坚持走中国特色新型工业化道路

李毅中谈“十二五”工业领域核心任务

　　工业和信息化部部长李毅中近日接受新华社记者专访时表示，“十二五”时期，我国工业领域的核心任务是坚持走中国特色新型工业化道路。“以结构调整和转变发展方式为主线，以深化改革、扩大开放为动力，以提高工业增加值率为主要目标，把工业发展建立在创新驱动、环境友好、惠及民生、内生增长的基础上，为全面建成小康社会打下更加牢固的基础。”

　　“结构调整面临两大难题，传统产业改造升级步伐需进一步加快”

　　“总体而言，我国工业大而不强的问题仍较为突出，粗放型发展模式仍未根本转变。”李毅中认为，调整经济结构是转变发展方式的重要内容，而加快调整优化产业结构是调整经济结构的突出重点。

　　李毅中表示，目前我国工业结构调整面临两大突出难题。首先，部分行业产能严重过剩，盲目投资、布局雷同现象十分突出。除钢铁、水泥等传统行业外，风电、太阳能光伏等新兴产业领域也正在出现新的产能过剩，大量低水平重复建设导致资源浪费和配置效率低下。其次，存量中高耗能、高污染的落后产能比重较高，资源环境承载力已难以为继，铁矿石、石油、铜、铀等资源对外依存度不断提高，潜在风险日益加大。

　　2009年，我国工业能源消耗占全社会总能耗的71.3%，工业二氧化硫排放量和化学需氧量分别占全社会的84.3%和34.4%。可以说，工业是我国能源消耗的重点领域，也是推进节能减排、实现节能目标的主攻方向。

　　工信部提供的数据显示，预计“十一五”期间我国将累计分别淘汰炼铁、炼钢、焦炭、铁合金、水泥和造纸等落后产能11172万吨、6683万吨、10538万吨、663万吨、34000万吨和1030万吨，约占全部落后产能的50%左右。

　　“虽然‘十一五’时期我国会淘汰一半左右的落后产能，先进产能比重明显提高，但未来一段时间淘汰落后的任务仍很艰巨，传统产业改造升级步伐需要进一步加快。”

　　李毅中透露，“十二五”时期，我国将加强技术改造和技术创新，深化信息技术集成应用，创新品种、提高质量，优化产品和技术结构。同时，坚持存量调整优化和增量严格准入相结合，进一步淘汰落后产能，大力推进节能降耗减排治污，促进形成低消耗、可循环、低排放、可持续的产业结构、运行方式和消费模式。此外，还将继续推进企业兼并重组，发展具有国际竞争力的大企业大集团，提高规模经济行业产业集中度，培育壮大一批产业联盟；引导产业有序转移，优化产业空间布局，促进形成区域协调发展新格局。另外，将健全社会化服务体系，引导中小企业走“专、精、特、新”道路，促进中小企业集聚发展。

　　“一增一减，提高工业增加值”

　　“十一五”前四年，我国年耗能18万吨标准煤以上的重点企业节能约1.3亿吨标准煤。2009年规模以上工业万元工业增加值用水量比上年下降8.2%，工业固体废弃物综合利用率达到66%。

　　尽管如此，当前我国工业增加值率仅为26.5%，而发达国家一般在35%以上，美国、德国等先进国家超过了40%，我国还有较大提升空间。

　　“转变发展方式成功与否的基本标志就是工业增加值率能否提高，这是解决工业发展结构性、素质性矛盾和问题的根本途径。”李毅中透露，“十二五”时期，我国工业发展方式转变的基本任务就是提高工业的增加值率。

　　李毅中认为，提高工业增加值率的途径主要有两个着力点。