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联合国:穷国跌入全球化经济陷阱
2002-10-11    本报驻瑞士特约记者 邱 逊

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  在包括世界银行在内的国际金融机构的帮助下,越南得以在2001年成为仅次于巴西的世界第二大咖啡生产国,它在2000-2001年的出口量达到70万吨,比上一年增长40%。但与此同时,它的民入却下降了30%。在经历了上世纪70年代和80年代鼓励农民耕种“美元树”之后,越南政府现在不得不大量减少咖啡种植园的面积,从52万公顷减少到40万公顷,数千名农民只能另谋出路。造成这一后果的罪魁祸首,是因为随着经济全球化的加剧,发达国家对农产品增收保护性关税,导致初级商品的价格受国际市场影响太大,价格起伏不定。

  但是从整体说来,越南的状况还算好的,众多依靠单一初级商品出口的非洲穷国则没有这么幸运了。联合国贸易和发展会议18日在其总部所在地日内瓦公布了《2002年最发达国家报告》,这份报告披露了一个事实,随着经济全球化的逐步深入,穷国日益陷入富国营造的“国际贫困陷阱”,出口越多越贫穷。用贸发会议秘书长里库佩罗的话来说就是,穷国出口咖啡、可可等经济作物,自己没挣到钱,富国是操纵国际农产品市场的中间商。

  这份最新发表的报告说,国际贸易在最不发达国家的经济中已经占有很大的比重,在1997~1998年间,49个最不发达国家(其中非洲就有34个)货物和服务的出口额平均占其国内生产总值的43%,其平均贸易一体化程度与世界平均水平相同。但是事实上,这些国家靠出卖初级商品和原材料,出口得越多就被剥削得越多,造成的后果是与富国之间的差距进一步拉大。经过对人口加权计算并且以购买力评价进行估计,在1960年,世界20个最富有国家,其人均收入比最不发达国家的水平高16倍;而在1999年,已经高达35倍。

  报告令人触目惊心地指出,就最不发达国家整体而言,极端贫困的普遍性日益增加,约48%的人口在1965~1969年期间每天的生活费不到1美元,而在1995~1999年期间, 这一比例已经是51%。这意味着,在过去30年里,最不发达国家生活在极端贫困中的人数增加了一倍,从上世纪60年代后半期的1.38亿增加到90年代后半期的3.07亿。此外,每天生活费不到2美元的人口比例,上世纪90年代后半期和60年代后半期不相上下。这意味着在过去300年里,最不发达国家每天生活费不到2美元的人口数量也增加了至少一倍。

  瑞士报纸援引贸发会议秘书长里库佩罗的讲话指出,如果国际社会不伸出援手,将第三次联合国最不发达国家问题会议提出的《行动钢领》付诸实施的话,到2015年,生活在极端贫困中的人口比例将增加到4.2亿人。里库佩罗介绍说,当务之急,是把最不发达国家实行的由捐助国驱动的经济政策向本国独立自主的政策过渡,制订适合于本国国情的减贫战略。这份报告同时还披露,虽然日本和美国是最不发达国家最大的捐赠国,但是同它们信誓旦旦的承诺相比,它们还远未达到向穷国提供相当于本国国内生产总值0.15%或0.2%的援助目标。

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