辽宁省大连市沙河口区是一个拥有近56000名学生、3400名教师、53所中小学的教育大区，从2000年开始，沙河口区政府连续3年共投资3400万元，实施教育信息化工程。他们以有限的资金完成了看似不可能完成的事情：整个区域实现了教育教学信息化。

　　大连市沙河口区是如何把“看似不可能完成的事情”变成“可能”的呢？

　　良好外部环境　不可或缺条件

　　沙河口区认为，他们能以有限的资金在整个区域实现教育教学信息化，这首先得益于推进教育信息化的良好外部环境。

　　近些年来，从中央到地方都十分重视教育、重视教育信息化建设，大连市委、市政府提出要建设学习型城市，大连市教育局提出教育信息化建设要实施统一指导和规划，沙河口区将信息技术教育工作纳入该区《教育事业发展十五规划》的重点工程，这为政府投资教育信息化建设创造了良好的外部环境。

　　统一规划指导　优化资金配置

　　其实，沙河口区在大连市并不是个富裕的教育大区，而且以前教育信息化建设和应用的底子比较薄，但他们决心以教育信息化来促进教育现代化，并确立了以全区域普及建设、促进跨越式整体发展为目标，以资源开发建设、教师培训和大力推动应用为重点的教育信息化建设三大系统工作：软硬件基础设施建设；根据应用实践中所遇到的新问题、产生的新思路对系统进行二次开发，自主建设特色资源等的应用建设；改革现行体制，实现以网养网的系统运营建设。

　　为保证教育信息化的扎实推进，提高投入效益，沙河口区采取了很多办法：

　　1.成立以主管教育的区长为组长，由信息技术专家、教育专家和一线教师以及主要行政领导参加的教育信息化领导和工作小组，制定《沙河口区城域教育网建设、管理及使用暂行规定》，各校同时成立以校长为组长的信息技术领导小组。

　　2.统一规划好未来发展蓝图，适当超前、分阶段滚动建设，根据应用逐步升级。沙河口区认识到，在教育信息化历程中，教师需要一个在培训和实践应用中逐步理解、认识，转变观念，将信息技术与传统教学方式相融合的过程；此外，信息技术产品更新速度快、价格下降快，基本上3到5年为一个淘汰期。他们为此采取了分阶段滚动建设，根据应用逐步升级的办法：随着教师对系统驾驭能力的提高和应用的不断深入与扩展，视各学校应用程度不同，对具备升级应用能力的学校进行升级，将升级后置换下来的设备滚动到下一个建设批次，仅此一项，对比开始就建成大屏幕投影仪系统，可节省资金近700多万元。

　　3.在大连市教育局的统一规划下，与本地电信企业合作，以ADSL和VPN技术将各个学校与区教育网络中心连起来，建设沙河口区城域教育网系统。这种方式比起铺设专线不仅节省了大量建设时间，而且每年还可节省200多万元的费用。

　　4.根据沙河口区的实际情况，建设一个功能强大的“胖”区域网络中心和平均投资十几万元的“瘦”校园网。区域网络中心提供丰富的网络资源和管理系统，包括资源管理平台和网络备课系统。这样不仅有效解决了校园网存在的信息孤岛问题，实现资源与信息共享的最大化，而且仅避免各学校软件重复投资一项就可节省投资近500万元。

　　基于这些想法，沙河口区教育局研发了“基于互联网的智能教育与管理平台”、“教育网络系统的建设与应用”、“三网合一多媒体教学系统”，并分别获得2001到2003年度大连市政府电子与信息技术推广应用项目一、二、三等奖。

　　沙河口区教育局局长崔冬光说：“在信息化建设过程中，我们既要做到全区域均衡发展，又要跨越现实状况，坚持软硬件平台建设与资源建设并重。我们的网络建设的硬件、软件(包括资源建设与开发)和培训投资比例基本是1∶1∶0.5。城域教育网建成后实现了“校校通”；全部中学和部分小学的校园网建成后实现了“班班通”；高标准的多媒体网络教室建成后实现了信息技术开课率100%。”

　　不断推进应用　带动教育改革

　　经过教师从学会使用电脑、网络和资源、利用Powerpoint制作简单课件开始，到学会Flash、网页制作等几种软件并且能够灵活使用教育信息系统，再到具备信息技术与课程整合研究探讨等较高的信息能力，从“为用而用”到“任我所用”进一步提升到用信息技术带动和促进教育改革这一过程，信息技术设备现在已经是该区各学科教师不可或缺的教学与科研以及探究教育改革的基本工具。

　　该区八十三中学现在每个教室都有了计算机、大屏幕投影仪、实物展示台，互联网直接联入教室，班级还成立了计算机兴趣小组。葛元庆校长介绍说：“应用信息技术后，教学与学习的手段和方式在不知不觉中发生了改变，老师和学生的角色在不知不觉中由教与学向指导与探究的方向发生了转变。这是质的变化。”

　　锦绣小学教师范革祥说：“应用多媒体技术，能够让学生从操作实践和模拟演示中经历获取知识的过程，更好地感悟知识，提高智力和能力，从小就养成严谨的科学研究态度。”

　　信息技术的运用还提高了教师培训效率。由于教师教学任务很繁重，以传统方式完成几十个学时的教师全员培训几乎是不可能的。现在，每个学校抽出一名教师参加面授，录下课堂实录，制作出课件，30个学时的旨在提高授课语言应用能力的《口语交际能力养成》专家级教师全员培训，利用网络就能够很轻易地完成。一位参加网络培训的教师说：“网络培训好，不用赶时间，不用赶路程，不懂的地方可以反复学，已会之处可以一带而过，有问题在网上提出、探讨，效率高、效果好。”

　　在沙河口区的各个学校，教师可以自己管理自己的网络空间，设立自己个性化的网络课堂，利用网络进行沟通、讨论、交流，打破了学校的隔墙、穿越了教室的门窗。目前沙河口区85%以上的教师都有了自己的远程教学用户名和密码。

　　统一规划，适当超前，滚动发展，培训先行，软硬件建设与资源建设并重，以应用推动建设升级；成立由领导、专家和教师组成的教育信息化建设领导小组，制定出一整套区域信息化建设与应用的管理制度和评估办法；专家培训、区级培训和校本培训相结合，这是沙河口区在实施教育信息化过程中积累的经验。

　　经过几年的建设，沙河口区目前已建起86个多媒体网络教室、37个多功能厅，中小学综合生机比达到10∶1，师机比达到4∶1。此外，他们还建成了沙河口教育网和远程教育网，建设和自行开发了符合新课标的主题教师资源库和远程学习资源库，实现了“校校通”和全部中学的“班班通”。