中国教育

　　台湾定2010年为“终身学习行动年”，鼓励每人每天至少学习30分钟、运动30分钟，日行一善。

　　在日前召开的“2010年海峡两岸终身教育论坛”上，台湾成人及终身教育学会理事长黄富顺介绍，2010年在台湾被定为“终身学习行动年”，希望透过终身学习的行动策略，以培养“学习型公民”，实践“学习型社会”。并提出终身学习、终身运动、终身反省三个目标，鼓励社会大众每天至少学习30分钟、至少运动30分钟、日行一善（被称为“331目标”）并希望成人参与学习平均率由现今30.96％逐年提升到42％的国际先进水平。

　　早在1991年，台湾就成立了成人及终身教育学会，后来确定1998年为“终身学习年”，并于2002年颁布了终身教育的地方性法规。黄富顺总结认为，多年来，台湾在终身学习方面取得了重要成果：包括建立失学民众就学的完整体系，发布终身学习白皮书、订颁终身学习法，开办成人及继续教育相关研究所开启学术研究，持续成立相关的推动单位和机构等。

　　黄富顺认为，终身教育给失学的台湾民众提供第二次教育机会。台湾地区建立了从“国小”（小学）补校、“国中”（初中）补校、高中（职）一直到大学进修学院的完整体系，形成了台湾地区教育体系中除普通教育和技职教育之外的第三套体系——补习及进修教育通道，这可以保障失学民众循序就读，最终完成大学教育。

　　台湾南开科技大学副教授陈欣兰介绍，为实现2010年“终身学习行动年”目标，台湾制定了详细的行动策略，包括：发行学习心愿卡，民众通过“学习心愿卡”自我定制2010年终身学习行动年学习愿望；推动“公民学习型部落格”，台湾教育主管部门运用现有网络学习环境，鼓励民众在网上建立“学习型部落格”，将学习心得、体验报告、知识分享及其他终身学习成果，建置于个人部落格中，以分享交流；举办“终身学习节”，台湾教育主管部门将整合全年终身学习活动成果，结合节庆的概念，拟定在12月底举办为期1周的“终身学习节”，藉以提醒及鼓励人人在生涯全程中持续学习；办理终身学习的选荐表扬活动，公开奖励表扬终身学习“达人”，以及奖励学习行动年成效卓著的机构、团体及社区。

　　陈欣兰认为，在“终身学习行动年”活动中，职业学校可以发挥重大作用，她建议，职业学校一方面应该也有能力培养师生拥有终身学习的理念、具备终身学习的能力；另一方面可以开展职业技能的回流教育，让更多成人学习者与高龄学习者踏入校园学习；还可以发行“终身学习体验劵”，鼓励社区民众参与校园学习活动，发行“终身学习护照”，记载个人学习历程和参与学习的心得体会；等等。

　　但是，问题依然存在，黄富顺认为，台湾地区终身教育依然面临欠缺完整的推动框架、法制化不足、欠缺终身学习成就认证的完整机制、经费欠缺等问题。

　　黄富顺算了一笔账：“多年来台湾‘各级行政部门’对终身学习相关经费的投入相当不足。2009年台湾各级各类学校的500万在校学生仅占台湾总人口2300万人的21.9％；但接受成人及终身教育的人口数则多达1800万人，占总人口的79.1％。但台湾教育主管部门2010年整体教育经费预算为1673.9亿，其中社会教育经费预算为68.1亿元，仅占台湾教育主管部门总预算的4.07％。经费分配的不合理现象，极其明显。”

　　终身教育在1965年联合国教科文组织主持召开的成人教育促进国际会议上提出，1968年联合国教科文组织发布了《终身教育宣言》。如今，已成为当今世界最重要、最广泛的国际教育思潮，也是很多国家教育改革的指导方针。