中国教育

口述者：钱一呈

　　钱一呈，1988年6月至1991年10月任东南大学副校长；1992年至1999年任教育部财务司司长、人事司司长；2000年至2003年任中国驻美国大使馆公使衔参赞；2003年2006年任国家教育督导团副总督学；现任中国教育国际交流协副会长。

（摘自中国高等教育学会组编《改革开放30年中国高等教育改革亲历者口述纪实》）

点睛语录

　　“六五”后期就开始建立学校基金，这就打破了原来“政府投入、学校支出”的形式。投入既有政府投入也有学校自身的投入。这个变化实际上把学校变成了一个可以进行经济活动的实体。从财的角度来讲，打破了过去僵硬的体制。量不大，但是体制很重要，调动高校办学积极性主动性，高校开始有经济意识、服务意识。

………………………钱一呈

　　大致在“六五”后期提出开始提出了“创收”的概念，学校自身有组织收入的任务。所谓“创收”就意味着学校利用自身的设备、人力到社会上，通过服务取得收入。创收提出来后，财务管理就出现了新的问题，原来事业费拨多少支多少，现在创收来的的钱往哪放，怎么花，“六五”后期就开始建立学校基金。从此打破了原来“政府投入、学校支出”的形式和体制，财的投入既有政府投入也有学校自身的投入。量不大，但是体制很重要。

………………………钱一呈

　　过去是一个财务的副校长管钱，现在变成凡与“钱”的问题相关的教师、系主任、课题负责人都在管钱。经济意识、效益意识开始进入老师和院系领导头脑当中。这个意识到今天还是非常宝贵的思想资源。没有这个意识，现在学校的很多社会服务还是开展不起来。创收以后，科研课题就活起来了。

………………………钱一呈

　　收费问题在国际上还是比较敏感的。我们国家做这个事情，阻力不是太大。原因在于第一起收费点低，第二资助始终跟进，不是出现尖锐的矛盾才去解决。因此，总的改革还是比较平稳的，能解决多少经费问题说不准，但是涉及的面很广，涉及千家万户的问题。中央、教委对这件事情考虑细致、周到，不是当成一般收费问题，而是当成政治问题。

………………………钱一呈

　　总的来讲，收费改革是渐进的，不是突变的，包括舆论、政策和改革本身的做法都是渐进式的。当时是低起点、稳步走、走一步看一步、成熟一步再走下一步，基本是这个态度。对政府、社会、学校、家庭乃至学生个人在这个改革中都扮演什么角色、承担什么责任都给予了考虑。

………………………钱一呈