中国教育

    [加强关心下一代工作] 为贯彻落实党的十六大精神，实践“三个代表”重要思想，继续促进教育改革发展和全面推进素质教育，实现中央领导同志关于“在新的历史条件下，关心下一代工作应当有新的起点、新的高度”的要求，2003年2月，教育部办公厅转发了《教育部关心下一代工作委员会关于进一步加强全国教育系统关心下一代委员会工作的意见》（以下简称《意见》）。

    《意见》进一步明确了关心下一代工作委员会的性质、工作方针和任务。指出关工委是以离退休老同志为主体，在职同志参加的，广泛团结热心教育的自愿者参与的，全面关心青少年健康成长的群众性工作机构；是配合教育部门和学校全面推进素质教育，促进学校教育、家庭教育、社会教育紧密结合的重要组织形式。工作方针是在党委领导下，坚持“围绕中心、配合补充，因地制宜、量力而为，立足基层、注重实效”。关心下一代工作委员会的主要任务是：以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，针对青少年的实际，坚持以德育为主线，以理想信念教育为核心，以社会主义思想道德建设为基础，以爱国主义、集体主义、社会主义教育为主旋律，加强对青少年的社会主义思想道德和中华民族、中国革命传统教育，全面推进素质教育，把青少年培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律、身心健康的社会主义事业建设者和接班人。主要在以下几个方面开展教育活动：⑴进行政治思想教育；⑵进行道德品质和民主法制教育；⑶进行共产党、共青团等基本知识教育；⑷进行科学文化和健康素质教育；⑸积极参与家庭教育和社区教育；⑹开展帮困助学活动；⑺开展调查研究。

    《意见》还就进一步加强全国教育系统关心下一代工作，提出了进一步提高在新形势下做好关心下一代工作重要意义的认识、加强对关工委的领导和建设等要求。

    [表彰关心下一代工作先进集体和先进个人] 自1999年以来，全国教育系统关心下一代工作委员会（关心下一代工作小组）学习贯彻党的十六大精神，坚持用“三个代表”重要思想统领工作，积极深入基层调查研究，针对新时期青少年教育工作的特点和规律，配合补充，因地制宜、量力而为，立足基层、注重实效”的工作方针，紧密围绕教育工作的中心任务，选准切入点，配合学校、社会和家庭积极主动开展工作，为全面推进素质教育，在工作中涌现出一大批先进集体和个人。

    为总结先进经验，宣传先进典型的事迹，推动全国教育系统关心下一代工作扎实、深入开展， 2003年教育部关工委开展了1999年以来四年中涌现出的先进集体和个人的评选、推荐工作。各地按照评选条件和要求，经过广泛酝酿、讨论，自下而上层层推荐，逐级评审后，教育部关工委对吉林省普通高校关心下一代工作委员会等147个先进集体和安徽工业大学王志远等325名先进个人进行了表彰（其中在职同志 82名，离退休同志 243 名），分别授予“全国教育系统关心下一代工作先进集体”、“全国教育系统关心下一代工作先进个人”称号。教育部办公厅向各地和部属各高校转发了表彰决定。《决定》强调各级关工委要在同级党政的领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，立足基层，贴近青少年的思想实际，坚持和发扬与时惧进、开拓创新的精神，形成新思路，探索新办法，开辟新途径，努力使关工委工作更好的适应全面建设小康社会新形势新任务的需要。

    [召开全国家庭教育现代化实验区工作现场会] 2003年9月23日～25日，教育部关工委在安徽省芜湖市召开了全国家庭教育现代化实验区工作现场会。各省、自治区、直辖市和计划单列市教育系统关工委负责同志，教育部关工委家庭教育中心、社区教育中心和部分高校的专家学者以及基层教育部门的有关代表共计120余人出席会议。会议由教育部关工委秘书长原永堂主持。教育部关工委主任邹时炎致开幕词，副主任李蒙恩作了题为《全面建设小康社会中的家庭教育工作》的工作报告。安徽省教育厅厅长陈贤忠向与会代表介绍了安徽省教育发展概况和教育厅重视支持家庭教育现代化实验区工作的体会。安徽省教育厅关工委主任柏守逊作题为《开拓创新，努力推进家庭教育现代化》的实验区工作主题报告，就家庭教育现代化实验工作进展情况作了全面汇报。芜湖市镜湖区、滁州市天长市、合肥市瑶海区等实验区的代表作了专题发言。会议代表还考察了芜湖市6个家庭教育现代化实验区现场。湖南、云南、吉林、青岛、四川、河北、甘肃、江苏、广东、上海、辽宁11个省市代表在会上介绍了经验。

    会议认为，安徽省教育厅关工委提出的开展家庭教育现代化实验区工作取得丰硕成果，为家庭教育的发展拓宽了思路，提供了有益的经验，集中表现在四个方面：（1）用创新精神开展家庭教育。我国家庭教育具有悠久的历史和优良传统，安徽省教育厅关工委根据时代发展的需要，解放思想，积极探索，推陈出新，建立家庭教育现代化实验区，并把创新作为主线，贯穿于实验的全过程，保证了实验工作的成功。（2）实施目标带动战略，推动事业发展。实验中提出发展家庭教育现代化的四大目标，即家庭教育观念现代化、内容和方法科学化、管理规范化、保障制度化；同时，又提出建设好服务于家庭教育总目标的五个体系，即舆论宣传体系、教育教学体系、理论研究体系、组织管理体系和保障服务体系。（3）从家庭教育体制上突破。为促进家庭教育事业进一步发展，安徽家庭教育现代化实验区按照有关文件精神，把理顺体制问题作为重点来抓，探索建立起由当地党委和政府领导，教育部门负责组织和指导，教育系统关工委为主导，群团等方面协同配合的领导管理体制，为发展家庭教育提供了强有力的组织保证。（4）实验深化了对家庭教育的认识，凸现了信息化带动家庭教育现代化的发展方向。通过实验，拓展了家庭教育的功能，摸索在新形势下家庭教育的特点和规律，为建设有我国特色的家庭教育体系积累了初步的经验。

    与会代表就今后家庭教育现代化发展的一些问题，进行了深入的思考和探讨，达成如下共识：（1）教育系统关工委应充分认识家庭教育的重要性，志愿承担起组织、指导家庭教育的责任。要有一位副主任分管，主动争取党政领导的重视、支持，配合群团组织协同作战，积极做好家庭教育工作。（2）围绕全面推进素质教育的任务，拓展与深化家庭教育现代化实验区工作。各地教育关工委应因地制宜，结合实际，确定在全面建设小康社会中家庭教育工作的发展目标，选择若干地区和单位，制定规划，进行试点，由点到面，逐步推开。（3）家庭教育的工作重点在农村，教育的重点内容是德育和养成良好行为的教育。要切实抓好农村的家庭教育工作，进一步办好家长学校，普及家庭教育的科学知识，提高广大家长素质。同时开展济困助学活动，重点帮助家庭经济困难和学业困难的学生完成义务教育。在城市，继续普及家庭教育科学知识，推进学校教育、家庭教育、社会教育紧密结合和营造良好育人环境，提高家庭教育的质量和实效。（4）培养家庭教育的典型。应与时俱进，不断创新，以信息化、网络化带动家庭教育现代化，培养更多的学习型家庭、学习型楼院和学习型社区，办好人民满意的家庭教育，构建终身教育体系。（5）正确处理好几个关系。一是学校教育与家庭教育的关系；二是家庭教育传统与现代的关系；三是普及与提高的关系；四是智力与非智力教育的关系；五是处理好生理与心理健康的关系。（6）要充分利用教育系统老同志的优势，发挥他们的积极作用，参与家庭教育工作。

    [培训骨干与加强交流] 为研究新时期关心下一代工作的思路和方法，创建学习型的关工委组织，教育部关工委委托培训中心于2003年4月中下旬在湖北宜昌市举办了第十四期关工委培训班。来自北京、天津、河北、内蒙、黑龙江等22个省、自治区、直辖市教育系统关工委的180余人参加了培训。培训方式以专题讲座为主，分别请有关专家作了“基础教育课程改革”、“关心下一代工作”、“中小学德育工作”等专题报告。19个单位的经验材料在培训班上进行了书面交流。河北、山东、安徽、江苏、湖北等省也分别举办了不同专题的培训班和研讨班。通过举办培训班，培养了骨干，增强了队伍的理论修养，使关工委工作的质量和水平得以提高。

    为了促进省际、校际之间的交流与协作，进一步推动工作的深入开展，从6月下旬至11月上旬，东北、西北、华东、西南和中南五个地区教育系统关工委工作会相继召开。工作会分别由黑龙江、新疆、安徽、云南和广西等省、自治区教育厅承办。各地区工作会以“三个代表”重要思想为指导，紧密联系关工委工作实际，以关工委如何在家庭教育和社区教育工作中更有效发挥作用为主题，进行了较广泛、深入的交流和探讨，收到较好实效。

    [继续开展帮困、助学活动] 全国教育系统各级关工委认真学习贯彻全国农村教育工作会议精神，充分发挥离退休教育工作者这一教育资源优势，围绕农村教育工作中遇到的实际问题作了大量工作，主要在帮困、助学方面办了许多实事。教育部关工委多方筹集资金，面向西部地区捐资助学。2003年向新疆、广西、云南、山西、安徽等省、自治区捐款8.7万元，帮助困难家庭子女和遭受水灾地区学生顺利完成学业。同时，还向新疆、广西、云南、山西、重庆、江西等省、自治区、直辖市的老少边穷地区中小学捐赠了价值80万元的图书。全国多数省、市、自治区教育关工委根据本地的实际需要，想方设法，开展了相关活动。如广东省教育厅关工委从2001年起在本省贫困地区实施扶贫助学“朝阳工程”，每年100万元，三年取得良好的社会效果。“朝阳工程”包括赠书读书活动、新建改建小学、资助大学生完成学业、关爱失学失业青少年、扶助贫困生完成义务教育阶段的学业等。各地基层关工委坚持求真务实，在帮困助学方面作了许多实实在在的工作。如江苏省建湖县草堰口镇教育关工委积极协助镇关工委始终把“关心、教育、解难、扶持”孤残困生作为工作的目标和宗旨。通过内捐外赠，多渠道筹集资金做实事，使得全镇22名孤儿、9名残疾儿童，76名单亲家庭和46名家庭经济十分困难的学生没有一个辍学。许多所高等学校关工委把帮困、助学作为一项重点工作千方百计抓实抓好，积极发动校内师生和社会力量捐资建立基金，帮助家庭困难的大学生完成学业。关工委老同志们情系教育，关爱青少年成长的无私奉献精神和善举受到广大师生和社会各界的赞誉。

撰稿 郭春开
审稿 原永堂