中国教育

　　［全国教育科学“十五”规划首批课题评审会］

　　全国教育科学“十五”规划首批课题评审会于2002年1月28日～2月3日在北京召开。会议的主要任务是评审、确立全国教育科学“十五”规划首批课题。评审会开幕式由全国教育科学规划领导小组副组长郝克明主持。教育部副部长、全国教育科学规划领导小组副组长王湛，全国教育科学规划领导小组原副组长王明达，全国哲学社会科学规划办主任董京泉等出席开幕式并讲话。

　　王湛在讲话中总结了教育科学“九五”规划的成绩和经验。指出“九五”期间是我国教育科学空前活跃和加快发展的五年：关系教育改革发展的重大问题研究取得了显著进展；教育基础理论研究有了新的拓展与深化；应用研究水平提高，成效显著。坚持正确的指导思想和科研方向，坚持解放思想、实事求是的思想路线和理论联系实际的原则，加强领导、强化管理，是教育科学“九五”规划的重要经验。王湛在讲话中着重就教育科学“十五”规划指导思想和重要任务作了说明。他说，“十五”期间我国教育科学将面临新的机遇和挑战。教育事业面临的社会环境将发生全面而深刻的变化，教育的地位、作用和形态将具有更加丰富开放的时代内涵，这为我国教育科学研究提出了新的要求、新的课题，同时也为教育科学发展提供了巨大的推动力。“十五”期间要高举邓小平理论旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，以我国教育改革、发展和现代化建设的重大理论问题和现实问题为主攻方向，积极探索有中国特色社会主义教育的发展规律，进一步认清形势，统一思想，振奋精神，坚定信心，抓住机遇，扎实工作，推动理论创新，努力开创教育科学研究的新局面，为教育改革和发展作出更大贡献。他还就如何贯彻课题评审规则，确保立项课题质量提出了明确要求。

　　全国教育科学规划领导小组办公室主任阎立钦向与会者通报了首批课题申报情况。“十五”规划要点和课题指南发布后，规划办共收到各类课题申请4400余项。阎立钦还就评审工作的有关问题作了具体说明,要求评审中必须强化质量意识、精品意识；要坚持科学态度，客观、公正、严格地评审每一项课题，宁缺勿滥；要树立全局观念，根据各学科组的特点，妥善处理好应用研究和基础研究关系，高校和地方承担的比例关系，个人、单位或团体利益与教育科学规划整体的关系，以及适当向西部倾斜、向中青年倾斜等问题；要发扬学术民主，防止学术垄断。

　　全国教育科学规划13个学科评审组共160位专家，经过活页初评、小组综合评审和学科组集体评审最后投票表决三个阶段，确定了各组推荐的课题。经全国教育科学规划领导小组审定，最终确定了全国教育科学“十五”规划首批（2001年）重点课题。包括：国家重点课题37项、国家一般课题82项、国家青年基金课题9项、教育部重点课题294项、教育部青年专项课题43项，以及自筹经费的国家一般课题15项、国家青年基金课题5项、教育部重点课题362项、教育部青年专项课题43项。另外还评出了部委系统重点课题21项。

　　教育部部长、全国教育科学规划领导小组组长陈至立出席闭幕式并发表讲话。陈至立在讲话中指出，加快教育科学事业发展步伐，教育科研工作者首先必须坚持以马克思主义为指导，认真实践“三个代表”的重要思想，必须充分认识新形势下发展教育事业的重要性和紧迫性，必须以江泽民同志历次有关教育的讲话为指导，努力做好各项工作。她强调：教育科学研究要为促进教育的改革和健康发展作出贡献。要实现全国教育事业“十五”计划的目标，教育科研工作必须先行。教育科研工作必须为教育改革提供强有力的理论支持。教育科研工作者要进一步树立为教育重大决策服务的意识，研究教育发展中出现的一些热点、难点问题，对一些教育问题作长远的、全局性的和深层次的科学研究，提出新思路、新办法，为教育决策当好参谋。教育科研要为指导教育实践服务。“十五”期间，有许多重大课题要解决，如在基本实现“两基”以后，如何巩固和扩大“两基”的成果，如何在基本实现“两基”的基础上扩大高中阶段教育和高等教育规模；中国教育如何适应世界教育发展的潮流，构建终身教育体系，建立学习化社会；中国教育如何应对WTO；再如中国独生子女教育问题等，都需要教育科研工作者做深入细致的研究。教育科研还要为树立正确的教育观和人才观，为教育观念的更新作出更大的贡献。她指出：教育科研工作必须解放思想，大胆创新，开创我国教育科学研究事业的新局面。应该把理论创新、实践创新、体制创新、人才创新作为教育科研事业加快发展的重要措施；要鼓励人才冒尖和学术争鸣，繁荣教育科研事业；要深化改革，努力提高教育科研的水平和效率。

撰稿　吴　键

审稿　朱小蔓

　　［第二届全国教育科学研究所（院）长工作联席会议］

　　第二届全国教育科学研究所（院）长工作联席会议暨教育科学“十五”规划国家重点课题“基础教育新三片发展水平研究”项目开题会于2002年10月23日～26日在天津召开，会议由中央教育科学研究所主办，天津市教育科学研究院承办。会议的主题是，深入学习和认真贯彻江泽民同志关于繁荣哲学社会科学讲话精神与教育创新思想，抓住历史机遇，推动教育科研更好地为教育创新服务。教育部副部长王湛出席会议并讲话，他指出，随着科教兴国战略的实施和教育在经济社会发展中地位的提高，教育科研作为哲学社会科学的重要组成部分，愈益显示出其不可替代的重要作用。社会主义市场经济下的教育发展，没有现成的经验可循，只有在实践探索的基础上解放思想、大胆创新，才有可能把握教育改革和发展的规律。教育科研要对丰富的教育实践进行理论概括，要把深入研究教育发展的重大现实问题作为主攻方向，在教育改革和发展的实践中获取发展的源泉和动力。在谈到教育科研院所当前的工作和任务时，他强调，教育科研院所之间要加强合作，资源共享，重大课题要联合攻关，中央教育科学研究所要在这方面负起牵头的责任，发挥协调和组织作用，要抓住机遇，力争在教育发展的全局性、战略性和前瞻性问题上有大的理论突破，对教育改革、发展和创新作出更大的贡献。

　　中央教育科学研究所所长朱小蔓作了专题报告。她结合中央教育科学研究所的改革，提出教育科研院所一定要宏观定位明确，突出整体形象，增强自身实力，发挥优势和特色，加强思想建设和文化建设，制订学术建设和人才培养规划以及教育科研产业和服务业发展的规划，促进人才、成果和产品开发。在谈到教育科研队伍体制时，她认为各类教育科研机构的职能和工作有所侧重，地方教育科研院所大有用武之地，在形成教育思想、教育政策等方面的作用不可替代。

　　天津市教育科学研究院、华东师大教育科学研究院、吉林省教育科学研究院、湖南省教育科学研究院、浙江省教育科学研究院的负责人，作了大会发言。与会代表围绕抓历史机遇，改善宏观发展环境，增强自身实力等问题进行了讨论，交流了教育科研工作的经验，提出了改进教育科研工作的建议和意见。

　　［“基础教育新三片发展水平研究”项目开题］

　　在举办第二届全国教育科学研究所（院）长工作联席会议期间，同时举行了受教育部领导委托、中央教育科学研究所牵头、联系全国教育科研力量共同攻关的全国教育科学“十五”规划国家重点课题“基础教育新三片发展水平研究”项目开题会。中央教育科学研究所所长朱小蔓作了开题报告。她指出，我国的基本国情是经济落后、人口众多、区域发展不平衡，因此确定教育发展目标必须从各地区实际出发，因地制宜、分区规划、分类指导、分步实施。这个指导思想始终贯穿在普及九年义务教育和扫除青壮年文盲的工作进程中，它既是实现“两基”目标的重要经验，也是今后基础教育工作的指导思想。

　　此项课题的工作重点是：通过研究，一方面需要调整原有的“两基”验收标准，充实新的内容，指导15%左右未普及九年义务教育的贫困人口地区打好“普及义务教育攻坚战”；另一方面需要研究制订50%左右的农村人口地区，在原有的基础上巩固提高九年义务教育的督导指标体系。同时，需要加强对在35%左右的城市人口地区高水平、高质量普及九年义务教育指标体系的研究，特别是加强对当前世界中等发达国家和发达国家基础教育发展水平的研究。这些研究，对于落实《国务院关于基础教育改革与发展的决定》，实施教育事业发展第十个五年计划，实现“积极进取，实事求是，分类指导，分区规划，分步实施”的工作方针，促进国家和地方教育决策的科学化，推动不同地区基础教育现代化具有重要意义。与会代表对课题的研究方案进行了充分的讨论，认为本课题的合作形式本身体现出教育科研体制及其方式的创新，搭建了全国教育科研力量合作的平台，既是一项为教育决策服务的重要任务，也是一项难得的科研训练，表示要结合当地实际，组织力量完成任务。

撰稿　魏向赤

审稿　田慧生

　　［义务教育监测项目启动］

　　义务教育监测项目是教育部督导办委托中央教育科学研究所负责在全国范围内对义务教育实施状况进行监测的一项重大任务。监测工作于2002年3月开始进行前期准备，2002年12月正式启动。其目的是：通过建立监测系统，及时、动态、真实地反映和了解不同地区义务教育实施情况，为领导科学决策提供依据，督促地方各级政府在“十五”期间继续将普及九年义务教育作为教育工作的“重中之重”，推动占全国人口15%左右、未实现“两基”的贫困地区打好“两基”攻坚战，占全国人口50%左右、已实现“两基”的农村地区抓好“两基”巩固提高工作，占全国人口35%左右的大中城市和经济发达地区高水平、高质量普及九年义务教育。“十五”期间监测的重点内容是：（1）依据义务教育法律、法规和方针、政策的规定，反映不同地区义务教育实施水平的基本情况。包括义务教育普及程度、师资水平、教育经费、办学条件、教育质量等。（2）根据不同地区义务教育的特点，选择有针对性的问题进行监测。如：“以县为主”管理体制落实情况；初中学生辍学情况；教师工资发放情况；中小学危房改造情况等。（3）根据不同时期义务教育反映出的重点、难点问题进行跟踪性监测。如：流动人口子女入学问题；学校公用经费运转问题；实行“一费制”中存在的问题；教育均衡发展问题等。监测范围：按照义务教育以县为主的管理体制，监测系统以县（市、区）为基本监测单位，首批确定在全国建立60个义务教育监测项目县（市、区）。其中占全国人口15%左右、未实现“两基”的贫困地区分配15个县，占全国人口50%左右、已实现“两基”的农村地区分配35个县，占全国人口35%左右大中城市和经济较发达地区分配10个县。第一次监测以2003年3月10日为时点在60个项目县全面展开。

撰稿　刘　芳

审稿　田慧生