中国教育

　　共享财力资源，教师稳步成长学校持续发展

　　经费保障是教育均衡发展的基础。没有财力保障，一切发展都无从谈起。学校没有建设资金，校长、行政官员难为无米之炊；教师的物质生活没有保障，强求他们精神崇高就难免脱离现实。在厦门，我们看到了学校和教师物质生活的双重保障。

　　加大教育投入，突破口在农村，厦门市把农村教学设施的现代化建设作为均衡城乡发展的一条重要途径。“十一五”以来，厦门市共投入5亿多投入农村义务教育体系建设，共新建扩建义务教育学校项目198个，并同步配置现代信息技术设备、实验仪器、图书资料等，使农村义务教育学校的办学条件得到明显改善。

　　农村学校建设得到保证后，农村教师物质生活的改善成了厦门市政府落实“为民办实事”的又一抓手。今年初，厦门市真正实现了全市公办中小学教师的“同城同薪”和“同城同编”，不论是市中心的学校，还是山区海岛最偏远的学校，教师工资待遇标准和教师编制标准完全一致，为全市义务教育教师的进一步均衡配置打下了良好的基础。

　　实行“同城同薪”后，农村教师的劳动价值得到了应有的回馈。农村教师个人发展态势的良性循环为他们扎根农村教育奠定了良好的心理基础，也就为农村的教育事业发展提供了坚实的智力支持。

　　共享人力资源，教师同步成长学校创新发展

　　实现义务教育均衡发展，经济基础是保障，但师资的均衡是重点。福建省委省政府高度重视师资建设，深刻认识到其对于义务教育均衡发展的决定性作用，于2008年11月在全国率先出台《关于进一步加强中小学教师队伍建设的意见》，全面科学地规划师资队伍建设问题。在福州市台江区，我们看到了他们的创造性行动，并深切感受到其创造性成果之于教育均衡发展的助益。“小片区”管理模式让该区的教师在互动交流中找到了各自的位置，并共同成长；师资的流动又激活了不同层次学校的发展潜力，让他们以创新的姿态寻求各自的突破。

　　近年来，台江区将实施义务教育学校教师校际交流作为义务教育师资均衡配置、提高教师队伍整体素质的主要措施，他们极探索教师校际交流机制，推动交流工作落到实处。他们确立了教师校际交流制度，明确规定在同一所学校工作满6年以上的义务教育学校教师（含校长）要进行交流，且每年交流人数要达到应交流人数的10%以上；他们创新了教师管理模式，进一步完善义务教育教师“以区为主”管理体制，实行全区教师管理“七个统一”，即统一人员管理、统一教师待遇、统一核定教师编制、统一岗位结构比例、统一教师聘用办法、统一教师调配和统一教师绩效考核办法；他们建立了分学区交流机制，以中心校、优质校为龙头捆绑周边一般校建立学区，全区小学分为4个学区、中学为1个学区，统筹安排学区内各校的教育教学工作，实现学区内学校的硬件、课程、教师资源共享，让教师由“学校人”变为“区域人”，在学区内进行校际交流。

　　如今，我们用文字来描述这样一个改革历程，似乎不费吹灰之力就规避了它可能遇到的阻力。可是当我们回过头来盘点一路的风雨，却分明看到了它之于传统观念的挑战。该区一位教育行政管理人员这样告诉记者：“许多人难以接受这样的调整，让优质校的教师去薄弱校，不情愿和不甘心的认知是难免的；让薄弱校教师进入优质校，惶恐和担忧也在所难免。哪一边的工作都需要协调。更不用说‘七个统一’给人的震撼了，一开始，大家都难免持排斥和怀疑态度。好在现在一切都走上正轨了，让人欣喜的是，这种‘小片区’管理模式不仅让优质校和薄弱校都得到了发展，而且让许多教师受到了精神的洗礼。”一位从优质校调往薄弱校的教师满怀深情地说：“克服了重重现实困难和心理障碍，我满心委屈地来到了薄弱校。可是当我真的融进了薄弱校，我的心灵受到了震撼：在同一片蓝天下，薄弱校的孩子同样有权利接受好的教育；怀着同一颗热爱教育事业的心，薄弱校的教师同样有权利获得专业的成长；同样背负教育重担，薄弱校同样应该得到应有的建设。我们只是与人分享了自己的知识，却得到了心灵的丰盈，我现在觉得很幸福！”