中国教育

“两会深阅读”之二
国务院参事汤敏：我国不应急于实行12年义务教育

　　2012年全国两会即将召开，国务院参事汤敏对教育投入、12年义务教育、大学毕业生就业难、高校农村学子比例下降和农民工子弟上学难等教育热点话题进行了解读。

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　　教育投入增至4%不难
　　难的是把教育的投入公平地分配好

　　国家中长期教育规划纲要明确提出，2012年要实现国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例达到4%的目标。汤敏认为，把钱加上去倒不难，难的是如何分好这笔钱，让教育更公平。他更关心的是4%实现以后，钱怎么分配，怎样真正分到该用的地方去。这笔钱应该是用于雪中送炭，而不是锦上添花。花在贫困地区的教学设施，特别是软件上，花在贫困人群身上。他说：“如何才能保证做到这一点？我觉得，最重要的是要公开、透明，要让全国人民知道这笔钱是怎样分配的。教育预算是老百姓最关注的，教育多投入以后，特别要保证教育经费合理使用，减少教育不公正、不公平现象。”同时，汤敏也表达了自己的担心：教育投入变多了，如果处理不好的话，反而会加剧教育的不公平。

　　12年义务教育不容易马上做到
　　先解决贫困生、农村生高中花费高问题

　　“与其一刀切，急急忙忙做12年的义务教育，还不如一步一步地来，最后做到全免。”汤敏向记者谈了自己的思考。他说：“高收入国家的日本，也是最近才实行了12年义务教育。我国不应该急于实行12年义务教育。我觉得当务之急是要解决贫困家庭、农村孩子在高中阶段花费过高的问题。首先，对贫困家庭学生实行12年全免费教育或者通过助学金等方式，让家庭比较贫困、又有升学能力的学生在高中阶段不用交学费。其次，可以考虑对在职业高中或者中专的贫困家庭学生实行免费。一般来说，这类学校里农村孩子较多，相对来说，这些学生可以更早为社会创造财富。这样一步一步地来，最后做到全免。”

　　汤敏认为，实行12年义务教育，更大的问题是财力投入问题，目前国家没有这么多的财力保证这么多人都得到12年免费教育。从国家来说，马上做到12年全免的话，并不是那么容易的事情。