刚刚闭幕的十七届五中全会，为科技行业的“十二五”更添想象。

　　除了全体会议通过的公报重点提及的“加快建设创新型国家”、“增强科技创新能力”等，工信部部长李毅中在展望“十二五”时，也强调“信息技术等高新技术和先进适用技术深化应用有力推动了传统产业改造提升。”国务院则发出加快培育和发展包括新一代信息技术产业在内的7大战略性新兴产业的决定。

　　“（科技行业）"十二五"规划制定工作已经基本完成，一般来说，不会再有大的变化。”10月19日，赛迪顾问副总裁、研究总监张涛对记者透露，备受业界关注的原18号文（《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》）后续政策将被整合进“十二五”规划，更多优惠政策将被用于更多创新型行业，以推动中国更多创新产业发展。作为工信部下属单位，赛迪部分参与了“十二五”规划的制定。

　　“18号文”变身

　　张涛表示，“18号文”自2000年推出后，已历十年，“已经完成自己的历史使命，推动了中国集成电路与软件产业的发展”，以软件产业为例，过去十年保持了年均38%的迅猛增长，被业界称为软件产业发展的“黄金10年”。

　　事实上，国家有关部门一直在研究制定“18号文”的后续政策。张涛说：新18号文一直在制定之中，希望通过新的政策推动战略性新兴产业的发展。

　　新18号文的历史使命不仅要给软件产业带来下一个“黄金十年”，更重要的是给更多战略性新兴行业带来一个“黄金十年”，使中国完成从“工业大国”向“工业强国”的转变。

　　据张涛透露：“十二五”规划包括标准制定、专项资金支持、税收政策优惠、人才培训等方面，“具体细节需要等待最后的正式文件出台，目前尚不便透露”。

　　2000年出台的原18号文规定，软件企业、集成电路企业经认定后，自获利年度起，享受企业所得税“两免三减半”(头两年免征后三年所得税减半)优惠政策。