[英国《观察家报》3月10日文章]题:新的世界,但混乱依旧(作者伦敦经济学院国际关系学教授弗雷德·哈利迪)
"9·11"带来三个普遍的、具有持久重要性的挑战:一是加强在安全方面的全球化的挑战;二是进行国际合作、使政治--而不只是武力--成为世界事务核心的挑战;三是有关事件原因本身的挑战:集团主义,"文明冲突"的说法以及宗教和种族的固执是造成"9·11"危机的原因。
"9·11"事件所带来的挑战在很大程度上并没有得到应对。人们意识到全球化需要安全:这种安全包括对恐怖袭击作出反应以及预防的能力,加强发生大规模恐怖攻击的风险意识,以及加强国内监视。
但布什的"邪恶轴心"讲话显面易见地歪曲了这种新的安全担忧。他的讲话试图把反恐怖战争--就打击"基地"组织等集团而言--与针对发展大规模杀伤性武器的国家的运动联系起来。这本身就是一个谬误的联系。它还包含一种冷战时期常见的做法:在有可能进行协商的情况下夸大威胁和助长对抗。北朝鲜没有把可靠的武器安装到其蹩脚的导弹上的技术;伊朗已经同意接受对其化学、生物和核设施的国际检查。
美国打击伊拉克的战争--如果能够取胜--将会得到伊拉克国内许多人的欢迎,但是如果得不到主动的政治措施的支持,它会是一场国际灾难。与伊拉克对抗的原因与打击"基地"组织的战争毫无关系。
有关安全的这种狭隘、不祥的误解强化了应对第二个挑战、即国际合作挑战的失败。美国政府非但没有利用这次危机的机会建立一个更具协作性的世界,反而作出了更加公开的单边主义的反应。这种态度不仅明显地表现在退出国际法律协议,放弃环境政策及回避军备控制上,也表现在单方面实施钢铁产品进口关税上。
在美国的政策和态度变得更具民族主义倾向的同时,反美情绪正在世界范围扩散,它受到布什单边主义的激发。这种不断加强的对西方的憎恨支持了另外一些构成"9·11"危机基础的东西,即世界很多地方盛行的种族和集团间冲突以及集团情绪的泛滥和被人操纵。对"9·11"应对的最大失败是没能弄清"基地"组织等运动来源于何处以及促使它们得到支持的原因。2002年3月13日参考消息报第3版
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