新能源规划最终定名为《新兴能源产业发展规划》（以下简称《规划》）。目前，该规划经过多次修改和完善，已通过国家发展改革委的审批，上报国务院。

　　这份正在审批的发展规划中，包括风能、太阳能、生物质能、地热能、非常规天然气等新能源和可再生能源的开发利用的规划；也包括对传统能源的升级变革，比如洁净煤，智能电网、车用新能源、分布式能源等具体实施路径、发展规模以及重大政策举措等的部署规划。

　　有分析人士乐观认为，制造大量温室气体的煤炭将要逐步退出能源舞台，这是我国实现产业结构转型以及节能减排的必然结果。

　　不过，这种乐观分析与当前中国能源结构的实际情况显然还有差距。传统一次能源煤炭的清洁利用也被写入了此次《新兴能源产业发展规划》。

　　“近年来，我国一次能源消费年均增长近2亿吨标准煤不仅给安全生产，生态环境带来了巨大的压力，能源可持续供应的潜在风险也在上升。”国家能源局副局长吴吟在日前由人民网主办的“2010首届低碳中国年度创新论坛”上表示。

　　吴吟强调：“从一定时期看，煤炭仍将是我国的主体能源。”

　　低碳能源领域 多项跃居世界第一

　　日前，以位于云南省南涧县的华能小湾水电站最后一台机组投产发电为标志，我国水电装机总容量已突破2亿千瓦大关。据了解，小湾电站是国家重点工程和云南省实施国家西部大开发、“西电东送”战略的标志性工程，总装机6台机组420万千瓦，总库容149亿立方米。

　　“我国水电装机突破了2亿千瓦，跃居世界第一。”吴吟表示。

　　2009年我国水电发电量达到6156亿千瓦时，减少二氧化碳排放约5.6亿吨，水电发电技术已达到世界领先水平。经过长期工程建设的实践锻炼，我国已形成完整的水电设计、施工、设备制造和运行管理体系，具备了独立设计、施工和管理各类水电站的能力。

　　除水电快速发展外， 据吴吟介绍，2007年以来，我国加快核电建设步伐。经过30多年的发展，我国核电投运的装机11台，共计910万千瓦。目前，核电在建规模超过2600万千瓦，占世界核电装机的40%以上。

　　与核电发展相似，我国风电装机连续4年成倍增长，已居世界第三。预计今年风电装机规模将突破3000万千瓦，跃居世界第二位。

　　与此同时，2009年，太阳能光伏电池产量连续5年翻番增长，为世界太阳能光伏发电做出了重大贡献；太阳能热水器利用量总计面积达到1.45亿平方米，年生产力达到4200万平方米。

　　吴吟坦陈，“太阳能热水器利用量已居世界第一，这些数据都占世界一半以上。”