中国教育

　　［第21届世界大学生运动会］

　　2001年8月22日－9月1日，第21届世界大学生运动会在北京举行。国家主席江泽民、国务院总理朱（钅容）基出席开幕式；教育部部长陈至立、副部长吕福源等担任组委会主任、副主任；教育部、国家体育总局积极配合北京市政府作好大运会的各项筹备工作，使本届大运会办得“隆重、热烈、精彩、成功”。

　　第21届世界大运会以弘扬奥运精神，促进友谊发展和人类进步为主题，融比赛、交流、科研于一体。从新西兰梅西大学采集的“新世纪之光”火种，传遍中国31个省（自治区、直辖市）和香港、澳门特区，经中国百余所高校100多万大学生的传递，最后在北京点燃。大运会组委会在全国10个省会城市选拔200名优秀礼仪引导员；新建了集住宿、餐饮、商务、娱乐、医疗、文化交流为一体的可居住7000人规模大运村；举办了“第21届世界大学生运动会大学体育研讨会”和文化节。大运组委会组织了来自50所高校，4万余人的青年志愿者为大运会服务，来自55所高校和14个企业的1.80万人组成180支啦啦队为30个赛场的比赛助威，展示了中华民族热情、中国青少年健康向上、自信自强的素质，为促进世界人民之间的友谊和交往作出了贡献。

　　本届大运会共有169个国家和地区的6800名运动员、教练员和官员参加。在168个决赛项目中产生171块金牌，其中游泳、田径项目共有20人3队打破21项大运会纪录。中国代表团由390人组成，其中运动员265人，参加了全部12个大项的比赛。中国代表团以54枚金牌、25枚银牌、24枚铜牌的成绩占据奖牌榜首位。

撰稿　王　龙
审稿　杨贵仁

　　［发布学生体质健康调研结果］

　　教育部、国家体育总局、卫生部、国家民委、科技部于2001年10月25日在北京联合发布2000年全国学生体质健康调研结果。本次调研覆盖31个省（自治区、直辖市）、21个民族、1947所学校，调查人数达348768人。调查内容包括身体形态、生理机能、运动素质、健康状况等四个方面的22项指标。本次调研获得了自1985年－2000年中国学生体质健康状况的动态资料，是制定国家“十五”期间学校体育卫生工作发展规划的重要依据。

　　调研结果表明，2000年与1995年比较，青少年学生的体质健康状况继续得到改善：

　　（1）身高、体重等形态发育指标继续呈增长趋势。7－18岁学生身高的平均增长量为0.35厘米，体重的平均增长量为0.63公斤，胸围的平均增长量为0.58厘米，其中乡村男女学生身高、体重、胸围的平均增长量均大于城市学生。身体发育的匀称度有所改善，以往普遍存在的“豆芽菜”体型继续得到改善。

　　（2）学生营养状况明显改善。7－22岁学生低体重及营养不良检出率降低，7－18岁中小学生的低体重及营养不良检出率下降1.1%－7.6%，19－22岁大学生的低体重及营养不良检出率下降10.5%－31%。

　　（3）龋齿等常见疾病有所下降。以12岁学生为例，城市男生恒牙龋齿患病率由24.74%降至16.24%、城市女生由31.68%降至19.24%、乡村男生由15.37%降至11.15%、乡村女生由17.86%降至15.66%。

　　（4）城市学生口腔卫生保健水平有所改善。龋齿矫治率明显提高，其中7岁、9岁学生的乳龋矫治率从10%－12%上升为15%－20%，12岁、14岁、17岁各类学生的恒牙龋矫治率从15%－20%上升为25－30%。少数民族学生体质健康状况与汉族学生同步改善。

　　但是在学生体质健康得到继续改善的同时，也存在一些不容忽视的问题，如：体能素质（速度素质、耐力素质、柔韧性素质、爆发力素质、力量素质）下降；肺活量水平继续呈下降趋势；肥胖学生明显增加;学生近视眼患病率居高不下；农村地区学生口腔保健水平仍然较低等。

　　为此：教育部等五部委（局）呼吁：社会各有关部门要高度重视和支持学校体育卫生工作，共同营造一个全社会都来关心青少年身体健康的大环境。要加强责任意识，重视学校体育教学和学生体育活动的开展，切实保证学生体育锻炼时间、重视体育锻炼的效果。重视学生常见病防治工作，增加必要的健康投入，采取切实有效的措施控制学生常见疾病的发生。各地教育部门和学校在继续落实各项“减负”措施的同时，还应注意合理安排学生的作息时间和学习时间，按照有关规定严格控制家庭作业量，确保学生睡眠时间。全社会都要在减轻学生课业负担方面承担应有的责任，对学生的课业负担进行监督。

　　［加强学校食品卫生安全工作］

　　近几年来由于学校食物中毒事件屡有发生，给学校和学生带来了严重的危害。为了加强学校食品卫生安全工作，确保学校师生员工的身心健康。2001年8月13日，卫生部、教育部、公安部联合印发《关于青海、新疆、广东重大食物中毒事件处理情况的通报》，并对加强学校食品卫生安全管理工作提出了要求。

　　8月24日，卫生部、教育部、公安部根据国务院领导批示精神，在北京联合召开“加强学校食品卫生安全工作电视电话会议”。卫生部部长张文康、教育部副部长王湛、公安部副部长杨焕宁出席会议并讲话。国务院有关部委的领导，各省卫生、教育、公安等部门负责同志及有关人员在各省分会场收看、收听了会议。教育部副部长王湛在讲话中强调：各地教育行政部门和学校从保护广大师生健康安全、维护学校和社会稳定的高度来认识加强学校食堂与学生集体用餐的卫生安全工作的重要意义和重大责任，把确保学校食品卫生安全摆在学校工作的重要位置；要严格管理，狠抓各项法规制度的执行和落实；并将学校食品卫生工作纳入教育督导评估的范围，进行督导检查。

　　2001年9月19日－25日，卫生部、教育部、公安部组成联合检查组，分赴北京、上海、天津、安徽、湖南、江西、甘肃、陕西8个省、直辖市对学校食品卫生安全工作进行了专项检查。共抽查大、中、小学和幼儿园食堂及食品加工企业120余所（个）。抽查结果显示：各地政府对学校食品卫生安全工作的重视程度明显加强，地方教育、卫生、公安部门加大了建章立制、检查督导等工作力度。一些学校已注意将食品卫生和安全条款作为食堂承包经营的重要条件，并建立监督管理的机制，促进学校食堂卫生安全管理水平的提高。大多数学校的食堂、学生集体供餐单位以及学生奶（豆奶）加工企业，除少数新开业的小学食堂外，均领取了卫生许可证，食品加工场所的环境卫生较好，食堂工作人员基本能做到定期体检和培训合格后上岗。

　　但此次抽查也发现许多问题，如：部分学校领导对食品卫生安全责任意识和法律意识淡薄；食品卫生管理的各项制度不完善、不落实，个别学校对学生食堂管理水平低,一切由承包者去做，致使食堂卫生安全存在诸多隐患;部分学校对食堂卫生安全工作缺乏有效的管理和检查,安全保卫措施欠缺，食品安全危险因素增多；从业人员普遍缺乏卫生安全意识和卫生操作习惯等。针对检查中发现的问题，检查组与当地教育、卫生等部门共同研究了进一步加强学校食品卫生安全工作的意见和措施。

　　［贯彻落实《中国遏制与防治艾滋病行动计划》］

　　艾滋病是中国重点控制的重大疾病。1998年国务院印发了《中国预防与控制艾滋病中长期规划（1998－2010年）》（以下简称《中长期规划》）。2001年5月国务院办公厅又印发《中国遏制与防治艾滋病行动计划（2001－2005年）》（以下简称《行动计划》）。

　　按照《中长期规划》和《行动计划》的统一要求，2001年11月，教育部制定了《关于贯彻落实〈中国遏制与防治艾滋病行动计划〉（2001－2005年）的意见》，对学校预防艾滋病健康教育工作提出了要求：

　　（1）各级教育行政部门和学校领导要提高认识，要增强责任感、使命感，要关心和过问学校预防艾滋病健康教育工作；主管领导要具体负责预防艾滋病健康教育的实施。

　　（2）各级教育行政部门要按照《中长期规划》及《行动计划》的要求，将预防艾滋病健康教育工作纳入学校整体工作计划，制定具体的实施工作目标，进行统一部署和安排。

　　（3）各级教育行政部门要加强教育的管理与指导，基层教育行政部门和学校应按照统一部署开展学校预防艾滋病健康教育工作。

　　（4）普通中学、中等职业学校和普通高等学校要按照《中小学健康教育基本要求》、《大学生健康教育基本要求》，将艾滋病、性病预防知识纳入学校教学计划；初中阶段安排不少于两次以上的专题讲座、高中阶段（普通高中、中等职业学校）安排至少一次以上的专题讲座或专题活动；普通高等学校应开设专题讲座或利用健康教育课（包括必修课或选修课）对学生进行预防艾滋病的教育。

　　（5）要通过同伴教育、主题班会、绘画、读书活动等多种形式，尤其要利用每年的艾滋病宣传日开展预防艾滋病、性病的宣传教育活动。

　　（6）各级各类学校应坚持适时、适度、适当的原则，讲解艾滋病的危害、传播途径、如何预防等知识。

　　（7）学校开展预防艾滋病健康教育要与思想品德教育、禁毒教育、青春期教育等结合起来，把课堂内教学与课堂外教学活动结合起来，把校内教育与校外教育结合起来，发挥综合效应。

　　（8）要重视预防艾滋病健康教育师资培训，力争在2005年前，对健康教育师资及校医进行一次专业知识的轮训。

　　（9）要重视预防艾滋病健康教育教学研究工作，加强教学指导，提高教学质量和效果。

　　（10）加强与卫生、计划生育、共青团、新闻宣传等有关部门的协调配合，发挥多部门合作的优势，共同做好学校预防艾滋病健康教育工作。

撰稿　张　芯
审稿　廖文科

　　［启动中小学生课外文体活动工程］

　　为全面贯彻党的教育方针,加强中小学生课外文体活动，促进学生德、智、体、美全面发展，教育部、国家体育总局、共青团中央和全国少工委于2001年11月15日－16日在河南省郑州市召开“全国中小学生课外文体活动工程”启动工作会议。教育部副部长王湛，国家体育总局副局长张发强，共青团中央书记处书记、全国少工委常务副主任赵勇，河南省副省长贾连朝等领导出席会议并讲话。全国31个省、自治区、直辖市教育行政部门和体育局的有关同志，以及新闻单位的代表160余人参加了会议。王湛同志在讲话中对开展“全国中小学生课外文体活动工程”的重要意义，以及工程的组织实施等问题提出了要求。

　　“全国中小学生课外文体活动工程”总体规划为10年，分两期进行。第一期工程从2001－2005年，目标是在全国31个省、自治区和直辖市各建立起一个“中小学生课外文体活动示范区”；各省（自治区、直辖市）经常参加课外文体活动的在校中小学生人数达到学生总数的30%；在全国形成以“示范区”为榜样、初步形成特色、全面推进的形势。全国在校中小学生经常参加课外文体活动的人数达到7000左右。第二期工程从2006－2010年。目标是在继续完善全国中小学生课外文体活动组织体系的基础上，充分发挥各地“示范区”的带头作用，提高工作水平，使在校中小学生经常参加课外文体活动的总数达到85%左右，人数达到1.8亿。

　　开展全国中小学生课外文体活动的工程应坚持五项原则：即：

　　（1）教育性、科学性、趣味性的原则。

　　（2）全面性的原则。

　　（3）自主自愿与积极引导相结合的原则。

　　（4）校内校外相结合的原则。

　　（5）坚持安全第一的原则。

　　［举办大学生艺术歌曲演唱比赛］

　　为了促进艺术歌曲的普及和推广，充分展示跨世纪大学生的精神风貌，2001年，教育部、中宣部、文化部、广电总局、共青团中央联合举办了全国大学生艺术歌曲演唱比赛活动。

　　本次活动的指导思想是突出育人宗旨，以学校为基础，加强导向，重在普及。通过演唱艺术歌曲，提高大学生的艺术修养，陶冶情操，抵制社会上一些内容不健康的歌曲对大学生的不良影响，推动校园精神文明建设，促进学生全面发展。比赛形式为大合唱、小合唱、重唱、独唱、表演唱等。比赛对象为全日制普通高校（含专业艺术院校）的在校本、专科大学生，分业余组、专业组进行。

　　比赛从初赛、复赛，到决赛历时10个月，全国31个省（自治区、直辖市）的1000多所高校上百万大学生投入到演唱艺术歌曲的初赛活动，从班级、系科、院校再到省，层层开展。在各地初赛的基础上，全国大学生艺术歌曲演唱比赛活动组委会于8月在长春举办了复赛活动。来自全国30个省（自治区、直辖市）122所高校的151个节目1300余名学生经过业余组5场、专业组2场的复赛，有18个省（自治区、直辖市）36所高校的40个节目进入了决赛。9月在北京举行决赛，中央电视台进行了现场直播。通过决赛，共评出优秀节目一等奖15名、二等奖25名、三等奖109名，大合唱优秀节目奖167名，以及观众评选的最喜爱的10名大学生歌手和节目；18个省（自治区、直辖市）获优秀组织奖，157个高校获学校优秀组织奖。

撰稿　万丽君
审稿　杨贵仁

　　［建设体育与艺术师资培养基地］

　　根据《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中关于“学校教育要树立健康第一的指导思想，切实加强体育工作”，“要尽快改变学校美育工作薄弱的状况，将美育融入学校教育全过程”的精神，2001年，教育部决定建立“国家体育与艺术师资培养培训基地”（简称基地），提高专业教师素质及教学水平。

　　基地建设的要求是：目标明确、改革领先、成果突出、师资优化、设备先进、教学优秀、质量一流。经过5年左右的建设，逐步使基地达到以下目标：

　　（1）具有培养培训高水平体育与艺术师资的能力，并注重全面提高师资的综合素质，形成符合21世纪要求的体育与艺术教育人才培养培训模式。

　　（2）建立起具有现代教育思想和观念，能够反映时代要求的教学内容和课程体系。

　　（3）拥有一支德才兼备、学术水平高、教育思想先进、教学经验丰富、结构合理、充满活力的师资队伍。

　　（4）具有设备较齐全、水平较先进、功能较完善、适应培养培训任务的教学、训练（竞赛）场馆、展厅、设施和其他办学条件。

　　（5）教育教学质量达到国内一流水平。

　　教育部将从补助地方师范教育基建专项投资中安排1200万元,专项用于补助基地院校的基建项目，包括体育馆（健身房、体操房等）、实验室、教室、琴房等项目的建设。主管部门要保证按不低于中央补助投资1∶1的比例配套投入，学校要保证项目的建成及较好发挥效益。

　　经审查，教育部确定北京师范大学、华东师范大学、东北师范大学、西南师范大学、福建师范大学、华南师范大学、南京师范大学、哈尔滨师范大学、西北师范大学、湖南师范大学、首都师范大学和河南大学建立“国家体育与艺术师资培养培训基地”。

撰稿　顾美蓉
审稿　杨贵仁

　　［学生军训工作］

　　为贯彻《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》的精神，落实《中华人民共和国兵役法》关于对学生进行军事训练的规定，使学生军训工作规范化、形成制度化，2001年6月26日国务院办公厅、中央军委办公厅转发教育部、总参谋部、总政治部《关于在普通高等学校和高级中学开展学生军事训练工作的意见》，对学生军训的指导思想和目的，规划和要求，工作机构，军事教师配备，军训保障和组织领导等问题作了规定。要求从2001年起，各地要将未开展学生军训工作的高等学校和高级中学列入军训规划，统筹安排，逐步开展学生军训。军事训练为普通高等学校本、专科学生的必修课，纳入学校教学计划。高等学校军事理论课教学时间为36学时（2学分），军事技能课训练时间为2－3周（2学分）。暂不具备军事技能训练条件的高等学校，要先开设军事理论课，在2005年前应达到按要求开展学生军训。高级中学的学生军训，今后统一纳入社会实践课程进行。

　　为贯彻落实《意见》精神，教育部、总参谋部、总政治部于11月9日在天津市联合召开全国学生军训工作会议。中共中央政治局委员、中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田到会并作指示。教育部副部长赵沁平做了工作报告，总参谋部副总参谋长钱树根、总政治部副主任唐天标做了讲话，教育部副部长袁贵仁做了会议总结。会议高举邓小平理论旗帜，按照江泽民同志“三个代表”重要思想的要求，全面总结了学生军训试点工作的经验,研究部署了下一步的学生军训工作。会上，教育部、总参谋部、总政治部还首次联合表彰103个学生军训工作先进单位和207个学生军训工作先进个人。

撰稿　卢　逊
审稿　廖文科