中国教育

口述纪实选摘

从实际出发  加强领导班子“四化”建设
贯彻德才兼备  倡导老、中、青三结合

　　访问：毕司长，您好！您一直在教育部门工作，自80年代便任教育部干部司的领导工作,是我国高等教育改革开放30年以来的一个亲历者、参与者与见证者。在回顾我国高等教育改革开放30年之际，特地对您做一个专访。请您以一个参与者、见证者的身份，畅谈一下改革开放以来我国高等教育的改革与发展,特别是高校领导班子建设问题。

　　口述：十年动乱给中国高等教育造成极大破坏，特别是各级领导班子受到毁灭性摧残，很多干部被打倒了或者靠边站了，有的甚至被迫害致死。随着全国改革开放，高等学校的干部队伍和师资队伍建设也逐步地恢复发展起来。

　　我们首先要做的工作便是拨乱反正，加强高校领导班子的四化建设。我们党的干部政策历来就是德才兼备。改革开放以后小平同志提出了干部队伍“四化”方针，就是革命化、年轻化、知识化、专业化。这是小平同志在新的形势下对干部队伍建设提出的更高、更具体的要求。粉碎“四人帮”以后，不少原来在学校领导岗位上的老同志又恢复了工作或重新走上了领导岗位，因此，当时各个高校的领导干部的年龄普遍偏高。根据当时任中央组织部部长胡耀邦同志的指示，中央组织部和教育部党组成立了一个联合调查组，调查此事。当时，我带领一个组到东北三省进行考察。从我们考察的结果看，高校领导班子的年龄结构确实偏高。

　　我记得，原来担任天津大学党委书记的苏庄同志，他在“文化大革命”中被打倒，在粉碎“四人帮”不久，教育部调他任西安交通大学党委书记，时年已73岁。是我陪他去上任的。说明当时高校领导班子年龄普遍老化。

　　后来，根据改革开放的总体要求，我们就努力按照党的德才兼备和领导班子“四化”的要求，加强高校领导班子建设。在80年代初期，我们起草了《关于加强高等学校领导班子建设的意见》和《关于高等学校干部管理的暂行规定》。这两个文件，经中央组织部和教育部党组研究之后，决定以中央组织部和教育部党组名义联合下发。大约在1983年，根据干部管理体制的改变和新的情况，又以中央宣传部和教育部党组名义联合发出《关于加强高等学校领导班子建设的意见》。

　　访问：您能具体谈谈出台这些文件的目的和政策执行情况吗？

　　口述：关于干部管理，过去中央有规定，但是“文革”中被破坏了。改革开放之后，首先得把制度建设起来，这是组织保证。为此，规定凡是部属高校的领导班子采取：以部为主，双重管理的办法进行管理。比如教育部或其它中央部委主管的高校，校级干部管理以部管理为主，学校所在的地方协助管理，这就是双重管理、以部为主。因此，高校领导班子的任免，都要经过双方协商，取得一致，不是部里或地方单方面批准就行了。

　　《关于加强高等学校领导班子建设的意见》（以下简称《意见》）要求：领导班子的组成应当是老、中、青三结合。从年龄上讲，所谓老，一般指55-60岁，中是45-55岁，45岁以下为青。各级干部的老中青标准也不一样。《意见》对高校领导的任职年龄也有限定。国家对干部退出领导岗位的年龄有明确规定：正部长，省、自治区、直辖市委书记，省长任职最高不能超过65岁；副部长、司（局）长以及其他一般领导干部为60岁。《意见》规定全国重点高校的党委书记、校长任职年龄一般不得超过65岁，副职到60岁。

　　提拔年轻干部要破除论资排辈等观念。比较突出的例子：80年代前期，大连理工大学的林安西教授，他42岁就被提拔为副校长，49岁提升为校长。后又做党委书记，担任学校领导20余年。再有一个例子，80年代前期，武汉大学的刘道玉同志，当校长时48岁。这都突出了领导班子年轻化。