中国教育

　　昨天，教育部发布《关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》，要求小升初免试就近入学，并明确了工作制度和流程，即合理划定招生范围，有序确定入学对象，规范办理入学手续。同时，我国将逐步减少特长生招生，试行学区化办学。

　　对此，记者从市教委获悉，2014年“小升初”政策目前仍在研究制定中，预计最早会在2月开学后下发。

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　　实行单校或多校划片

　　此次，教育部明确了小升初工作流程。教育部要求，县级教育行政部门根据适龄学生人数、学校分布等因素，按照就近入学原则，为每一所初中合理划定对口小学(单校划片)。对于城市老城区暂时难以实行单校划片的，可按照初中新生招生数和小学毕业生基本相当的原则为多所初中划定同一招生范围(多校划片)。同时，要求优质初中要纳入多校划片范围。

　　教育部要求，片区划定后要相对稳定，确需调整时要由县级教育行政部门邀请相关单位和家长代表参与，进行审慎论证。

　　针对以往讳莫如深的小升初招生，此次，教育部明确要求，小升初工作开始前，县级教育行政部门要通过多种形式主动向社会公开相关信息。

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　　划片学校每年微调

　　目前，各区县在划片时多采取名校与普通校搭配组合划片。为了避免家长根据划片情况提前锁定目标校，造成盲目择校等情况，每年各区县还会对片区内的学校进行微调。如去年西城区就在第二片区内减少了北京八中，增加了北师大实验中学分校；第一片区增加了八中和师大附中，删去了北师大实验中学分校。

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　　逐步减少特长生招生

　　教育部明确，要强化义务教育注重品行培养、激发学习兴趣、培育健康体魄、养成良好习惯的目标任务，逐步减少特长生招生学校和招生比例，到2016年经省级教育行政部门批准招收特长生的学校所招收的特长生比例应降到5%以内。没有特长生招生方式的地方不再增设该方式。

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　　今年特长生制度依然执行

　　记者从市教委有关人士处获悉，2014年特长生制度将会继续保留，且不设名额限制，这主要考虑到有特长生招生学校的需要。此说法也得到了区县教委负责人的证实，表示今年特长生制度依然执行。

　　目前，“小升初”推优和特长生招生人数在北京各区县“小升初”招生总数中的比例为20%至30%。在今年的北京市人代会上，北京市委常委、市教工委书记苟仲文表示，北京市将积极推动“小升初”改革，其中，到2015年取消全市“小升初”推优和特长生招生已经纳入政策考虑，目的是扩大初中优质教育资源对普通学校的覆盖面。

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　　竞赛证书入学失效

　　小升初工作流程的第二步则是有序确定入学人数。教育部要求，县级教育行政部门应充分利用全国中小学生学籍信息管理系统组织实施小升初工作，严格实行“一人一籍、籍随人走”，为小升初学生登记、随机派位及遏制学生无序流动等提供基础性保障。

　　据悉，单校划片学校采用对口直升方式招生，即一所初中对口片区内所有小学毕业生入学。多校划片学校，先征求入学志愿，对报名人数少于招生人数的初中，学生直接入学；对报名人数超过招生人数的初中，以随机派位的方式确定学生。随机派位工作由县级教育行政部门统一组织，邀请相关单位和家长代表参与。

　　教育部明确，地方各级教育行政部门和公办、民办学校均不得采取考试方式选拔学生。公办学校不得以各类竞赛证书或考级证明作为招生入学依据。

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　　统一实行网上招生

　　据透露，去年北京已经采用了全市统一的网上招生系统，今年的小学入学、小升初仍将使用该系统，以便使招生工作更加规范和透明。此外，记者也了解到，以往在大学、高中使用的按计划招生政策，今年也将在幼升小、小升初时严格执行。学校需要提前摸底学区内学生数量，按计划进行招生申报，未经批准，不能随意调整招生计划。