国家重器为啥买得起马配不起鞍

——代表追问大科学装置“欠薪”的尴尬

　　“2014年，我们就已经欠了国家天文台2000多万，到现在只会更多。”

　　3月5日，中科院院士崔向群代表说起了“欠钱发薪”的事理直气壮。

　　作为主持建设LAMOST望远镜的首席科学家，她一直没弄明白，为啥国家花了这么多钱建设大科学装置，却没有配套的人员管理、薪资发放机制。

　　LAMOST全称“大天区面积多目标光纤光谱天文望远镜”，是我国上世纪90年代提出并开始建设的世界上口径最大的大视场光学望远镜，被称为中国自主创新研制的“天文光谱航母”。

　　LAMOST运行4年来，已经得到并发布了569万余条光谱数据，其中包括314万颗恒星光谱参数星表，相当于为浩瀚的太空做了一次普查，由此获悉天体的温度、密度、年龄和化学成分等。这些数据遥遥领先于国外同行。

　　但是，崔向群说起这些成绩却不显得激动，反而流露出隐隐的忧虑。

　　“美国在2020年将完成5000根光纤的光谱巡天望远镜，日本口径8米的望远镜也开始试观测”，崔向群说，国际上已经有十多个国家计划建设光纤光谱望远镜，它们的思路与LAMOST一样，都是往大规模的光纤光谱方向发展，但是光纤数大大超过LAMOST。

　　更让崔向群不安的是，如何稳定一支高水平的科研队伍。

　　“LAMOST建成后，中科院每年给一笔运行费，但是却没有相应的人员经费。”在国外大科学装置长期工作过的崔向群对此无法理解。

　　她告诉记者，国外的大科学装置建设经费包括10%—50%的人员经费，但是国内的大科学装置都是只管建，不聘人。

　　国外大科学装置的人员管理机制相对灵活、动态，有课题时就拿出人员经费聘用科学家入驻科研，课题完成了仅保留少量的人员维持运转。

　　“现在LAMOST科研人员有60多人，包括运行、观测、数据分析等，但是相当一部分没有编制。”崔向群说，这就必须腾出一部分精力到外面争取横向科研项目发工资，但是基础研究人员争取横向科研项目何其之难。

　　“而且这样一来，科学产出就不可能太好嘛。”崔向群说着两手一摊。

　　即使是体制内的那部分人，国家下拨的“人头费”也不足以全额发放工资。

　　目前，LAMOST每年从国家获得3000万运行费，但是其使用范围受到严格限制，比如备件更新、消耗品、水电费等，用于人员的只能是出差、开会，不能发工资。

　　“去年我给财政部写了建议，但是最后是由科学院代为回答，他们也没办法。”崔向群告诉记者，现在我国科研投入实行的是项目经费与薪资发放两条线，科研立项时是不可能把人员工资考虑进去的。

　　听了李克强总理所作的《政府工作报告》，她很振奋，因为“到2020年，力争在基础研究、应用研究和战略前沿领域取得重大突破，全社会研发经费投入强度达到2.5%”；但是，具体到LAMOST望远镜，她又高兴不起来了。

　　“不仅LAMOST有这样的情况，所有的大科学装置都存在这样的问题。国家对大科学装置不仅要重建设，还要进一步完善、优化人员管理和经费投入机制。”崔向群建议。