中国教育

“奖、贷、助、补、减”多项政策保底线——

贫困大学生梦圆金秋

　　今年高考，贵州省盘县滑石乡七棵树村的董金成考上了贵州交通职业技术学院。一周前，董金成和父亲董朝明一起来到了县教育局，申请办理国家助学贷款。“这套程序连我都走熟了，家里三个孩子上大学，全是靠的助学贷款。”董朝明说：“这在我们那个年代，真是想都不敢想。而现在，我跟孩子讲，只要你能考得上，就一定能让你上。”

　　随着“奖、贷、助、补、减”等多项高校学生资助政策体系的建立健全，上得起大学，如今已不再是一件难事。全国学生资助管理中心主任田祖荫说：“学生资助是实现教育公平的重要手段，落实精准扶贫的重要内容。应助尽助，不让一个学生因家庭经济困难而失学，这是我们的底线。”

　　一站式贷款，方便快捷

　　贵州盘县珠东乡巴达克村的谈洪来，今年考上了六盘水师范学院。跟着录取通知书一道寄来的，还有一本《高等学校学生资助政策简介》。

　　“我家里条件不好，爸爸身体有残疾，妈妈在家务农。高考后我还在想，如果家里真没钱让我念书，我该怎么办？后来老师让我别担心，说可以申请助学贷款、助学金。”谈洪来说：“当我拿到这本小册子，仔仔细细看了一遍，我才放下心来。这不，今天我就是来办助学贷款的。”

　　开学前的这几周，盘县的“圆梦金秋”助学贷款服务站，人来人往，异常忙碌。

　　谈洪来一到服务站，志愿者李倩就走上前来：“同学，你是首贷还是续贷？身份证、户口本都带了吗？这台电脑是空着的，你先过来填表吧。”李倩今年大三，因为之前也申请过助学贷款，比较熟悉流程，所以趁暑假在资助中心当志愿者，帮助新入学的弟弟妹妹们办理贷款。

　　在李倩的指导下，谈洪来填写并打印了网络申请表、复印了证件，通过了材料审核，最后签订贷款合同。“学费加住宿费一年5400元，贷下这笔款，我的压力就小很多了。把生活费凑齐，我还是很有信心的。”谈洪来说：“服务站真是方便，20分钟就全办完了，而且打印复印还都是免费的，太贴心了。”

　　此外，盘县今年还首次启用了助学贷款微信预约平台服务。盘县学生资助中心主任刘志强介绍说：“平台每天放号500个，有条件的学生可以通过手机排队，依据预约时间到现场办理贷款。”

　　手续全部办完后，谈洪来将会收到银行的一张贷款确认单。只要他将这张确认单交到学校的学生资助管理中心，银行就会和学校进行对接，将学费自动划拨给学校。

　　像谈洪来这样，通过国家助学贷款圆了大学梦的孩子还有很多。作为助学贷款的主力银行，截至2015年底，国家开发银行已经在全国26个省份的2070个县，累计为1524万人次的家庭经济困难学生发放了879亿元的助学贷款。2016年的助学贷款工作正在进行，预计将有300万大学新生获得贷款，贷款总额将超过180亿元。

　　全方位资助，全程无忧

　　信用助学贷款解决了学费、住宿费的问题，那么生活费、书本费等，又该怎么办呢？

　　“在资助体系日臻完善的今天，贫困大学生们完全不用发愁。”田祖荫说：“近年来，国家已建立起覆盖学前教育至研究生教育的学生资助政策体系，在制度上实现了无缝衔接。在高等教育阶段，有国家奖学金、国家助学金、国家助学贷款、学费补偿、贷款代偿、新生入学资助、勤工助学、困难补助、伙食补贴、学费减免、新生入学‘绿色通道’等多种方式并举的混合资助政策。可以说，只要愿意学、好好学，就不会发生上不起学的情况。”

　　贵州盘县红果镇邓家坡村的邓奇林，是资助政策切切实实的受益者。如今已在合肥工业大学读大四的他，盘点起自己受到过的资助、奖励、补贴，仍然心怀感激：“四年前的这个时候，我收到录取通知书，第一时间就到县里办了国家助学贷款。之后，我又从县教育局领到了1000元的新生入学资助。这笔钱让我和我爸有了去合肥的路费，这也是我爸第一次走出县城。”

　　“在学校，我申请了国家助学金，每年有4000元。勤工助学岗位，每周两个半天，不耽误学习时间，还能锻炼个人能力，一个月也有300多元。再加上有时帮老师做做项目、到外面做做兼职，正常开销基本都能满足。我要好好学习，8000元的国家奖学金、5000元的励志奖学金，我一定要争取拿一次。”邓奇林说：“本来想大学毕业后直接工作的，后来我发现研究生资助政策也很给力，现在正在考虑继续读研。”

　　全国学生资助管理中心高校处处长周春树介绍：“除了奖助学金，其实还有很多专项资助。比如，在教育部直属六所师范大学实行师范生免费教育；对自愿到中西部地区和艰苦边远地区基层单位就业的学生，补偿学费或代偿助学贷款；对应征入伍服兵役的大学生，实行学费一次性补偿或代偿助学贷款……2015年资助高校学生总额达847亿元，共资助学生4141万人次。”

　　“如果对资助政策仍有不清楚的地方，可以拨打教育部以及各地、各高校的学生资助热线电话，我们将做到‘件件有说法、事事有落实’，切实为学生解决问题，保证每一个学生都上得了学。”周春树说。

　　在精准和育人上下功夫

　　邓奇林的妹妹邓玉环今年也考上了大学，比哥哥更幸运的是，邓玉环拿到了贵州省专项精准扶贫资助。“前些天刚领到4830元，包括助学金1000元，学费、住宿费等补贴3830元。”

　　贵州省从2015年秋季学期开始，启动了教育精准扶贫学生资助政策。向普通高中、中职学校、普通高校本专科就读的农村建档立卡贫困户子女，在确保享受国家助学金的基础上，提供扶贫专项助学金和免补学费、住宿费、教科书费等资助项目。全省2015—2016学年资助建档立卡贫困学生31.42万人，资助资金达10.32亿元。

　　随着教育资助体系的日益完善，“上学难、上学贵”已成为过去。“但现行政策基本还是按比例资助，如何探索建立精准资助机制，是下一阶段的主要任务。”北京大学教育经济研究所副所长丁小浩说：“提高学生资助精准度、提升资助管理工作效率，就要推进信息化建设。建成以学籍为基础的全国学生资助管理信息系统，并实现与人口、低保、扶贫等部门信息系统的对接和共享，这样就能为各级各类学校确认学生身份、认定家庭经济困难程度提供有力的技术支持。”

　　如果说“精准”是学生资助在操作层面上需要努力的方向，那么“育人”则是资助理念上的进步。田祖荫认为：“学生资助不是简单的‘施粥’‘发福利’，而是要通过资助，帮助家庭经济困难的学生走上自立自强、成长成才的道路。”

　　从受助，到自助，再到助人，北京大学的刘晶晶很好地诠释了“资助育人”四个字。通过国家助学贷款和助学金，刘晶晶从老家来到北京大学。在学习之余，她积极投入到志愿服务活动之中：组建“电脑小队”，为师生和社区群众提供电脑维修服务；加入青年志愿者协会，参加义卖、支教活动；2010年暑假，她来到青海玉树，在玉树的两所小学建立起“北京大学希望图书室”……在接受资助的同时，她也在源源不断地向他人传递温暖。

　　在大学校园中，还有千千万万个“刘晶晶”。这些家庭经济困难的大学生，心怀感恩、饮水思源，刻苦努力、拼搏进取，坚韧不拔、自立自强。在国家资助政策的支持下，他们的人生必将开出绚烂之花。