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委员提建议 部长来“交账”
2018-03-07  中国教育报  

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教育部长陈宝生参加全国政协十三届一次会议教育界别联组会,与政协委员面对面交流——

委员提建议 部长来“交账”

  3月6日,教育部党组书记、部长陈宝生参加全国政协十三届一次会议教育界别联组会,听取委员发言,并就委员关注的问题进行交流。(本报记者 张学军/摄)

  一年一度,相约两会。参加全国政协教育界别联组会,与委员们共话教育,听取委员们对教育工作的意见建议,几乎成了教育部长每年两会期间的一个“保留项目”。

  3月6日下午,教育部党组书记、部长陈宝生早早来到位于北京会议中心的全国政协委员驻地,参加全国政协十三届一次会议教育界别联组会。在听取12位委员发言的过程中,他在笔记本上不停记录着,在12位委员发言后,陈宝生部长一一作了回应。

  “去年的问题我先给大家交个账”

  “我有三点体会比较深刻。第一点感受,12位同志的发言让我很受启发,今天发言的题目涉及方方面面,教育领域的一些重点难点问题都有涉及,大家讲得非常细致。第二点感受,今年会议是新一届政协的第一次会议,大家参政议政的热情之高、质量之高,让我很感动。第三点感受,我们教育界委员的教育情怀,对培养担当民族复兴大任的一代新人的历史责任感和使命感,给了我极大鼓舞。对我来说,今天的会议是一次难得的‘充电’,感谢大家!”陈宝生首先亲切地畅谈了他听取委员们发言的感受。

  “去年联组会委员提的问题办理结果我先给大家通报一下。”在回应委员们的发言前陈宝生说,“因为我有一个理念,来参加联组会,委员们提的问题是要交账的。”

  去年的政协联组会上,在《民办教育促进法》修订、“1+3”文件颁布的背景下,有3位委员发言提及了民办教育问题,从细处着眼,关注法律和文件怎样进一步落实。

  陈宝生首先就这个问题介绍了相关工作推进情况:“过去一年,我们出台了经国务院批准的支持规范民办教育发展的分工方案,建立了民办教育工作部际联席会议制度,目前正在修订《民办教育促进法实施条例》,马上就要公布。今年还要召开民办教育工作会。”

  “去年有委员提出的解决中小学课后‘三点半’问题,过去一年有了很大缓解,我们正在尽力推进,具体情况在‘部长通道’我已经说了。”陈宝生笑着说。

  教育扶贫去年就是受到热议的话题,今年同样有两位发言的委员关注。“教育部去年成立了脱贫攻坚领导小组。”陈宝生介绍,领导小组召开了全国打赢教育脱贫攻坚的现场会。不久前,教育部与国务院扶贫办联合印发了《深度贫困地区教育脱贫攻坚的实施方案》,重点对山区深度贫困堡垒发起攻坚战。

  “双一流”备受高校关注,去年政协联组会上也有委员表示了关切。陈宝生对此作出了回应:“根据国务院的具体方案,我们制定印发了统筹推进‘双一流’建设的实施办法,由专家委员会确认了建设名单,同时制定政策,建立激励机制,引导各地采取措施,推动区域内有特色高水平大学和优质学科的建设。各省份都给予了相当规模的投入,制定了相应的配套措施。”

  “包括历史在内的文化素质教育和中华优秀传统文化教育,在过去一年有了很大加强,我们开展了思政课教师队伍建设和历史专业教师培训,本科教学工程中重点建设历史类精品开放课程,有关历史教育的20种教材被纳入‘马工程’。”陈宝生在回应去年有委员提到的加强历史课程教材建设问题时说,“这一块工作去年应该说是得到了较大推进。”

  “去年有委员提出将语言学设置为独立学科门类。我们正在进行研究,在进行学科目录设置的机制研究,将来在学科体系顶层设计时,再充分研究论证。因为一个学科的建设是需要积累的,需要达成共识。”对于去年委员们提出、目前尚在研究讨论中的问题,陈宝生也不回避。

  “委员们提的问题,能转化的,在工作中我们加以转化。一时缺乏条件的,或是教育改革发展的进程还没走到这一步的,我们积极创造条件来推进。”陈宝生诚恳地说。

  “一定要努力在现有条件下解决好问题”

  发言的委员超过半数来自高校,“高等教育改革”“高校人才”“新型工科人才培养”“军民融合发展”……与高等教育相关的议题自然成为了会上的热门话题。

  “高等教育如何重归大学根本职能,重塑大学学术生态?”第一个发言的全国政协委员、广西大学校长赵跃宇抛出了这个问题。

  “你提出的这些问题都是我们在改革中要努力加以解决的,讲得非常好。”陈宝生说。

  “我们一方面要有紧迫感、使命感,加快进程;另一方面,我们应当有一点耐心。”陈宝生若有所思地说,“高等教育的自我革命这个问题很好,这件事要好好抓一下。”

  全国政协委员、兰州大学校长严纯华和全国政协委员、河北大学校长康乐在各自的发言中分别表达了对欠发达地区高校人才流失问题的担忧。

  “人才问题去年我们采取了一些措施,应当说遏制了恶性竞争,但是这个势头并没有完全扭转。我们要继续采取措施,解决这个问题。”陈宝生说,“我们要建立一种机制,既考虑到人才流动,又考虑到西部‘造血’,在这二者间找一个均衡点是很困难的,但是我们一定要努力去找,在现有条件下解决好问题。”

  “我们经过探索,在省部共建的基础上搞了一个升级版,叫部省合建高校。所谓合建,就是隶属关系不变,同时教育部把这些学校列入部属高校序列,和部属高校一视同仁,地方政府继续加强对高校的领导和支持。”陈宝生说。“我们想经过几年努力,给中西部地区打造一批高水平高校,逐步提高办学水平和办学质量。”谈到解决方法,陈宝生向委员们介绍了不久前推出的高校部省合建模式。

  全国政协委员、华东理工大学副校长钱锋提出了我国工程教育面临着专业设置过细、课程体系不健全、人才培养模式和体制机制不完善等一系列问题。

  “我们正在推行新工科,这个口号现在已经叫响了,下一步就是怎么推进,把一些难点问题解决好。教材建设、教师素质、体系融合、基地建设,把这些问题解决好,中国的工科教育前景很广阔。我们要努力提高工科教育的质量,打造好培养‘大国工匠’的摇篮。”陈宝生说。

  “军民融合战略涉及中央和国家多个部门,不能单打独斗、独立作战。对教育系统而言,实施军民融合战略,既有人才培养的任务,又有科学研究的任务。”全国政协委员、原空军航空大学教授杨承志提出了自己对加强跨部门联动促进军民融合的思考。

  陈宝生回应说,十八大以来军民融合已经上升为国家战略,抓好新时代科技强军的机遇,能够带动地方高等教育发展,地方院校很愿意为科技强军作贡献。

  “明年两会再给大家报账”

  “当前,在培育社会主义核心价值观时面临着信仰和价值取向多元的趋势,德育内容和手段较为抽象,各个学科课程标准与社会主义核心价值观的具体落实之间还存在着分离。”全国政协委员、北京十二中校长李有毅在发言时说。

  “我们会认真研究这个问题。”陈宝生说,“核心价值观要贯穿于从幼教到高等教育的全过程。突出各个学段的特点,使社会主义核心价值观在灵魂的塑造、人格的养成、道德教育方面发挥主体性、主导性作用,这正是我们教育要打的硬仗。”

  “当前,我国学校体育与健康教育工作取得了积极进展,学生体质健康水平下降趋势得到初步遏制,但学校体育教育仍然是整个教育工作的短板。”全国政协委员、华东交通大学副校长张玉清在发言时表达了对青少年体质健康状况的担忧,“能不能由教育部牵头,组织专家制定大中小幼互相衔接的学校体育教育整体发展规划?”

  陈宝生坦言,现在体育教育比较薄弱,体育教师比较短缺,“体育教育是我们今后需要努力的方向,这不仅是教育问题也是社会问题”。

  “应该出台一系列具体政策,保障发展素质教育的目标落地落实。”全国政协委员、江苏锡山高级中学校长唐江澎发言时提出了3条具体建议:一是以每天一节体育课的课程制度安排,促进中小学生体质状况的改善;二是以评价改革促使学生改变学习方式,切实培养动手能力;三是贯彻人才分类评价要求,鼓励中小学教师创造立德树人的实绩。

  “教育部最近出台了包括整顿校外培训机构在内的几个文件,社会上一片叫好声,后面还会有一些动作。”陈宝生说。

  “出台的政策措施,我们今年要狠抓落实,教育部党组刚刚通过一个狠抓落实的工作意见,两会后就要向社会公布,一定要把工作落到实处。”陈宝生向委员们表明了态度。

  陈宝生对12位委员提出的建议逐一回应,不知不觉中,两个半小时的会议已接近尾声。

  “明年两会再给大家报账。说了就算数,越说越来劲!”陈宝生话音刚落,会场响起经久不息的掌声。(记者 李澈 张婷 董鲁皖龙 焦以璇)

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