中国教育

　　关注校园足球系列报道之调查篇

“破门”还需体教结合

——中小学校园足球现状调查

　　6月12日，在广西融安县东起乡长丰小学，学生们在踢足球。（谭凯兴 摄）

　　巴西足球世界杯正在如火如荼举行，这次依然没有中国队的身影。近年来，中小学校园足球备受社会关注，其发展现状究竟如何，存在哪些问题？记者对此进行了调查采访。

　　火热的6月，巴西足球世界杯的号角已经吹响。然而，与过去多届世界杯一样，这次依然没有中国队的身影。“足球要从娃娃抓起”被很多人视为救赎中国足球的良方，国内中小学校园足球的发展近年来也一直备受各界关注。那么，中小学校园足球发展现状究竟如何？校园足球在发展中存在哪些问题？记者对此进行了调查采访。

　　校园足球“火苗”渐旺

　　根据全国青少年校园足球官方网站2014年1月公布的统计数据，全国已有49个国家级布局城市、3个国家级试点县、82个省级布局城市开展了校园足球活动。参加活动的学校5084所，注册学生运动员19万人。

　　作为全国仅有的3个青少年校园足球活动试点县之一，陕西省志丹县全部23所中小学（初中4所、小学19所）和7所幼儿园，成为校园足球布点学校。志丹县足协主席丁常保告诉记者，从2010年起，跨年度的志丹县青少年校园足球联赛和“县长杯”青少年足球锦标赛正式启动，联赛参赛队伍稳定在22支队伍以上。

　　近日，北京市延庆县校园足球启动大会举行，现场发布了《关于开展校园足球工作的实施意见》，计划通过3到5年时间，使延庆县义务教育阶段学生基本达到“人人能踢球，人人会踢球，人人爱踢球”的递进式目标，进而打造延庆县所有47所中小学“全员参与”的校园足球模式。

　　记者了解到，近几年，各级各地体育、教育行政部门陆续出台了校园足球发展方案。国家体育总局、教育部2013年2月联合发布的《关于加强全国青少年校园足球工作的意见》中指出，足球对于青少年健康成长具有独特的综合教育功能，各级各地体育、教育行政部门要高度重视，切实抓紧抓好校园足球活动。

　　今年3月，教育部组织开展中小学校园足球工作专项调研，重点包括学校足球教学、课外活动和课余训练、比赛的情况及计划；学校足球师资配备、培训和足球场地、设施、器材情况及计划；校园足球工作中存在的突出问题、主要困难与下一步工作设想和政策建议等。

　　中国足协副主席、教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰告诉记者，计划到2020年在全国1万至2万所学校布局校园足球，培养1000万至2000万校园足球人口。他表示，目前新一轮校园足球推广计划正在积极制定中，预计今年7月可以形成草案。

　　著名足球教练金志扬认为，在中央领导的重视和各级教育主管部门的大力支持下，中小学校园足球有望迎来新一轮发展热潮，“但在实际推行过程中，也面临诸多现实难题”。　　

　　师资和场地成“瓶颈”

　　一位业内人士告诉记者，一所学校的校园足球发展如何，体育教师起着核心作用。校园足球特色校的发展模式一般是：以几名热爱足球的体育教师为核心，校长在管理层面给予必要支持，家长不过多干涉，教育主管部门鼓励引导。

　　在北京，谈到校园足球，不得不提“小西甲”联赛。这是北京市乃至全国周期最长、比赛最多、最具特色的青少年足球比赛，由北京市体育局、北京市教委和西班牙足球甲级联盟联合主办，20支北京市U13小学生足球队分为A、B两组，分别以西甲联赛的20支球队命名，仿照西甲联赛赛制进行比赛。

　　在本赛季的“小西甲”联赛中，丰台区西马金润小学代表队目前排名A组第一。而该校发展校园足球才不过4年，校长赵秀云认为：“关键是学校刚好会聚了几名懂足球、爱足球的体育教师，这是尤为难得的。”

　　该校负责足球项目的两名体育教师，被赵秀云称为“把足球当生命”的人。“周一到周五，他们每天早晨6点到校，除了要上体育课外，放学后还要带着学生们训练，晚上8点后才离校。周末有比赛时，他们就开着自己的车，带学生打比赛。”

　　记者在采访中发现，目前，中小学体育教师结构性缺编现象在各地较为普遍，而懂足球的体育教师堪称匮乏。而少量能够长期坚持的，也主要靠兴趣和理想支撑。安外三条小学是北京市知名的足球传统校，校长程洪告诉记者，从3月到6月，学校足球队几乎每个周末都要参加校园联赛，此外，校队还要参加北京市“小西甲”联赛。

　　场地不足是影响校园足球发展的另一大难题，尤其是在寸土寸金的城市中心区，很多中小学都没有像样的足球场地。以北京市东城区为例，全区200多所中小学，只有汇文中学、55中、54中等几所足球传统校有标准的11人制足球场，少量中小学拥有7人制足球场或更小的5人制足球场。

　　丁常保告诉记者，在志丹县，大多数学生只能在硬土或水泥地操场上练球。时至今日，该县也没有一块标准的天然草皮足球场。

　　金志扬则认为，场地固然重要，但并非校园足球发展的核心要素。以足球强国巴西为例，很多青少年在街角、巷子里甚至随便找块空地踢球，就是在这样艰苦的环境中，却涌现出了一批批世界级的足球巨星。