中国教育

　　【高等教育改革发展三十年系列之二】

　　中国高等教育正处于最好的发展时期

　　——访全国人大代表、东北大学校长赫冀成教授

　　今年是中国改革开放三十年，是中国高等教育改革发展的第三十二个年头。这是值得隆重纪念的，也是应该认真总结归纳的。其中一个话题就是哪些事对我国高等教育改革发展影响最大。全国人大代表、东北大学校长赫冀成教授在开会之余接受了本报记者的采访。

　　推动高等教育改革发展的三件大事

　　记者（以下简称记）：赫校长，您是进入“985工程”的大学里面年龄稍长、在位时间较长的老校长了，基本上经历了高等教育改革发展的全过程。您认为哪几件事对高教的改革发展影响最大？

　　赫冀成（以下简称赫）：改革开放以来特别是过去的十多年,高等教育的改革和发展可以说是高潮迭起，值得评述的大事很多。其中，我认为“211工程”、“985工程”和世纪之交的那一轮全方位的改革和发展是对我国高等教育发展影响最深，推动最大的三件事。

　　我1980年作为第一批公费留学生赴日，经历了6年多时间，于1986年回到东北大学。改革开放的头几年我不在国内，但是我觉得刚回国时改革发展的大潮还没有波及到高等教育领域，感觉到学校的变化不大，与国外知名大学的差距很大，很落后。不光是物质条件差，人的精神面貌也不行。尤其是办学理念落后，管理体制陈旧，国家宏观管理层面和校内的管理体制约束都很多。

　　上个世纪90年代中后期，开始实施的“211工程”，标志着中国高等教育的改革和发展开始起步。世纪之交的几年中，高校进入了全面改革和发展的阶段。像我们这一批学校又赶上了“985工程”的实施。这几波改革、发展的浪潮使中国的高等教育发生了翻天覆地的变化。可以说，过去的十多年，中国高等教育确实是实现了“跨越式发展”，改革取得了“历史性突破”。这样的评价是客观的、准确的，我完全赞同这一说法。我在校长的岗位上，完整地经历和参与了中国高等教育改革发展的这一最好时期，感受是非常深刻的。

　　记：怎么区分、定位这三件大事的作用呢？

　　赫：“211工程”在100所左右的高校全面推动了重点学科的建设。这是新中国成立以来第一次通过国家重点工程实施的学科水平建设。“985工程”则是集中力量开始建设一批高水平研究型大学。世纪之交那几年的全方位改革，全面而有序地推进了高等教育管理体制改革、教育教学改革、校内管理体制改革、人事分配制度改革、招生就业制度改革以及后勤社会化改革，等等。这一系列的改革，全面改变了我国高等教育的面貌，奠定了我国高等教育现代化的基础，是历史性的变革。我认为，随着时间的推移，这一轮改革的重要作用还会越来越明显。也正是在这一时期，我国高等教育的规模取得了巨大的发展，使我国高等教育的毛入学率在2007年达到23％，实现了从精英教育到大众化高等教育的具有划时代意义的转变。这对一个13亿人口的人力资源大国的现代化进程是非常重要的。当然，现在还有所谓“上学难”、“上学贵”等问题需要在经济持续发展、国力继续增强的同时不断解决。但是如果没有高教规模的发展，那就是有没有机会上学的问题。高等教育大发展解决的是全局性问题，是如何加快实现人力资源大国向人才资源大国的转变，如何满足广大人民群众日益增长的接受高等教育的需求的问题。

　　纵观多数强国崛起的过程，几乎都有一个教育大发展、高等教育大发展的阶段。对于教育的投入，教育大发展的效果一般不会那么快，不会那么明显。但是它对于综合国力的贡献，对于国家发展后劲的贡献以后就会显现出来。

　　高等教育领域具有时代意义的变化

　　记：现在说起这些来，有些人没经历过，有些人经历过，但是不那么全面。您最好对一些具体的方面作一些描述。

　　赫：如果说具体描述，那就从教育教学改革说起吧。我从日本回来后很快就担任了副校长，主抓教学。从国外的知名大学回来感觉落差真大。回到学校一看，教学内容十分落后。教师们很少研究知识的更新，还是局限在传统的教学法研究方面。老先生在教新教师怎么写好板书。其实，当时更重要的是尽快更新教学内容，要把新知识教给学生。国外的大学没有统一的教材，但教师会把科学研究中获取的新知识和创新的新进展随时纳入课程内容，特别是专业课和专业基础课的教学，这是培养创新型人才的前提之一。上个世纪八十年代我在日本学习时，教授们讲课用的多是一个活页夹，每一轮讲课都把最新的内容加进去，没有指定教材。我在国内时习惯了应付考试的学习方式，也是用了一段时间才适应的。经过十多年的改革、调整，今天我国大学从教学理念、教学内容到教学手段都有了很大的转变和提升。当然，这和我国高等教育经历过的历史背景有关。上世纪50年代以后的三十多年里，在计划经济模式下，中科院、各部委的研究院所、大学是各有其分工的。大学的任务主要是以教学环节为基础的人才培养。教师很少参与科学研究，自身的知识更新自然受到限制。所以很多教师都是一本书讲多少年，讲得越来越熟练，但知识却是陈旧的。

　　记：电子科大的邹校长跟我说过，中学教师在课堂上讲的是别人的东西，大学教师要讲自己的东西。

　　赫：我赞同这种说法，特别是高水平大学更应该是这样。首先是研究型大学和教学科研型大学的教师，在科学研究或学术研究的活动中，不仅要吸收新知识，创造新知识，还要把这些新知识加入到教学中去。从根本上讲，这是对现代大学教学与科研关系的认识问题。

　　今天的中青年教师处于高等教育发展的大好时期，也是自身学术生涯的最好时期，在建设创新型国家的进程中，各方面对科研经费的投入强度越来越大。伴随我国大学科研水平的不断提高，教学水平也会有更大幅度的提高。近些年，国家进一步加大对教育教学改革的支持和推动，例如“精品课程”、“教学名师”、“优秀教材”、“国家教学基地”、“国家实践教学基地”建设等一系列措施一直在开展。总之，国家实施“质量工程”以来，不断加大经费投入，已经有了明显的收效。与此同时，大学里的科技创新活动越来越活跃。这些年，大学所承担的重大科学研究和技术创新课题、获得的国家级科技奖励、两院院士的人数等都大幅度提升，大学已经名副其实地成为我国建设创新型国家的主力军。一批高水平研究型大学正在成长。

　　其他方面，比如以聘任制为核心的人事制度改革，从根本上改变了过去没有激励和竞争、因人设岗的局面。这是提高办学效益，建立现代大学制度的根本性改革。

　　记：物质条件的变化、高校后勤社会化改革带来的变化也很大。

　　赫：是的，高校后勤社会化改革的成果很明显。我刚回国时，学校的物质条件很差。本科生是8个人一间破旧的寝室，青年教师都挤在筒子楼里，狼狈得很。食堂伙食很糟糕。教师们都没有办公室，教师住宅更是十分拥挤，等等。不完善的学校基础设施还都十分破旧。那时候学校来了客人，作为领导脸上无光。也不是因为条件不好，而是校园环境脏乱差，不像个大学的样子。短短十多年的时间，高校通过社会化改革，学生宿舍和食堂的条件今非昔比，教学、科研、办公的环境大为改观，整个学校的面貌焕然一新。日本名古屋大学的一位副校长曾专程来东北大学参观我们的学生宿舍和食堂。他对于学校能够这么快就改善条件满足几万学生同时住宿和就餐，这样井井有条，感到非常吃惊。他说这在日本的大学是不可想象的。我所在的东北大学，没有异地搬迁建设新的校区，但老校区的新建和改造十分彻底，基础设施完善，校园整齐漂亮，教师们都有了自己的工作空间。经常来校交流的国外学者深感变化之大、变化之快。他们感慨地说，看到东北大学的变化就能感受到中国进步之快。我在1995年担任校长的时候，就有一个心愿，就是在任职期间能为全校教职工提供一个良好的生活和工作环境，像今天这样的全面发展、全面提高是完全没有想到的。

　　谈到大学的发展，人们常常引用当年清华校长梅贻琦先生的一句名言：“大学乃大师之谓也，非大楼之谓也”。这是至理名言，但是对它的理解要与时俱进。在当今高等教育发展的新阶段，优秀人才的集聚、重大科研项目的完成，没有相应的物质条件和基础设施是无法保障的。现在与西南联大时期的背景有很大的不同。这些办学条件的建设促进了大学教学和科研水平的提高，使我们的科研水平与国外一流大学的差距在不断缩小。我们已有的一些优势学科，完全可以与国外同行在同一个层次交流合作。例如，我们近几年尝试引进一批国外大学和企业刚刚退休的著名学者、专家来校合作，他们热情很高，愿意不计报酬来发挥余热。如果没有与他们的水平相适应的研发项目，没有一定的设备条件也是做不到的。

　　当然，在办学条件大幅度改善和提高的同时，适应经济社会和科学技术发展的现代大学办学理念已经基本树立。特别是，近一时期伴随着高等教育的深入改革与快速发展，我们对建设中国特色的高等教育和高水平大学的探索也十分活跃。这些都将有助于形成我国高等教育进步的后发优势。

　　在十几年前，开始讨论学校的发展、整个高等教育的发展时，从几十年的计划体制走过来，一时大家都有点摸不着头脑。发展规划怎么做，学科建设都有哪些内容，学校的定位在哪？经历了一个摸索过程。比如当初一些以工科为主的高校在发展规划里都写上了创设新闻学院这一条。想法是建设文、理、工综合性大学，新闻专业又是当时社会学学科里面最热的。后来大家发现，新闻学科办起来不像想象的那么容易。没有基础，没有办学和教学经验，没有相关学科的支撑，很难办好，很难办出特色来。再者，办社会学科也是需要投入的，媒体的网络设备、印刷设备都需要购置，学生去实习，每人也要有个笔记本电脑吧？现在这种情况已很少见了。我们学校的发展目标是建设研究型、多学科高水平大学，这个多学科是一个限定性概念，即在原有优势学科的基础上外延发展，不搞没有相关学科支撑的“孤岛式”的新学科。这些经过实践、探索得出的认识，这些成功的经验将丰富我们对世界高等教育的贡献。

　　对高等教育今后改革发展的期望

　　记：我们纪念以往，总结经验是为了将来更好地发展。您对今后高等教育的改革发展有什么期望？

　　赫：我认为目前我国高等教育事业面临着新形势和新任务。经过这十多年的快速发展，高等教育在校生已经达到2300多万人，规模已居世界第一。从这个意义来说，我国已经成为高等教育大国。我国高等教育在下一个发展阶段，肩负的新使命就是如何向高等教育强国迈进。当然这是一个长期的艰巨任务。我认为成为高教强国至少要符合三个条件：一是高等教育规模在今后一个很长时期里仍然要经历稳步的持续发展。我国高等教育的毛入学率到2007年已经达到23％，实现了从精英型高等教育向大众化高等教育（毛入学率在15％以上）的转变。但是发达国家的毛入学率平均在60％以上，而日、美等国已达到80％以上。这个差距是很大的。我国建设小康社会和现代化强国，必须实现从人力资源大国向人才资源大国的转变。高等教育的规模是建设高教强国的基础。

　　二是我国高等教育的总体质量和水平还与发达国家有明显差距，需要着力加以提高。

　　三是要拥有一批高水平大学。这些高水平研究型大学不仅要在创新型人才培养、科技创新和在文化上引领社会方面作出突出贡献，还要引领我国整个高等教育的发展。这三项是我国成为高等教育强国的标志。虽然任重道远，但是我和我的许多同仁、朋友，作为毕生从事高等教育事业的人，最大的期望就是实现高等教育强国的梦想。

　　记：您觉得高等教育在发展中当前最需要解决的问题是什么？

　　赫：高等教育是国家社会事业的一部分，需要在国家的整体发展中实现自身的发展。除了要通过改革不断解决高等教育自身的发展问题之外，还需要有力的国家支撑和良好的社会环境。我们国家、社会对高等教育大发展总的说来是很支持的。但是高等教育的深入改革、快速发展对我们从事这项事业的人来说是新事物，对于国家和社会也是如此，也有一个适应的问题。

　　基于当前高校普遍面临的问题，我想有两点应当思考和重视。一是过去几年我们全方位地启动了高校的改革。这些改革奠定了我国高等教育现代化的基础，意义重大。现在要强调的是这些方向正确的改革必须不断地坚持深化和完善，不能浅尝辄止，半途而废。二是要以科学发展观为指导，遵循高等教育的根本规律，明确目标和方向，科学合理地设计各项改革，少走和不走弯路。从长远来看，所有的改革归根结底要能造就一个高校教师能够安居乐业、能够潜心从事教学和科研，学生能够生动活泼努力学习的条件和环境。但是当前高校中存在的过多的定量指标和各种评审等，不能不说是造成学术浮躁和功利主义的原因之一。解放思想、实事求是仍然是应当在高等教育改革和发展中坚持的思想路线。

　　现在的中青年教师赶上了高等教育发展的大好时期，也得到了实现自身学术理想的难得机遇，这是我们上一代前辈曾经渴望而不可求的。我希望中青年一代珍惜历史的机遇，成就一番事业。我想，对中青年教师的这个心愿一定能实现。