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起底白云路小学毒跑道中标方 曾拿下中国田协资质
2016-06-21  中国青年报·中青在线  

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  北京第二实验小学白云路分校(以下简称“白云路小学”)的操场卷入了舆论漩涡。

  近日,有家长陆续反映该校多名孩子出现流鼻血、血小板及凝血酶指标异常等现象,并质疑这与2015年暑假改造的“毒操场”有关。北京市西城区教委将此事表述为“操场出现异味”,并聘请权威部门进行检测,截至发稿,检测结果尚未公布。

  该操场改造工程的中标人为北京广平建筑装饰工程有限公司(以下简称“广平公司”)。中国青年报·中青在线记者调查发现,该工程在北京住建委备案的施工总包合同显示,工程项目负责人为一朱姓女士,但合同登记的注册建造师执业证书编号却是别人的。招标公告要求注册建造师为二级,该项目负责人直到公司中标当天才获得二级建造师证。

  广平公司在西城区经营多年。记者注意到,公司法定代表人毛彬的户籍所在地为北京市宣武区(2010年,宣武区与西城区合并——记者注),29岁曾任中国田径协会场地器材委员会委员,广平公司2011年起至少承包过8所中小学的操场改造工程,全部来自西城区教委。2011年、2012年,该公司还进入西城区教委的操场改造工程合格承包人名册入册结果公示。

  此外,白云路小学操场改造工程的监理公司——北京星舟工程管理有限公司(以下简称“星舟公司”),2013年11月所监理的某工程还曾因违规交叉作业、安全管理缺失,造成1人死亡,被罚10万元。时隔两年半,6月6日下午,事故详情在北京市海淀区安监局官网上通报。

  中标企业曾是中国田协场地器材委员会会员单位

  5年来,白云路小学的操场至少经历过两次改造。该小学周边的一名居民回忆称,最近几年每到暑假,学校几乎都有一些动工项目。

  两次操场改造工程分别在2011年5月、2014年11月招标,建设单位均为北京市西城区教委基建处,资金来源都是财政拨款。

  多名家长受访时表示,“异味”操场事件发生之前,他们并没有太过关注操场和跑道的变化细节,只记得它们之前“很破旧”。

  成立于2003年1月的北京广平公司,实力不容小视。记者调查发现,成立1年半左右,这家注册资本500万元的公司已被列入中国田径协会场地器材委员会的会员单位,该头衔一直持续到2008年过期为止。

  一名与毛彬同时担任过委员的北京某企业负责人对此感到惊讶。该人士告诉记者,入选会员单位,要根据企业的资质、业绩、信誉、质量和企业规模进行评估,还要经过专家组的研究、考核,这对刚成立的企业来说通常挑战不小。

  凭借起初拥有的“体育场地设施工程专业承包三级”和“建筑装修装饰工程专业承包三级”两项资质,广平公司事业一路顺畅。2009年,毛彬获得安全生产资格证书,岗位工种为“企业主要负责人”。同一批次,广平公司共获得6张前述证书,两张为“企业主要负责人”、一张“项目负责人”、两张“专职安全员”。

  由于住建部2015年年初取消了“体育场地设施工程专业承包资质”的设置,该项资质随之消失。2016年2月,公司的建筑装修装饰工程专业晋升为二级。

  然而,广平公司工商注册资料的地址“北京市海淀区知春路49号希格玛公寓6号楼5层”依然略显神秘。6月3日上午,记者走访希格玛公寓,多名保安人员确认并无6号楼,该公司工作人员在电话中称,西城区教委已经联系过他们,但问及为何公寓没有6号楼,其便挂断电话。

  记者以工程合作名义致电该公司询问具体地址,仍遭拒绝,对方称“你们的工程我们不做”。2014年以前,广平公司在中标公告里的地址为“北京市丰台区芳古路三区一号”,此后才改变为“希格玛公寓”。“芳古路三区一号”在丰台区方庄体育公园附近,这也是北京某体育俱乐部公司方庄分公司的注册地址。该分公司成立于2008年,毛彬为负责人。其总公司——北京某体育文化发展有限公司,比分公司早1年成立,注册地址位于西城区西直门内大街,注册资本5000万元、实收100万元,毛彬持股40%。

  记者调查发现,包括白云路小学在内,2011年以来,西城区至少有8所中小学的操场改造工程由广平公司负责。这些工程中标价200万元以上的共5个,最高的是此次白云路小学操场改造工程,为289.28万元,比招标公告中的预计合同额低6万元。已知的最早项目是2011年7月定标的西城区教委育翔小学、五通路小学操场改造工程,中标价287.87万元。此后,北京市第二一四中学、西城区民族团结小学、北京小学(广外址)、北京市第十三中学分校、北京市第一实验小学前门分校等学校的操场改造工程,也由该公司中标。

  截至目前,记者没有发现该公司在北京市其他区的中小学工程中标记录。西城区教委主任丁大伟曾称,与白云路小学同批施工的“还有十多所学校”,目前已启动“地毯式”排查。

  “张冠李戴”的注册建造师执业证书编号

  与广平公司屡屡在西城区“攻城略地”相比,北京另一家注册资本千万元以上、成立近20年的公司,在该区投标操场改造工程的运气差了许多。该公司一名负责人告诉记者:“原来我们给西城做过,始终中不了标,后来就不参与西城的工程了。”

  这名负责人称,他们参与了北京多所重点高校的操场工程,在给某化工院校做跑道时,曾有6名化学教授全程跟踪材料、工艺、生产、铺装,都没有发现问题。

  此次白云路小学操场改造工程是2014年12月定标的。该月26日的预中标公告显示,中标候选人为北京的3家公司,广平公司排名首位。此项目的招标公告称:“计划有7个拟选投标人。”

  该工程一家竞标失败公司的负责人告诉记者,他们没有发现西城区教委在招标过程中存在异常,“有价格分、基础分,通过综合评分来确定投标结果。每个公司具体做得怎么样,只有评委看得到”。

  2015年1月8日,西城区教委基建处与广平公司签订了施工总包合同,并在北京市住房和城乡建设委员会备案。备案信息显示,该工程的项目负责人为一名朱姓女士,其注册建造师执业证书编号为“京211******004”。但是记者发现,这并非该女士的执业证书。全国建造师查询系统显示,该证书实为广平公司一名常姓二级建造师所持有,发证日期为2013年8月6日。

  朱女士真实的执业证书编号为“京211******668”,发证日期是2014年12月26日,这正是白云路小学操场改造工程预中标结果公布的当天。此前的投标阶段,她并未获得二级建造师资格。此次工程招标公告明确要求,注册建造师的等级必须为二级。

  执业证书编号“张冠李戴”,这是误填还是公司有意借用其他建造师的证书编号。6月7日下午,记者致电该公司核实,工作人员先是称朱女士“不在”,随后否认此为广平公司。常姓建造师于2016年2月将所属公司变更为新任职的公司。截至发稿,记者未能联系到本人。

  查询全国住建系统网站显示,广平公司如今共有3名二级建造师注册。以往最多时,有7名二级建造师注册在其名下,最早的注册于2012年。

  负责监理白云路小学操场改造工程的是北京星舟工程管理有限公司。该公司注册资本300万元,北京北航资产经营有限公司、中航勘察设计研究院有限公司分别持股94%和6%。公司官网称北京航天航空大学是其上级主管单位。2005年,公司获评“北京市建设监理行业先进单位”。

  记者发现,几乎在白云路小学进行操场改造工程启动的前后,该校教学楼综修工程也开始了。该工程于2014年10月招标,2015年7月与中标人签订施工总包合同,监理单位同样是星舟公司,项目总监为叶姓男子,监理服务范围是“建设工程施工阶段的工程监理”。

  叶姓男子告诉记者,操场工程不是他监理的,他表示也不知道项目总监是谁。问及监理教学楼工程时有无感觉操场工程异常、违规,他表示“不清楚”。

  记者发现,2014年1月,星舟公司曾因“一般生产安全责任事故”被罚款10万元。监管部门工作人员透露,事故发生于2013年11月28日,系因海淀区颐和园新建宫门南侧万苑物业改造工程“违规交叉作业”造成1人死亡,星舟公司为监理单位。

  该事故当时并未在海淀区安监局官网公示。今年6月6日下午,事故通报出现在了官网,工作人员解释称或是当时事故太多造成遗漏。通报将事故定性为“直接经济损失约114.16万元人民币。违规交叉作业是事故发生的主要原因,现场安全管理缺失是事故发生的间接原因”。

  “代价太惨重,因为受影响的都是孩子”

  截至目前,广平公司在白云路小学操场改造工程的一系列施工文件尚未公布,其施工过程是否合规,有待权威结论。

  记者了解到,2015年7月15日至8月19日,广平公司也在北京市第十三中学分校负责操场改造工程。记者获取的《北京市房屋建筑修缮及装修工程施工合同》显示,该工程质保期为1年,属于保修范围和内容的项目,承包人应在接到修理通知之日后7天内派人修理;质量保修完成之后,由发包人组织验收。

  该协议的乙方为法定代表人毛彬,委托代理人毛军。协议系格式合同,白云路小学操场改造工程或可参照。

  西城区教委、白云路小学也针对“异味事件”开始了行动。据媒体报道,西城区教委主任丁大伟表示,白云路操场2015年暑期建成,完工后按照GB/ T14833-2011《合成材料跑道面层》标准检验,所检项目合格。

  丁大伟说,4月6日,区教委在接到“操场有异味”的反映后便要求基建部门安排工作人员现场查看。4月9日、10日,施工方对操场进行了光触媒处理,用于降解空气中有毒有害气体。5月24日,家长反映学生有身体不适现象,区教委再次责成施工方于28日、29日使用硅PU材料对操场进行处理。

  截至发稿,检测结果还未公布,尚不能确定异味操场为毒操场,多名学生集中流鼻血的现象与异味操场是否有关还有待进一步验证。6月7日,记者多次致电广平公司、白云路小学校领导试图了解最新进展,均未能获得答复。

  6月7日上午,白云路小学一名家长代表向记者提供的一份统计称,全校1到6年级416名学生接受网络问卷调查,共有203名学生流鼻血,占比48.8%;142名学生血常规异常,占参加血常规检验的学生的54.4%;69名学生凝血酶异常,约占比40.12%。家长未提供所有的体检报告。

  这已不是近年来第一次发生的异味操场事件。北京一家从事塑胶跑道工程的企业负责人表示:“像我们这种正规的厂家也会受到质疑,其实真正有问题的是一些不正规的公司。为了恶意竞争、降低成本,他们用的材料可能有问题;二来,他们可能在铺设程序中不规范。正规的公司不会出现这些问题。”他表示其公司采用的材料都是环保的,无毒无害。

  一名参与白云路小学操场改造工程竞标的企业有关负责人也表示,一些“毒操场”“毒跑道”事件中,有的会出现甲方对工程监管不力的现象,“代价太惨重了,因为受影响的都是孩子”。他透露,不止西城,北京各个区教委的学校近年来都有操场改造工程,此次事件会让业内人士以及甲方在招投标中更重视环保质量,而不是以价格取胜。

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