推进环境污染责任保险。民革中央《关于进一步推进环境污染责任保险的提案》提出，“目前，我国已经进入环境风险凸显、环境污染事故的多发、高发期。而我国环境管理软硬件能力滞后于社会经济发展水平，要综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题，自觉遵循经济规律和自然规律，提高环境保护工作水平。为此，自政协十一届全国委员会第一次会议第2074号（城乡建设类第189号）提案以来，全国已有近半数省份开展了环境污染责任保险试点工作。几年来，‘绿色保险’试点叫好不叫座，环保与保监部门高调推动，保险公司反映平淡，企业态度冷淡。主要原因，一是缺乏国家层面的制度配套和法律‘撑腰’，没有强有力的政策支持，停留在鼓励、引导层面。二是企业缺乏环境风险防范意识，抱有侥幸心理。发生污染很少被追究刑事和民事责任，不承担全部污染损害赔付责任，因此大多数企业不愿意将环境风险管理纳入经营成本之中。对购买环境污染责任保险持观望态度，购买保险的需求不强烈。三是缺乏相应标准，面临着许多技术性问题，保险产品设计、定价和损害赔付都缺乏指导，导致风险分散作用小，公益支持性差。目前，国家尚未制定环境风险评估方法、污染损害认定和赔偿标准等。大多数保险产品盈利性的特征过于明显，赔偿范围窄、免责条款多、保费偏高，削弱了公益性。”

　　提案建议：加快制定和完善相关法律和政策。建议全国人大在《环保法》修订中增加相应原则。将《环境损害赔偿法》列入立法调研计划，建立环境损害救济法律制度，强化企业损害赔偿责任。同时，开展环境污染责任保险立法研究工作，明确企业投保和保险公司承保的责任和义务，建立和完善保险市场的监管机制和技术标准

　　进一步加大试点力度，出台推动环境污染责任保险的政策。为营造有利于环境污染责任保险的市场环境，建议环保和保监部门借鉴“交强险”经验，先行出台高风险企业强制保险政策指导意见和实施办法。同时，推行环境污染责任保险或环境风险抵押金并行制度，强化企业环境风险责任。

　　建立部门联动监督机制，强化外部约束力。在试点中，保监部门应加强环境风险检查能力建设，对企业提出日常检查改进意见，当企业不采纳时，通过联动机制，由环保部门进行行政执法。

　　加大环境污染责任保险基础性工作。建议环保部门投入更多力量，研究制定操作性强的环保标准和指南，出台具体的评估方法和技术导则。保监部门指导保险公司研究更合理有效的保险产品。由于环境污染的损失评估难度较大、专业性强，还需支持试点建立第三方评估机构，提高损失评估的科学性、公正性。