中国教育

　　两会话题

　　让农民工子女读好书

　　——代表委员聚焦三个关键词

　　关键词之同城待遇

　　政协委员柯锦华：立法保障农民工子女“同城待遇”

　　本报讯　（记者　王友文）“农民工子女受教育的问题需要中央和地方政府共同考虑，推进教育相关法规的制定或适时修订，完善相关政策。”日前，全国政协委员、中国社会科学杂志社编审柯锦华建议，国家要进一步出台政策，协调各方利益，确保农民工子女就学享受“同城待遇”。

　　柯锦华委员在调研中发现，有一些地区的教育主管部门对农民工子女接受义务教育设置了各种门槛，有的甚至提出苛刻的条件，最终导致“同城待遇”难以落实。

　　“建议国家尽快制定《教育投入法》，以便政府依法进行教育投入，彻底改变我国教育投入长期不足的状况，这将为解决农民工子女接受义务教育问题提供根本的经费保障。”柯锦华委员同时认为，农民工是社会财富的重要创造者，中央和地方政府都有责任为农民工子女接受义务教育提供经费保障。因此，应将《国务院关于解决农民工问题的若干意见》中农民工子女教育经费由地方政府承担的相关规定，改为通过教育券的方式由中央政府承担部分经费。

　　柯锦华委员建议，国家应加强对地方政府落实《若干意见》情况的定期检查，建立问责机制，不断完善保障农民工子女接受义务教育“同城待遇”的工作制度和机制。

　　关键词之高中阶段教育

　　人大代表周洪宇：保障农民工子女高中段受教育权利

　　本报讯（记者　柴葳　余冠仕）“前几年受困扰的农民工子女接受义务教育的问题已经基本解决，但对他们接受义务教育后的教育即高中教育，尚缺乏相应的政策和规定。”全国人大代表、华中师范大学教授周洪宇在今年两会上，提出了关于保障农民工子女高中阶段教育权利的建议。

　　周洪宇代表认为，根据规定，学生必须在户籍所在地参加高考，由于目前尚未出台对农民工子女接受高中教育的相关政策，农民工子女接受高中教育及参加高考的问题就凸显出来。返回户籍地就读又遭遇家庭和体制难题，既面临父母对青春期子女监护的缺失，又遭遇教育内容衔接的困难。

　　周洪宇代表建议，考虑到农民工子女人数增加过多会给当地政府和学校带来压力，为防止新一轮“高考移民”现象的出现，必须制定相应政策，对在流入地高中就读及参加高考的资格作出规定。具体而言，外来务工、经商人员的子女，要在流入地读高中的，必须在当地读完初中并参加中考，各批次高中录取分数线与当地考生相同；要在流入地参加高考，必须在当地读完高中，并且在高考录取时暂不享受当地考生所享受的有关优惠政策。

　　关键词之规范

　　人大代表王元成：民办农民工子弟学校须规范扶持

　　本报讯（记者　柴葳　余冠仕）“民办农民工子弟学校门槛低，为解决流动儿童教育问题发挥了很重要的作用，应充分认识其合理性、合法性，在政府的层面予以规范和扶持。”全国人大代表、山东省泰安市青联副主席王元成对农民工子女教育问题特别关注。

　　王元成代表说，不少民办农民工子弟学校仍存在着教学设施简陋、师资力量缺乏、缺少延续性、教学质量低下等问题。相当数量的民办农民工子弟学校属于非法办学，这类学校的管理和办学存在很大隐患。

　　“由于身份模糊、家长不重视、学生难教、没有培训机会等原因，农民工子弟学校很难招到正规有经验的教师，师资整体素质不高、流动频繁。”王元成代表忧虑地说。

　　王元成代表建议，制定适合地区实际情况和规模的民办农民工子弟学校的办学标准，在农民工聚居区兴办农民工子弟学校，重点扶持一批分布合理的农民工子弟学校，为其创造相对稳定的教学环境。同时，对于那些办学条件、师资力量不达标的学校，可变取缔为有效的整顿和扶持，加强资金扶持力度，帮助其逐步走上正轨。“流入地政府应将其纳入当地教育发展规划和体系统一管理，教育部门在师资力量、教学等方面给予积极指导，公安、工商等部门积极支持配合，将这些学校纳入到整个城市的教育规划中。”王元成代表说。