中国教育

各省、自治区、直辖市教育厅（教委）：

　　自上海、武汉全国高等学校后勤社会化改革工作会议以来，高校后勤社会化改革工作在全国迅速开展。各地、各高校都认真贯彻会议精神，加强领导统筹，采取有效措施，不断加快加大改革步伐和力度，改革的总体形势是好的，并已取得了显著成绩。但各地工作的进展还不平衡，对国家已出台的相关政策，有些地方和学校，理解不够全面；对改革过程中出现的一些问题和矛盾，处理得也不够及时、有力，存在着诱发事端的苗头。为进一步抓紧抓好高校后勤社会化改革工作，现就有关问题提出如下意见：

　　一、要进一步提高认识，统一思想。正在进行的高校后勤社会化改革，是当前高教领域的一项重要改革，直接关系到今后我国高等教育的办学模式和持续发展。今、明两年又是基本完成这项改革的关键时期。因此，各地和各高等学校一定要清醒地认识到这场改革的重要性和急迫性，抓住目前的有利时机，加强统筹规划，精心组织，大力推进，进一步把这项改革抓实抓好。由于各种原因，导致改革滞后的地方和学校，一定要立即采取措施，补回损失的时间。

　　二、要正确把握政策，及时研究处理改革过程中出现的各种问题。国家关于高校后勤社会化改革的指导思想、方针政策、目标要求均已十分明确。各地和各高校在具体组织实施时，一方面态度要积极坚决，另一方面要结合实际情况，全面理解、准确把握、认真执行好相关的政策。同时要高度重视并及时处理、化解改革中出现的各种矛盾与问题，决不允许因工作失误而诱发事端，影响学校乃至社会稳定。在整个改革过程中，必须始终坚持为学校师生服务的方向，要千方百计不断提高后勤服务质量，逐渐降低服务成本，努力减轻学生负担，坚决纠正改革就是涨价的各种错误倾向。

　　三、学校要继续加强管理、监督，改进并加强对学生的政治思想工作。在高校后勤社会化改革的始终，学校对后勤工作都要注意加强监督。学校同以社会化方式运作的后勤服务实体的关系是甲、乙方关系。学校是甲方，甲方不但有监督的责任，更有监督的权力。例如，对学生食堂，学校必须采取各种方式，行使好自己的监督责任和权力。对办得不好的食堂要限期改正，必要时，学校有权撤换承办经营者。

　　对以社会化方式建设或改造的学生公寓，学校要根据变化了的情况，采取相应措施，继续重视并做好学生的思想政治工作，要配备必要的专职管理队伍，并制定严格的纪律和管理办法，决不允许放任自流。

　　四、要切实注意建设质量。以社会化方式建设的学生公寓、食堂及其它相应的后勤服务设施，必须既要讲速度，又要讲质量，并始终把质量放在第一位。为此，对建设的各个环节，都应严格按照国家的有关规定，由建设者、学校及其它相应单位、部门，切实负起监理、监督的责任。凡发生质量问题的，要严肃追究有关部门个人责任。

　　请将此通知转发至本省各高等学校（包括部属高等学校）。

二○○一年六月十八日