程教学改革的实践经验,组织编写文化基础课程教材和富有创新特色的综合文科与综合理科2门综合课程教材。三是继续推进学分制和弹性学制试点。5月,全国中等职业学校试行学分制研讨会在南京召开,南通中专、南京无线电工业学校等校分别作大会经验介绍。
[信息化建设]
2001年制定《关于进一步加强职业教育与成人教育信息化建设工作的意见》,提出到2005年,全省200所以上职业教育与成人教育学校建成覆盖全校的校园网,并高速联网;所有职业教育与成人教育学校建成一定规模的网络学习室,并接入互联网。全省建成由1个省级职业教育与成人教育信息资源中心、13个市级信息资源中心和所有重点职业教育与成人教育学校组成的江苏职业教育与成人教育信息资源网络,开发和使用职业教育与成人教育管理信息系统,建立省级信息资源库,初步构建职业教育与成人教育远程教育系统。
加快信息资源中心和职业教育与成人教育网站建设,组织开发网络课程。2001年全省共有9个省辖市建成信息资源中心和职业教育与成人教育网站并通过省网上验收。江苏农林学校《农业病虫害防治技术》等10项网络课程获教育部现代远程中等职业教育与成人教育资源建设工程首批立项(全国首批立项31项网络课程)。积极构建农业信息服务体系,依托骨干农业职业学校和省级乡镇农科教结合示范基地,自建农业信息服务网站、绿色网吧22个,为农民提供各种信息服务,解答生产、销售环节中的疑难问题,帮助农民在网上进行农产品交易,形成农民致富的“绿色通道”。
[职教教师队伍建设]
2001年8月,省教育厅为使广大教师和教研人员及时了解新大纲、新教材的内容和要求,使用好新大纲、新教材,在苏州举办中等职业学校德育课和文化基础课骨干教师培训班,全省近千名骨干教师分5批参加培训。此外,省教育厅在全省9个职教师资培训基地落实了300名专业教师的省级“园丁工程”骨干教师培训计划,并已组织培训。从12所重点职业学校选拔12名专业教师参加教育部“园丁工程”国家级骨干教师培训,组织国家级重点中等职业学校的80位教师报名参加专业硕士学位考试。
[高等职业教育]
2001年继续扩大对口招生规模,全省共有60所高校招生2.08万人,其中本科?4275?人。进一步完善招生办法,统一全省旅游管理专业面试的时间、地点和标准,统一进行艺术类专业加试。继续扩大五年制高职招生规模,全省高等职业技术学院和省级以上重点中专共60多所学校招生2万人;省合格职教中心和国家级重点职高与省电大联合举办五年制高职,共有23所学校招生?1200人。加强对五年制高职的管理和新增专业的论证,制定《江苏省五年制高等职业教育学生学籍管理规定》。
[首届“职教之星”艺术节]
2001年,为全面推进素质教育,切实加强职业学校的精神文明建设,省教育厅与省劳动和社会保障厅联合举办了江苏省首届“职教之星”艺术节。艺术节包括青春歌手、室内装饰设计、书画、摄影、计算机网页主页设计、数控车床操作技能等七项比赛,获奖作品展览和一台颁奖仪式暨文艺汇演。艺术节历时半年,各市教育局、劳动局和职业学校共选送青年歌手162名;书画、计算机网页主页设计、摄影、室内装饰设计作品564件;数控车床操作选手42名参加全省的评比和决赛。10月20日“职教之星”艺术节在南京闭幕,副省长王珉参观了江苏省首届“职教之星”艺术节获奖作品展。
[社区教育]
2001年,召开了全省社区教育研讨会,提出“十五”期间社区教育工作目标,即全省要有90%的市、50%的县和30%的乡镇开展社区教育实验,力争建立500个社区教育学习中心,并建设一批学习化社区、学习型企业和学习型家庭,形成学校教育、社会教育和家庭教育相协调的教育体制,逐步向学习化社会迈进。根据“启动实验、扩大试点,以点带面,全面发展”的社区教育实验工作方针,通过自愿申报和审核考察,2001年确定第二批18个省级社区教育实验区。经教育部评审,新增江阴市和南京市玄武区为国家级社区教育实验区。
全省共有国家级实验区3个,省级实验区20个,市级实验区60个,各类社区教育(学习)中心200多个。各实验区积极探索社区教育的管理模式,整合、利用各类教育资源,推进学习型组织的创建,并根据全省南北经济基础差异、城乡文化需求不同的实际,广泛开展“全员、全程、全面”的教育培训和活动,不断满足社区成员对教育培训的需求。
[社会力量办学]
2001年全省共有社会力量办学单位2000余所。一是组织省属社会力量办学年度检查并通报检查情况。确定江苏省国土管理进修学院等49个单位为合格单位;责令江苏逸仙进修学院等3个单位暂停招生,限期整顿;撤消江苏省教育工会培训中心等3个单位,收回办学许可证。二是认真实施高等教育学历文凭考试试点工作。印发《关于进一步推进高等教育学历文凭考试试点工作的意见》,从培养高等职业技术、技能型应用人才的目标出发,组织修订试点专业的教学计划。组织专家对首届试点院校毕业生工作进行检查,重点检查校考课程和实践性教学环节以及毕业实践(实习)工作;积极组织试点学校做好招生录取工作,2001年招收14个专业5100名新生,全省试点院校在校生规模已达1.30万人。
[对口支援西部职业教育]
2001年制定《关于对口支援陕西省职业教育工作的意见》,确定海安农业工程学校等17所学校对口支援陕西省12所学校,要求各市、各校本着相互学习、加强交流的原则,发挥江苏省职业学校优势,为对口学校进行师资、管理干部培训或派遣教师到对口学校任教,帮助对口学校进行专业建设并给予一定的物质支持和技术援助,结合对口学校实际进行教学、生产、科研项目合作和提供信息服务。
撰稿 杨向群 眭平 徐萍 马成荣
高等教育
[综述]
2001年,全省普通高校有博士、硕士授权一级学科72个,博士学位授权点200个,硕士学位授权点823个,高校整体办学水平进一步提升。在国家级高等教育教学成果奖评选中,南京大学、南京农业大学、中国药科大学获一等奖4项,东南大学、南京航空航天大学等高校获二等奖29项。创造型、创新型人才培养水平提高。第七届全国“挑战杯”大学生课外科技作品竞赛,南京大学、苏州大学、南京理工大学等校成绩突出,东南大学荣登榜首。
举办“康缘杯”第三届全省大学生创造成果展,展示376项科技含量较高的学生创造成果,其中有12项成果获得国家专利项目。全国大学生数学建模比赛,江苏省高校荣获一等奖13个,二等奖27个。全省获得全国大学生电子设计竞赛奖一等奖5个,二等奖4个。参加全国大学生艺术歌曲比赛总决赛,南京艺术学院获一等奖,南京大学、东南大学、南京师范大学获二等奖,南京理工大学等6所高校获三等奖。南京师范大学被列为全国8个体育与艺术师资培训基地之一。南京大学、东南大学、南京航空航天大学、南京理工大学、河海大学、南京农业大学、南京师范大学、江南大学、苏州大学等9所高校接受教育部“211”一期工程验收,结果均为优秀。
[高校思想政治工作]
2001年,研究制定《关于加强对高校意识形态工作领导的意见》,对新时期高校意识形态工作、教师思想政治工作、学生思想政治教育、思想政治工作队伍建设、思想政治教育进网络和大学生心理健康教育等提出明确要求和工作目标。印发《关于加强高校思想政治教育进网络工作的意见》,召开全省高校思想政治教育进网络工作研讨会,积极推进思想政治教育进网络工作。南京大学、东南大学、南京师范大学、扬州大学等校均建立了思想政治教育专题网站。
[招生考试制度改革]
2001年,江苏招生考试制度改革体现在以下六个方面:一是全部实行网上录取,并在部分院校和专业中试行远程录取,远程录取新生3万人,基本实现了招生录取模式从纸质档案流通到电子信息运转的飞跃。二是在全国率先试行“高校自主录取”的招生办法,扩大高校招生自主权,对东南大学、南京理工大学、南京航空航天大学3所高校,实行在同批最低省控线上,不受投档比例限制的自主录取试点,引起社会的广泛关注。三是分两次填报志愿和录取,增加考生志愿的有效性。四是对民办普通高校招生政策作较大调整,支持民办高等教育快速发展。突破考生只能填报两个专业或系科限制,专科二批考生可同时选报4所学校、4个专业;突破投档限制,所有达到省控线的一志愿考生档案全部发给所报学校,由学校自主择优录取;突破招生计划限制,招生院校在条件允许、保证教学质量的前提下,可临时追加招生计划。五是调整高水平运动员和艺术类考生的招生政策,在省规定的范围内,由院校自主决定录取与否。六是加快构建高等教育“立交桥”,允许职业学校、中专校毕业生报考普通高校;调整普通高校“专转本”政策,扩大招生规模,有3615名优秀专科生经过选拔,转入有关高校本科段学习;制定应届专科毕业生报考成人教育本科段的“专升本”政策,全省1.22万名应届专科生积极报名,促进了成人教育的快速发展。
[就业制度改革]
2001年,在全国率先成立江苏省大学生创业指导服务中心,为大学生就业、创业提供指导与服务。制定新的毕业生就业政策。制定《江苏省大中专学校毕业生就业管理若干规定》,简化毕业生户口迁移和就业办理手续,取消各种录(聘)用人员的审批手续,实行《报到证》一证制度,毕业生凭《报到证》和《户口迁移证》即可登记户口。加强需求信息收集,实行需求信息申报登记制度,及时掌握人才需求动态。建立待业毕业生求职登记制度,为待业毕业生提供全面服务。调整师范毕业生就业政策,突破师范生不能出省、不能出教育系统的就业限制,准许报考国家公务员,准许师范类大专毕业生进入市场自主择业,全省师范生就业逐步与市场接轨。开展毕业生就业工作评估,分学校、分专业向社会公布毕业生就业情况,促进高校加强毕业生就业工作,提高办学质量。
毕业生就业市场建设取得新进展,就业市场的规模、层次、类别丰富多样。2001年,有针对性地设计举办不同层次、专业和行业的大规模毕业生系列专场招聘活动,全省80%的毕业生通过上述活动落实就业单位。2002年毕业生供需洽谈会进场学生达6.1万人,师资专场招聘会进场学生2万人。开通江苏省毕业生网上就业市场,发布需求信息10万多条。顺利完成全省13.9万名大中专毕业生就业派遣和3.4万名师范生的分配就业工作,全年办理毕业生就业手续19万人次。
[管理体制改革和布局调整]
2001年,制定、实施《江苏省高等教育管理体制改革和布局调整总体方案》,成立江苏省高等学校设置评议委员会。教育部正式批准原无锡轻工大学、江南学院、无锡教育学院合并组建江南大学,原苏州城市建设环境保护学院与原苏州铁道师范学院合并组建苏州科技学院,原南京化工大学与原南京建筑工程学院合并组建南京工业大学,原江苏理工大学、镇江医学院、镇江师范专科学校合并组建江苏大学,原南京金融高等专科学校并入南京审计学院,原连云港化工高等专科学校并入淮海工学院,民办三江学院升格为本科层次的民办高校,定名为三江学院,原江苏公安专科学校升格为本科层次的普通高校,定名为江苏警官学院;在原泰州师范学校和原泰兴师范学校合并的基础上成立泰州师范高等专科学校。
民办高等教育稳步发展,办学活力增强。全年新批准民办普通高校正式建校5所,批准设立筹建民办普通高校1所。全省独立设置的民办高校已达15所,其中7所已批准正式建校,初步形成了民办普通高校群体,民办高等教育在校生超过6万人,占全省普通高校在校生的10%以上。
[教育教学改革]
2001年,开展全省高等学校教学状况大型专题调研,深入了解和掌握全省高校教学工作现状和主要问题。召开全省学校教学工作会议,启动“江苏省新世纪高等教育教学改革工程”。加快建立现代教学制度,促进高等学校教育教学改革,制定《关于深化高等学校教学管理改革等若干问题的意见》和《关于进一步加强高等学校专业建设与管理的意见》,确定各高校自主设置本科专业的学科门类,下放高校专科专业设置权,评审批准省属高校新增设155个本科专业。积极改革人才培养模式和课程体系,更新教学内容,改进教学方法和手段,改善教学条件。设立创新成果奖励学分,鼓励学生跨系、跨学校选修课程,逐步取消因学习成绩不合格而退学的办法,允许成绩不合格而未能取得学分的学生重修相关课程。建立健全教学、管理、用人部门和社会有关方面参与的人才培养质量保障体系,严格坚持人才培养目标和规格,严格坚持课程考核标准、学位授予标准和毕业标准。建立经常性的毕业生质量跟踪调查反馈制度,密切关注毕业生状况及其变化趋势。通过制定教育教学质量标准、专业评估、教学工作的评估、公布教学质量检查结果、高校办学条件、学校毕业生就业率等手段加强对学校教育教学质量的管理和监督。
积极推进高职高专专业教学改革试点,遴选24个省级教改试点专业,其中17个专业被教育部批准为国家级教改试点专业,安排专项资金260万元资助建设。在教育部第二批高职高专教改项目中,获准主持6项。围绕高等学校教育教学改革急需解决的重大问题,提出研究课题,从全省申报的730个教改项目中,评审确定重点项目和省级立项500个,安排专项资金300万元。在2001年国家级教学成果申报评选中,共获一等奖5项,二等奖31项。安排160万元专项资金,资助开发300多门多媒体教学课程。
[后勤社会化改革]
2001年,江苏省在坚持加大政府投入的前提下,拓宽投资渠道,通过学校自筹、银行贷款和社会捐资等多种投入渠道,筹措建设资金,高校办学条件进一步改善,建成校舍面积达217万平方米。学生公寓建筑面积113万平方米,已完成在建面积67万平方米。其中1/3为社会建设资金。教育超市由上年的40个发展到68个。制定《关于高校后勤社会化改革的若干政策措施》,召开全省高校后勤社会化改革工作会议,按照政府规划、社会参与、市场推进、企业运作总体思路,进行全面部署。全省有32所高校正式实施后勤社会化改革方案,分离人数6390人,约占后勤职工总数的42%。逐步明晰教育行政部门、学校与新组建后勤服务实体的责任与义务,在后勤服务实体的组建、运营,学生公寓和食堂的建设与管理、高校后勤物资配送和采购及后勤社会化改革的资金筹措等领域,初步实现了多样化的格局,丰富了后勤社会化改革的经验,为改革的进一步深化创造了良好条件。
[重点学科和重点实验室建设]
2001年继续加大对重点高校、重点学科、重点实验室的建设力度,落实重点高校建设资金1.8亿元,重点学科建设专项经费1200万元,重点实验室建设经费1000万元。根据部省共建协议,落实安排南京大学、东南大学共建经费2.75亿元。高校重点实验室建设取得新进展,全省已有国家级重点实验室19个,省级重点实验室35个,国家级工程(技术)研究中心4个,省级工程(技术)研究中心27个。根据省政府颁发的《江苏省“十五”期间高等学校重点学科建设实施办法》,按照整体规划、分批推进、讲求实效、优胜劣汰的原则,形成滚动竞争机制,全面启动10个“重中之重”学科和100个省重点学科的评选与建设工作,评选新一轮国家重点学科89个、省重点学科112个。建立“学科特区”和“学科带头人负责制”等学科建设管理新体制,允许从国内外聘请学科带头人,注重学科梯队整体实力,拓展投资渠道,多渠道吸纳建设资金,集中优质资源,重点支持与江苏经济社会发展密切相关的应用型学科,注重创新与实效,努力形成江苏新世纪科技创新、机制创新的人才高地。
[学位工作与研究生教育]
积极扩大全日制统招研究生规模,2001年全省共招收硕士研究生1.08万名,博士研究生2777名。大力发展专业学位教育,新增南京大学和南京邮电学院为工程硕士授予单位,全省工程硕士授予单位已达13个。共有专业学位试点高校17所,能够培养工商管理、行政管理、工程、法律、教育等全部9种专业学位。专业学位招生4300名。有5009人参加同等学力申请硕士学位全国联考。加快“产学研”研究生培养基地建设,省教育厅、省农林厅、省农科院与南京农业大学,南京理工大学与江苏同创集团,苏州大学与新加坡工业园,南京邮电学院与江苏联通,扬州大学与中国农科院水稻所,南京航空航天大学与省电力自动化研究院,东南大学与南京电力自动化研究院等单位,均建立了研究生联合培养基地。根据国务院学位委员会有关文件精神和江苏省《关于开展2001年增列学士学位授权单位和授权专业工作的通知》要求,组织2001年申请学士学位授权单位与授权专业评审。经专家实地考察,增列淮阴师范学院为学士学位授权单位,43个专业为学士学位授权专业。
[高校科技产业]
2001年江苏召开全省高校科技与产业工作会议,提出“十五”期间跨越式发展的总体目标和措施。南京大学苏富特软件股份有限公司在香港成功上市,实现江苏省高校上市公司零的突破。以建立现代企业制度为目标,对隶属后勤的产业实行社会化改造,贯彻效益优先的分配原则,建立多元化投资体制,推动科技成果转化,推进高校科技与产业工作管理体制和机制改革。设立高校科技产业发展基金,弥补社会资金对高校科技成果转化的不足,投入1000万元资金启动首批86个项目。举办江苏高校科技成果展示及投资洽谈会,1000多个项目参展,签订合同254项,正式签约合同项目总投资达10亿元。加快大学科技园建设,南京大学、东南大学科技园被国家科技部和教育部批准为国家级大学科技园,建立无锡大学科技园和江苏高校科技工业园。
全年通过各种渠道争取科技经费18.11亿元。共承担科技课题1.21万项,其中基础研究课题2382项,应用研究课题5629项,实验发展课题1688项,R&D成果应用课题631项,科技服务课题1841项。共投入人力1.29万人,其中科学家和工程师1.12万人,当年拨入经费12.95亿元,当年支出经费9.56亿元。共承担国家“973”项目125项(含子项),投入经费0.23亿元;国家科技攻关项目101项(含子项),投入经费0.2亿元;“863”项目61项(含子项),投入经费0.13亿元;国家自然科学基金项目999项,投入经费0.72亿元。
2001年,全省高校拥有教学与科研人员5.82万人(包括人文、社会科学人员1.33万人),其中教师3.09万人,其他技术职务系列人员2.52万人,辅助人员?2182?人。鉴定科技成果592项,216项达到国际水平,143项为国内首创,202项达到国内先进水平。共有299项科技成果获得部省级以上科技成果奖,其中国家级科技成果奖10项,分别是国家自然科学奖1项,国家发明奖1项,国家科技进步奖8项。国务院各部门科技奖97项,省科技进步奖192项。出版科技专著459部,大专院校教科书565部,科普著作111部。发表学术论文2.57万篇,其中在国外学术刊物上发表2697篇,在全国性学术刊物上发表1.84万篇,在地方学术刊物上发表4573篇。SCI收录论文1645篇,收录957篇,收录305篇。申请专利365项(其中发明专利243项,实用新型119项,外观设计3项),授权155项(其中发明专利55项,实用新型97项,外观设计3项)。全省高校共转让科技成果500项,合同金额1.83亿元,当年实际收入1.24亿元。在500项转让的成果中,专利出售30项,向国有大中型企业转让192项,向国有小型企业转让102项,向集体企业转让82项,向私营企业转让43项,向外资企业转让8项,向其他企业转让73项。
[高校人文社会科学研究]
2001年制定江苏高校人文社会科学研究“十五”规划,做好教育部和省高校人文社会科学研究项目申报、评审和立项工作。省属高校累计申报教育部人文社科规划项目42项。省教育厅人文社科第一批项目全省高校累计申报222项,实际立项资助89项;第二批项目累计申报92项,实际立项资助46项;指导性计划项目实际立项118项。
会同省委宣传部等有关部门,组织开展江苏省优秀哲学社会科学先进工作者评选工作,南京大学柳士镇等36位高校代表受到表彰。
[成人高等教育]
成人高等教育事业进一步发展,2001年江苏省成人高校在校生达26.97万人,比上年增长23%,远程开放教育包括广播电视大学的开放教育和普通高校网络学院注册人数超过10万人,专业证书班招生4.5万余人,参加专业证书后教育的学员达3.5万余人。
成人高等教育的教学管理和质量监控得到进一步加强,对成人高等教育在校生的公共基础课程英语和计算机基础进行统考,共有15万人次参加了考试;开发专业证书后教育和成人高等教育统考管理软件系统,并对成人教育管理人员进行培训,促进成人高等教育管理现代化,提高成人教育管理效率;加强成人高等教育教学基本建设,组织编写计算机科学与技术专业成人教育系列示范性教学计划,编写计算机基础、应用写作等成人教育统考和专业证书后教育统考100多门课程的考试大纲,建立了600多套试卷库,组织编写出版成人教育计算机应用基础和英语教材;成人高等教育的管理职能进一步转变。制订现代远程教育校外学习中心(点)和高等学校函授站点备案、年审等管理办法,委托市教育局加强对校外学习中心(点)的管理。向社会公布同意备案的函授站465个、现代远程教育校外学习中心(点)67个。
[现代远程教育]
经教育部同意,江苏省从1999年起启动“江苏高校网上远程教育试点工程”。2001年普通高校网络学院招生2800多人,网络学院注册人数近4000人;广播电视大学“人才培养模式改革和开放教育试点”2001年招生4.40万多人,注册人数近12万人。制订《高等学校远程教育校外教学站点登记备案制度》,凡教育部批准开展远程教育的高校,均可以到江苏来开展远程教育,鼓励平等竞争。对符合条件的部分高校在江苏省范围内设立的40多个远程教育校外教学站点上网向社会公布。同时,向社会公布同意备案的函授站、网络教育校外教学站点。加快网络课程建设,积极探索网络环境下学生自主学习模式、教学模式、管理模式,探索网络化环境下高等教育的教学规律。实行课程上网向全省高校开课,资源共享、学分互认。2001年遴选第二批7门课程上网,并启动第三批20门左右上网课程。注重以现代远程教育推动函授教育和广播电视教育的改造,推进远程教育工程,推进终身教育体系构建的进程,推动学习化社会的形成。
撰稿 王 芳 张竹繁 晏仲超 戚跃芳
黄晓曦 经贵宝 傅祝余 王 兵
审稿 王斌泰